堅持公益與服務并重 探索工人文化宮發展新路徑

蘇靜

摘要：本文對煙臺市工人文化宮近年來的一系列改革措施進行了梳理和介紹，主要內容包括：文化宮的現狀和經營理念;文化宮主動擴寬思路，向市場要效益的理念和行為;刀口向內，想管理要活力的改革措施;加強對外交流，增進內部宣傳演出的幾項突出舉措。本文以煙臺文化宮為例展開，但所述內容具有可擴展性和普適性，對兄弟單位的改革和發展具有重要參考借鑒意義。

關鍵詞：煙臺;工人文化宮;發展路徑;經營理念

引言

近年來，煙臺市工人文化宮始認真貫徹落實全國總工會和省總工會關于文化宮回歸公益的要求，突出工會陣地特色，大力探索新形勢下文化宮發展新路，實現了社會效益和經濟效益雙豐收。

一、精準定位，向改革要出路

由于歷史原因，煙臺市工人文化宮的發展面臨許多困難和問題，基本靠收取房租“過日子”，其收入遠遠不能滿足人員工資、運營維護等資金需求。近年來，市工人文化宮按照市總工會“守土有責”的要求，克服“等、靠、要”的思想，本著“不能讓位于逐利、不能淪落為只會收取房租的房東、必須參與市場競爭”的原則，確定了文化宮必須始終堅持公益方向，為職工群眾不斷提供優質文化產品的功能定位。

（一）文化宮現狀

改革舉措實施兩年來，市文化宮經營理念由“靠出租場所過日子”轉變到“自主創新文化品牌謀發展”上，持做到項目不承包，場地不出租。按照公益性文化和市場運作雙重特點，建立起包括傳統文化、地方文化、企業文化和信息文化的大文化體系，形成了發展休閑健身、文化藝術培訓、職工技能培訓、演藝、影視放映、職工活動中心“六大板塊”的發展格局。

（二）經營理念

為了解決缺少資金和人才難題，市工人文化宮采取尋找誠實守信合作伙伴、合作經營主業的方式，先后聘請了籃球、圍棋、聲樂等各專業老師，舉辦全市職工各類培訓和大賽。組建煙臺市職工藝術團，該團每年參與煙臺市春晚和全市大型文藝演出活動，大大提高了職工藝術團的知名度和影響力。堅持文化送基層、一線職工、勞動模范、部隊官兵、農民工等，收到社會各界廣泛好評和業內高度稱贊。在原有舞蹈排練廳的基礎上，新增設了聲樂、曲藝等文化活動室，為全市廣大職工提供公益性免費活動場所。

二、引資合作，向市場要效益

2018年購置位于高新區的18層文化宮新大廈，尋求合作，擴展業務。2019年裝修了兩層活動場所，舉辦了兩場攝影大賽、一場書畫展。未來策劃建立各類展館、演出中心等各項活動場所。文化宮一方面要堅持“學校和樂園”的宗旨不動搖，另一方面要在主動參與文化市場競爭中求生存謀發展，既注重社會效益，又重視自身經濟效益。面對新的形勢和挑戰，煙臺市工人文化宮依托地方特色文化，采取規范的合作經營方式，引入優質品牌的文化企業作為合作伙伴，精心打造出了職工群眾喜聞樂見的文化品牌——“建功新時代·工會在行動”。

三、守土有責，向管理要活力

近年來，煙臺市工人文化宮始終堅持把推動和發展職工文化事業作為首要任務緊緊抓住不放，創新經營管理模式，加強職工隊伍建設，確保主業不丟、陣地不失，實現建設全省一流文化宮的目標。

（一）遵循市場規律

按照市場經濟規律搞好文化宮經營管理，規范約束文化宮經營行為，創新經營管理模式。針對文化宮安排職工子女較多、專業人員嚴重缺乏的現狀，緊緊抓住工會事業單位分類改革的有利契機，實行全員競爭上崗，把那些懂經營、善管理、有責任心的年輕同志提拔到重要工作崗位。

（二）分工責任制

對經營創收、職工收入、綜合治理、群眾滿意度等多項指標實行量化考核，形成了一整套有自身特色的科學考核標準。先后制定了人事管理、財務管理、安全管理、設備管理等八個方面的規章制度和管理辦法，并嚴格執行到位。

（三）量化考核

大力加強有文化宮特色的清氣、靈氣、和氣、勇氣“四氣”文化建設，增強了職工的向心力、凝聚力。在工作時間，全體職工統一著裝、佩戴統一標識，為職工群眾提供貼心暖心服務，在全社會樹立起文化宮新形象。

四、延長文化增值服務，打造沒有圍墻的文化宮

（一）對外文化交流

開展影視下基層活動，2019年，舉辦了以喜迎新中國成立70周年“建功新時代·工會在行動”優秀影片下基層為主題的影視放映活動。配合市總宣教部，進行了“煙臺市總工會新時代文明實踐志愿者服務隊進企業、進社區、進鄉村”的公益活動;協助煙臺市交警支隊“美麗鄉村安全行·電影下鄉進萬村”活動;聯合山東省萬名干部下基層牟平昆崳鎮鄉村振興服務隊“送文化”下鄉活動等。

（二）對內進行宣傳演出

每年6月至9月，在工人廣場舉辦歷時四個月，近五十余場次的“建功新時代·工會在行動”系列廣場文化活動。每年多次組織演員走進鄉鎮、村屯和社區，開展活動，極大豐富了基層群眾的文化生活。為文化宮踐行公益、發揮職能做出了實質性的工作。

五、總結

經過多年的探索和實踐，煙臺市工人文化宮走出了一條合作經營、多元發展的新路，充分發揮了以文化引領職工、凝聚職工的重要作用，成為了煙臺市文化產業高質量發展的“領頭雁”。

參考文獻：

[1]潘全華.淺談工人文化宮的改革創新與發展[J].中國工會財會，2008（12）：22-23.

[2]鄧晶津.太原工人文化宮空間功能規劃研究[D].山西大學，2013.