我們的三點建議
——在中國水上消防協(xié)會第七屆會員代表大會上的交流發(fā)言

■ 寧波舟山港股份有限公司安全衛(wèi)環(huán)部部長 羅志堅

隨著改革開放不斷深入，水運經(jīng)濟持續(xù)蓬勃發(fā)展，危險貨物吞吐量迅速上升，港口的火災(zāi)風險隨之增加。據(jù)寧波港相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，1978年年貨物吞吐量214萬t，1990年就達到了2 554萬t，增長了十多倍。

為順應(yīng)當時的形勢，1986年6月4日，交通部成立了交通水上消防協(xié)會（協(xié)會的前身），1991年，協(xié)會更名為中國水上消防協(xié)會，正式成為了一個全國性的社會團體。協(xié)會成立30多年來，積極發(fā)揮政府部門的參謀助手作用，維護好政府與企業(yè)間的橋梁紐帶關(guān)系，穩(wěn)步推進港航消防人才建設(shè)。在消防安全培訓(xùn)、消防宣傳以及消防技術(shù)咨詢等方面，開展了一系列消防安全活動，培養(yǎng)了一大批消防技術(shù)工程師、行業(yè)專家，提供了高質(zhì)量的消防咨詢服務(wù)，培訓(xùn)了大量的消防安全從業(yè)人員，為水運經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的支持與保障。

以中國水上消防協(xié)會寧波聯(lián)絡(luò)處為例，近年來，在組織架構(gòu)、人才建設(shè)、規(guī)章制度、運行機制等方面得到了不斷加強與完善，自我發(fā)展的能力得到不斷增強，消防技術(shù)服務(wù)水平得到不斷提高，橋梁紐帶作用得到更好體現(xiàn)。寧波港域的會員單位從2010年前的個位數(shù)，發(fā)展到現(xiàn)在30多家，協(xié)會工作得到了轄區(qū)內(nèi)港航企業(yè)和會員單位普遍認同和支持。在“三訓(xùn)”（企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、基層員工消防培訓(xùn)）工作上，已經(jīng)形成了長效的工作機制，每年參加培訓(xùn)人數(shù)近5 000人次，基本滿足了寧波舟山港消防專業(yè)培訓(xùn)的需求。2017年，寧波舟山港貨物吞吐量突破10億t，水上消防協(xié)會在助力寧波舟山港安全生產(chǎn)、傳播消防安全文化方面功不可沒。

自2016年至今，隨著中央“放管服”改革工作的推進，協(xié)會與行政機關(guān)脫鉤、交通公安機關(guān)成建制劃歸地方公安、消防職能納入到應(yīng)急管理局，港航行政管理部門領(lǐng)導(dǎo)也被要求退出協(xié)會現(xiàn)職，協(xié)會工作也將改變以往依托行業(yè)主管部門管理運作的模式。這是改革大勢所趨、歷史必然。但是，不管改革如何深入進行，我們面臨的嚴峻消防形勢仍未改變，我們對于消防專業(yè)化服務(wù)的需求仍未改變，我們協(xié)會保持旺盛生命力的土壤仍未改變，我們還是需要一如既往地依靠協(xié)會。

在港航交通水運領(lǐng)域，協(xié)會在吸納人才、整合資源、發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢等方面有著得天獨厚的條件。由于地方部門缺少專業(yè)對口的師資，也沒有專門服務(wù)港航系統(tǒng)消防權(quán)威機構(gòu)，因此，中國水上消防協(xié)會在保障港航企業(yè)消防安全工作上發(fā)揮了無可替代的作用。

在新的消防監(jiān)管形勢下，我們更加需要依托協(xié)會平臺，凝心聚力，開展一些卓有成效的工作。今年以來，各地較大以上安全生產(chǎn)事故不少，各單位消防安全工作任務(wù)艱巨，臨近建國70周年的消防安全工作將是今年消防工作的重中之重，在此，我也建議協(xié)會能繼續(xù)從以下幾方面加強對會員企業(yè)的指導(dǎo)協(xié)助：

1）加強對各港航會員單位的消防安全培訓(xùn)，補齊短板，不斷提高消防工作能力和水平，指導(dǎo)企業(yè)高質(zhì)量安全發(fā)展。

2）加強規(guī)范化建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)的消防技術(shù)咨詢服務(wù)。進一步發(fā)揮橋梁紐帶作用，積極推介消防新標準、新技術(shù)、新知識、新產(chǎn)品，深入了解企業(yè)需求，協(xié)助會員單位解決深層次的共性問題，形成合力、維護權(quán)益。

3）加強辦事機構(gòu)建設(shè)，建立健全人才隊伍建設(shè)。繼續(xù)做好消防職稱評審工作，為港航消防工作儲備和培養(yǎng)人才。廣納法律、物流、儲運、石化、救援、船舶等各領(lǐng)域的專業(yè)人才，形成專家?guī)臁?/p>

各位領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義進入了新時代，中國水上消防協(xié)會進入了新階段，讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以只爭朝夕的緊迫感，開拓進取、銳意創(chuàng)新、譜寫港航消防安全工作的新篇章，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻。