老齡化背景下廣州市社區智慧養老模式研究

雷梓茵 劉紅梅 陳敏虹 朱澤茵

摘 要：基于廣州市居民的實地調查數據，探究老齡化背景下的社區智慧養老模式，論證該模式的重要性。研究結果表明，社區智慧養老模式是當前大數據、“互聯網+”時代下的新興產物，也是養老產業發展的必然趨勢。但目前仍存在相關制度與服務不夠完善、項目融資難等一系列問題。建議政府鼓勵產業發展，各類企事業單位與社會團體積極參與建設，促進大數據、“互聯網+”與智慧養老服務模式深度融合，實現養老服務資源的合理配置，提高養老服務質量。

關鍵詞：老齡化社區 智慧養老模式 服務

? ? ? ?一、廣州市人口老齡化現狀

早在1992年，廣州就已成為老齡化社會的城市，是我國步入老齡化社會較早、老齡化程度較高的代表城市。《2017年廣州老齡事業發展報告和老年人口數據手冊》提到，廣州市的老年人口數已經超過160萬人，約占戶籍人口的18%，其中越秀、海珠、荔灣三區的人口老齡化比較嚴重，已進入中度老齡化。目前廣州市老齡化在不斷地加速，并呈現出老齡化區塊化的特點。面對人口老齡化，傳統的家庭養老模式效能不足的弊端日益凸顯。而社區智慧養老作為一種新型的養老模式，開辟了解決養老難題的新途徑。

? ? ?二、廣州市開展社區智慧養老模式的重要性

社區養老是指以家庭為主體、社區利用現有資源提供專業化服務，為居家的老年人解決日常生活困難等社會化服務的一種養老方式。社區養老可以用較小的成本滿足不同老年人的服務需求，但其服務體系尚不健全，缺乏專業化的醫療保健和精神文化等服務。而智慧養老是面向居家老人、社區及養老機構的傳感網系統與信息平臺，并在此基礎上提供實時、快捷、高效、低成本的，物聯化、互聯化、智能化的養老服務。如果將社區養老和智慧養老進行結合，便形成社區智慧養老模式，“即充分運用新一代的信息技術，將大數據合理利用，在政府的指導下，通過‘互聯網+社區智慧養老服務重新整合配置養老服務資源，構建社區智慧養老服務信息平臺，滿足老人物質、精神的雙重需求，進一步緩解家庭和社會的負擔，提高社區養老服務質量”。

廣州市作為改革開放的前沿城市，社區養老模式在國內是較為先進的。如今隨著廣州市社區養老與互聯網接軌，加快了社區智能養老服務模式的改進：“通過建立智慧養老平臺，提高便民服務;研發廣州居家養老綜合服務信息平臺，建立餐飲服務和食品服務功能和移動應用，通過信息化手段實現供需對接，以支撐服務落地;建立平安通運營機構與居家養老服務供應商有效銜接機制，實現線上線下互聯的服務模式，提升困難老年人群生活質量”。

基于社區智慧養老模式對老年人養老的重要性，我們開展了本次調查。

? ? ?三、老齡化背景下廣州市社區智慧養老模式調查

（一）調查樣本的基本情況

本次調查主要采取了實地隨機攔截訪問方式進行，共發放問卷208份，獲得有效樣本204個，有效率為98.08%。調查對象為廣州市居民，調查范圍涵蓋了廣州市下轄的海珠區、荔灣區、越秀區、天河區、白云區、番禺區、增城區共7個區。調查樣本的基本情況如下（見表1）。

1.性別。調查樣本中，女性所占比例（57.35%）明顯高于男性（42.65%）。

2.年齡。25歲-45歲的人數比例最高，與廣州人口年齡結構基本相符。

3.子女個數。有1個及以下子女的受訪者比重最大，共占73.04%。

4.文化程度。本科及以上的受訪者最多，占比達33.82%。

5.身份。此次的受訪者中老人家屬比例最高，為55.39%，老人最少，僅有3.92%。

（二）調查的主要內容分析

調查圍繞廣州市在老齡化背景下的社區智慧養老模式展開，具體內容包括以下幾個方面：

1.居民就醫不方便的原因。就醫不便是影響養老服務質量的一個重要因素。高達63.73%的人認為老人就醫不方便的原因是沒有人陪同;其次是行動不便、流程復雜，各占53.92%、50.00%。見表2。

2.居民選擇的養老方式。居民在養老方式的選擇方面更傾向于社區智慧養老模式，選擇這一方式的受訪者高達70.59%，而傳統家庭養老和傳統機構養老分別只占23.53%和5.88%，說明人們對社區智慧養老模式寄予了較大的期望。

3.居民對社區智慧養老模式的認知情況。調查發現，居民對于社區智慧養老模式的了解程度較低。了解和非常了解的居民僅有13.72%;多數人不太了解。

4.社區智慧養老模式的內容。時代在發展，老人的需求也逐漸增多，同時對于養老服務質量的要求也越來越高。除了最主要的日常生活照料、醫療服務、休閑娛樂和緊急救助，超五成的受訪者認為老人的學習培訓、心理、社會活動方面、日托服務及親友聯系這些方面也應該納入社區智慧養老服務范圍。由此可見，老人除了生活上的照料，更需要的是家人的關懷和身心的拓展。因此，豐富老人的老年生活，加強老人與子女的聯系應當成為當下養老服務業發展注重的一部分。見表3。

5.居民對社區智慧養老模式的接受程度。超九成受訪者覺得智能化對生活有幫助，越來越多的智能設備在養老服務業中得到應用，老人及其家屬也深受其益。由于智能化越來越深入我們的生活，人們對于社區智慧養老建設的支持度也是較為可觀的，其中有57.84%的受訪者表示支持，39.22%持觀望態度，僅有2.94%的受訪者選擇了不支持。除此之外，近八成的調查對象表示愿意參加社區智慧養老服務設備的培訓，若加強推廣與宣傳，社區智慧養老模式的發展前景會更廣闊。而對于社區智慧養老服務費用的選擇，超過半數（56.86%）的受訪者能夠接受2000元以下的水平，還有38.24%可以接受2000-

6.社區智慧養老模式存在的缺陷。由于運用大數據、移動互聯網等先進技術建設平臺和云端高科技產品與設備，因此，人們普遍認為社區智慧養老的主要缺陷是消費高（74.51%），另外，選擇操作復雜（58.82%）和侵犯隱私、個人信息泄露（56.86%）的也占有較大的比重。

7.社區智慧養老服務信息的獲取渠道。調查顯示，超半數的受訪者希望通過社區網站、手機移動網站或是熱線電話等現代媒體形式來獲取智慧養老服務的有關信息，說明互聯網時代下人們獲取信息的途徑已經越來越多樣化，見表4。

（三）結論

調查結果表明，廣州市早已進入人口老齡化社會，養老形勢日趨嚴峻。社區智慧養老作為一種新型的養老模式，盡管廣州市民對其了解程度還很低，但仍然給予了較多的支持并寄予厚望。市民期望隨著時代的發展，在養老服務方面，除了最主要的日常生活照料、醫療服務、休閑娛樂和緊急救助等傳統內容外，還應將學習培訓、心理、社會活動以及親友的聯系等方面也應該納入社區智慧養老服務范圍;他們認為智能化在養老服務業中起到很大的作用;希望通過社區網站、手機移動網站或是熱線電話等現代媒體形式來獲取智慧養老服務的有關信息;愿意參加社區智慧養老服務設備的培訓;認為如果加強推廣與宣傳，社區智慧養老模式的發展前景會更廣闊。

但是，由于社區智慧養老模式更多地運用大數據、移動互聯網等先進技術建設平臺和云端高科技產品與設備，因此，目前廣州市社區智慧養老服務費用總體高于傳統養老模式，與市民愿意接受的2000-4000元左右的費用水平相比還有一定差距，并且目前的社區智慧養老模式還存在著設施操作復雜、侵犯老年人隱私、容易泄露個人信息等問題。此外，通過查閱相關資料及訪談，還發現廣州市社區智慧養老模式還存在著相關政策制度與服務機制不夠完善、政府的管理與措施力道不足、社區智慧養老項目融資難、產業鏈條融合度不高、養老服務業所需專業型人才不足等問題。

? ? ?四、對策建議

根據上述調查結論，提出以下的對策建議：

第一，建設適應廣州特色的廣州社區智慧養老模式。如在智能語音的設置上使用地方方言，以適應廣州地區老年人多使用粵語、客家話、潮州話等方言的特點，并通過“互聯網+”技術的應用，實現社區養老服務的人工智能、信息技術等資源的融合，讓老年人在物質、生活、精神、醫療、心理諸多方面的需求可以更好地得到滿足，提高老年人的生活質量，助力老年人過更好的晚年生活。

第二，在保證社區智慧養老項目質量的同時，降低成本。老年群體是養老模式的服務對象，對新模式的服務項目、服務水平、收費標準都有最直接、最直觀的體驗和感受，可以作為監督方，配合政府對供給方予以考核，促進養老市場良性競爭。服務方可以通過吸納更多的老人，充分利用設備，尋找贊助商、找到更加廉價且品質高的原材料代替;提高技術，降低成本。

第三，提高社區養老防護監控系統，保證安全性。社區要極其重視養老防護系統，開發高效實用的養老服務信息平臺，并加強數據流出管理、數據加密，提高信息保護力度，防止黑客、病毒等非法入侵。保證信息安全。政府通過養老數據平臺搭建，規范數據標準，引導養老服務供給主體，打破“信息孤島”，實現資源共享。

第四，加大對社區智慧養老模式的宣傳力度，創新宣傳方式。隨著網絡傳媒專業化程度的提高，可以利用網絡對智慧養老進行宣傳，如微信公眾號或小程序，找尋一種更易于被接受的創新型方式。

第五，引導社區老人接受新觀念，提供課程培訓。政府引導老人接受新時代高科技的觀念，讓“互聯網+社區智慧養老”易于被接受。社區提供中老年人專業的培訓課程，監護人與老人一同接受培訓。老年人的記憶力不斷衰退，而平臺的功能卻在不斷更新，因此，培訓班要定期或者不定期對老人進行培訓，并設置長期咨詢窗口，專業受理咨詢業務。

第六，政府應完善社會養老保障制度、提高監管力度、促進產業融合。（1）統籌規劃，健全和完善“互聯網+養老”服務模式的政策法規，以資金、稅收、土地使用等優惠政策引導社會力量進入養老產業。（2）加大薄弱地區基礎設施建設，發揮互聯網突破地域限制的優勢。（3）鼓勵產業發展、鼓勵各類企事業單位與社會團體共同參與建設社區智慧養老新模式，將醫藥、食品、交通、高新科技等產業有機結合、融合發展，發揮市場調控作用，通過良性競爭相互促進，在保值發展基礎下取得更大的經濟與社會效益。

第七，加強人才培養投入建設。社會及政府教學部門應注重培養高素質高學歷的養老管理服務人才，構建學歷教育與職業技術培訓并重的養老服務人才培訓計劃，可專攻高職院校護理型人才培養，同時加快實施與養老相關的職業技能培訓等制度。

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