我們的三點建議
——在中國水上消防協會第七屆會員代表大會上的交流發言

■ 寧波舟山港股份有限公司安全衛環部部長 羅志堅

隨著改革開放不斷深入，水運經濟持續蓬勃發展，危險貨物吞吐量迅速上升，港口的火災風險隨之增加。據寧波港相關數據統計，1978年年貨物吞吐量214萬t，1990年就達到了2 554萬t，增長了十多倍。

為順應當時的形勢，1986年6月4日，交通部成立了交通水上消防協會（協會的前身），1991年，協會更名為中國水上消防協會，正式成為了一個全國性的社會團體。協會成立30多年來，積極發揮政府部門的參謀助手作用，維護好政府與企業間的橋梁紐帶關系，穩步推進港航消防人才建設。在消防安全培訓、消防宣傳以及消防技術咨詢等方面，開展了一系列消防安全活動，培養了一大批消防技術工程師、行業專家，提供了高質量的消防咨詢服務，培訓了大量的消防安全從業人員，為水運經濟高質量發展提供了有力的支持與保障。

以中國水上消防協會寧波聯絡處為例，近年來，在組織架構、人才建設、規章制度、運行機制等方面得到了不斷加強與完善，自我發展的能力得到不斷增強，消防技術服務水平得到不斷提高，橋梁紐帶作用得到更好體現。寧波港域的會員單位從2010年前的個位數，發展到現在30多家，協會工作得到了轄區內港航企業和會員單位普遍認同和支持。在“三訓”（企業領導層、管理層、基層員工消防培訓）工作上，已經形成了長效的工作機制，每年參加培訓人數近5 000人次，基本滿足了寧波舟山港消防專業培訓的需求。2017年，寧波舟山港貨物吞吐量突破10億t，水上消防協會在助力寧波舟山港安全生產、傳播消防安全文化方面功不可沒。

自2016年至今，隨著中央“放管服”改革工作的推進，協會與行政機關脫鉤、交通公安機關成建制劃歸地方公安、消防職能納入到應急管理局，港航行政管理部門領導也被要求退出協會現職，協會工作也將改變以往依托行業主管部門管理運作的模式。這是改革大勢所趨、歷史必然。但是，不管改革如何深入進行，我們面臨的嚴峻消防形勢仍未改變，我們對于消防專業化服務的需求仍未改變，我們協會保持旺盛生命力的土壤仍未改變，我們還是需要一如既往地依靠協會。

在港航交通水運領域，協會在吸納人才、整合資源、發揮專業優勢等方面有著得天獨厚的條件。由于地方部門缺少專業對口的師資，也沒有專門服務港航系統消防權威機構，因此，中國水上消防協會在保障港航企業消防安全工作上發揮了無可替代的作用。

在新的消防監管形勢下，我們更加需要依托協會平臺，凝心聚力，開展一些卓有成效的工作。今年以來，各地較大以上安全生產事故不少，各單位消防安全工作任務艱巨，臨近建國70周年的消防安全工作將是今年消防工作的重中之重，在此，我也建議協會能繼續從以下幾方面加強對會員企業的指導協助：

1）加強對各港航會員單位的消防安全培訓，補齊短板，不斷提高消防工作能力和水平，指導企業高質量安全發展。

2）加強規范化建設，提供優質的消防技術咨詢服務。進一步發揮橋梁紐帶作用，積極推介消防新標準、新技術、新知識、新產品，深入了解企業需求，協助會員單位解決深層次的共性問題，形成合力、維護權益。

3）加強辦事機構建設，建立健全人才隊伍建設。繼續做好消防職稱評審工作，為港航消防工作儲備和培養人才。廣納法律、物流、儲運、石化、救援、船舶等各領域的專業人才，形成專家庫。

各位領導，中國特色社會主義進入了新時代，中國水上消防協會進入了新階段，讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以只爭朝夕的緊迫感，開拓進取、銳意創新、譜寫港航消防安全工作的新篇章，為實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。