關于殯葬業性質的討論

張麗麗

摘 要：隨著殯葬活動的多樣化，在很多領域和場合出現了不同的概念。現有研究除了殯葬事業概念的應用之外，對于殯葬行業、殯葬產業概念幾乎是將它們混用或者是交叉使用的。殯葬業的事業、行業、產業概念的區分實際是應用領域的不同。將其概念統一進行重新界定，厘清應用范圍，對于當前無論是政策研究還是企業戰略研究以及市場績效研究都具有十分重要的現實意義。將政府提供的基本服務與市場進行區分，澄清概念，也是殯葬研究領域從微觀到宏觀研究亟須解決的問題。

關鍵詞：殯葬;事業;產業

中圖分類號：F127? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2019）23-0056-03

引言

生老病死的自然規律不可變。殯葬業和我們每個人息息相關。同時，殯葬作為一種社會現象，與社會管理密不可分。當今社會的殯葬活動，不再是個人層次的活動，而是代表了國家管理制度的行為規范，隨著社會的發展，逐漸呈獻出不同的發展趨勢。

當前的殯葬業務主要分為四個部分，遺體處理、墓地服務、殯儀服務、其他相關產品銷售及服務。其中，遺體處理包括火化服務，由政府全權負責和掌控，僅有政府機構可以提供相關服務，價格也受到政府嚴格管制。這部分的服務，尤其是火化服務，是完全納入民生范疇的，由政府根據火化服務的檔次提供不同程度的財政補助。墓地服務，主要包括火化后骨灰地葬以及其他形式落葬服務，占據了殯葬服務業務重要的一部分，當前私營企業參與度比較高，受到資本青睞的程度也比較大。尤其近些年，火化后進行墓葬越來越成為一種趨勢，這其中既有公益服務的成分，也有贏利性服務的成分。殯儀服務，主要包括遺體接運、整容整形、葬禮及相關服務，目前主要由政府相關部門主導，私營企業參與的模式。隨著社會發展和群眾需求的增加，此部分產生了大量的中小企業，成為各個地區壁葬習俗的主要執行者和推動者。其他相關產品銷售及服務，主要包括殯儀服務產品銷售、臨終關懷及生前契約等，此部分主要由私營企業形成的市場空間，開辟出了很多新興業務。伴隨著近幾年互聯網的興盛，也有資本開始涉足殯葬服務領域的互聯網創業。

因此，這四個部分的服務將呈現出不同的演化趨勢。由政府全權負責并掌控的遺體處理服務，將在現有基礎上，繼續向便民、利民、惠民方向發展，并會根據社會發展出臺相關政策規定。墓地服務部分，雖然私營企業參與程度較高，但隨著國家對土地的管控，此部分的發展將與服務相結合，除了提供基本的公益性服務之外，將在政府的綠色殯葬、人文殯葬等理念的指導下，出現更多的服務形式，形成新的市場空間。殯儀服務及相關產品銷售及服務部分，將在新時代的大背景下，呈現更加多樣化的市場形式。

殯葬活動的多樣化，在很多領域和場合出現了不同的概念。在關于殯葬改革的政府報告或者發文中，均認為殯葬事業是關乎人民民生的一項事業。現有研究除了殯葬事業概念的應用之外，對于殯葬行業、殯葬產業概念幾乎是將它們混用或者是交叉使用的。殯葬業的事業、行業、產業概念的區分實際是應用領域的不同，將其概念統一進行重新界定，厘清應用范圍，對于當前無論是政策研究還是企業戰略研究以及市場績效研究都具有十分重要的現實意義。對于殯葬產業與殯葬服務業以及殯葬業的概念的區分，由于國外及臺灣地區殯葬產業已經比較發達，對于概念的指定已經不存在疑義。大陸雖然有學者對殯葬的產業鏈進行了一定的梳理，但是對于這三個概念仍然處于模糊狀態。將政府提供服務與市場進行區分，概念澄清，也是殯葬研究領域從微觀到宏觀研究亟須澄清的問題。

為了殯葬事業健康發展，有必要對殯葬業性質進行分析梳理，本文對此進行了探討。

一、殯葬業性質的文獻回顧

關于殯葬產業的研究方面，相關概念應用不清晰。國內各大學者對于殯葬業的研究，主要是關于殯葬業的綜合現狀和改觀建議，并未對殯葬事業、殯葬產業和殯葬行業進行領域區分研究。研究各個概念的應用為現有的研究提供了一定的區分和意義，但現有的研究停止在了殯葬業的內部，幾乎將其混淆使用。

當前社會對于產業的研究主要集中于經濟學范疇。現代西方經濟學認為產業是指國民經濟的各行各業[1]。在普遍認同這一觀點的基礎上，我國經濟學界有學者對產業作出了更嚴謹的定義：產業是由國民經濟中具有同一性質的經濟社會活動單元構成的組織結構體系[2]。產業是指國民經濟中的各行各業，包括農業、工業、服務業等一切領域，而每一個具體產業又是由同類型企業集合而成[3，4]。

蘇東水又進一步將產業定義為具有同類屬性的具有相互作用的經濟活動組成的集合或系統[5]。如果嚴格按照國民經濟部門來定義產業，國家行政機關、社會團體、軍隊等非經濟部門或非企業的集合不能視為產業。然而，國際標準產業分類法將公共管理、教育、國防、社會組織和個人服務業列入了產業范疇，而我國的國家標準《國民經濟行業分類與代碼》（GB/T 4754-2011）就采用《國際標準產業分類》（ISIC）2008年第四次修訂版的分類標準。制定本標準的三次產業劃分規定中，明確指出第三產業即服務業，是指除第一產業、第二產業以外的其他行業。第三產業包括流通與生活服務，涵蓋居民服務、修理和其他服務業、教育、衛生和社會工作、文化、公共管理、社會保障和社會組織業等。而殯葬產業在我國的國家標準中屬于居民服務、修理和其他服務業中的代碼為7980部分，其定義為與殯葬有關的各類服務。因此，在此定義殯葬產業為與殯葬行為相關的具有相互作用的經濟活動組成的集合，主要包括殯葬企業、殯葬從業者，以及具有盈利目的的殯葬單位，涵蓋殯葬服務流程的每一個環節。

在其他應用概念的論文中，主要有三種認識。第一種認識將殯葬業籠統看成是殯葬服務業，將其納入產業范圍進行分析。這在很多文獻中均有體現。《農村殯葬的產業化路程》中，直接將殯葬產業化定義為經濟發展到一定階段的產物，是市場經濟條件下殯葬業發展的必然趨勢。《我國殯葬服務業壟斷形式判斷及其績效分析》中，直接模糊了殯葬產業、行業、事業的概念，直接稱殯葬服務業，但從其績效分析中可以得出，論述過程中，是以殯葬產業作為前提假設進行分析的。第二種認識將殯葬行業與殯葬事業同提，在殯葬事業的大前提下，討論殯葬行業的改革與發展。《中國殯葬行業現狀——來自浙江省的調研》提到了殯葬行業，對浙江省殯葬行業進行了調研，提出殯葬管理的新的管理體制。這里雖然調研的是殯葬行業，但更多的是從殯葬事業的角度出發，力求解決社會事物管理中的問題。《尋求公益與效益的公平》中，更是從殯葬事業的角度出發，對殯葬改革中的存在問題進行分析，力求明確政府在殯葬事業中的角色定位，構建全新的殯葬事業管理經營體制。在這個前提下，規范殯葬服務市場，強化殯葬行業監管，實現公益與效益的平衡。《透視當前殯葬改革》一文中，直接將殯葬看作是具有公益性質的事業，而當前進行的殯葬行政管理是國家對死者殯與葬的社會事務管理。但文中直接提出的殯葬業，既在殯葬事業的概念之下，又更多的意指殯葬行業以及其中的殯葬市場。其認為，作為具有公益服務性質的殯葬業出現了暴利經營、大量資源的蝕耗、消耗財富破壞文明等問題，引發公眾對其社會公益性的質疑。第三種認識直接將殯葬事業與殯葬行業等同看待。《中國民政統計年鑒》中，直接提到殯葬事業的收入，其中就包含所有殯葬行業的收入。

以上三種認識，存在于不同的研究中，或專注于殯葬服務的市場化部分，或專注于殯葬服務的公益性部分，或專注于殯葬服務的管理，或專注于殯葬服務的對象，無論哪一種，都沒有將殯葬事業、行業、產業明確區分開來，有一些直接以殯葬業來簡稱所要研究的對象。

二、殯葬相關概念及內涵

殯葬原是土葬的文言用詞。“殯”一作停柩解，如《禮記》：“夏后氏葬于東階之上”、“殷人殯于兩楹之間”、“周人殯于兩階之上”;一作葬解，如《荀子》：“三月之殯”。“葬”作藏解，如《禮記》：“國子高曰：葬也者，藏也。藏也者，欲人之弗得見也。是故，衣足以飾身，棺周于衣，槨周于棺，土周于槨。”如果將其定義，殯葬指的是人去世后，與遺體相關的所有的社會活動的總稱。殯葬服務的對象主要包含兩類。一類是去世的遺體，對遺體所做的一系列修飾、修復、發訃告、向遺體告別、開追悼會、致悼詞、送花圈挽聯、出殯送葬、火化、安葬、安放骨灰盒等一系列的喪葬等。現在的殯葬指的是處理死者遺體的方法和對死者哀悼形式。另一類指的是安放骨灰后，圍繞逝者進行的所有社會活動，包括各類儀式、家族活動等。殯葬的管理主體為民政管理部門以及工商管理部門，每一個部門所管理的內容既有重疊又有區分。

三、關于事業、行業、產業的區別

（一）行業、產業、事業的解釋

1.行業的解釋

《三國志·魏志·武帝紀》：“太祖少機警，有權數，而任俠放蕩，不治行業，故世人未之奇也。”晉葛洪《抱樸子·廣譬》：“播種有不收者矣，而稼穡不可廢;仁義有遇禍者矣，而行業不可惰。”《南齊書·垣崇祖傳》：“垣崇祖 兇詬險躁，少無行業。”宋范仲淹《答手詔條陳十條》：“以此士之進退，多言命運，而不言行業。”清侯方域《賈生傳》：“大概其學術行業，恢奇漭■，適於致用，然欲以轍求之，又不得也。”這里的行業指的是德行功業，操行血液。

《古今小說·新橋市韓五賣春情》：“敢問官人排行第幾？宅上做甚行業？”周而復《上海的早晨》第一部十二：“在西藥這行業中，幾乎大家都知道有個很會鉆營的掮客叫做朱延年。”在這里指職業的類別，亦泛指職業。

在現代社會中，行業是指從事國民經濟中同性質的生產或其他經濟社會的經營單位或者個體的組織結構體系，如林業、汽車業、銀行業等。

在英文文獻中，行業與產業與工業均為industry，因此在常見的定義中，其一是與產業相重疊的行業定義，指從事國民經濟中同性質的生產或其它經濟社會的經營單位或者個體的組織結構體系的詳細劃分，既有職業的類別含義包含在內，又有生產作業的含義。第二種行業定義為企業間的橫向關系，它制定某項運作方式的主權方和其附屬;行業間是并列的。

2.產業的解釋

漢典中對產業的解釋有兩個。一個是指家產，如土地、房屋、工廠等;另一個指生產事業，特指工業。國語辭典中對于產業的解釋也有兩個。一個是對貨財、土地、屋宅等財產的總稱;第二個就是對于農、礦、工、商等經濟事業的總稱，也可稱為實業。

3.事業的解釋

漢典中，事業的解釋有三種。第一種是人們所從事的，具有一定目標、規模和系統的對社會發展有影響的經常活動;第二種特指沒有生產收入，由國家經費開支，不進行經濟核算的文化、教育、衛生等單位等公用事業。國語辭典中也有兩種解釋，一種是做事、創業有成;第二種是有條理、規模且有益于公眾的事。

綜上，針對各種解釋，我們可以得出如下概念：事業，是具有一定目標、規模和系統的對社會發展有影響并且有益于公眾的經常性活動。產業，指的是對于各種經濟事業的總稱。行業，指的是從事國民經濟中同性質的生產或其他經濟社會的經營單位或者個體組織結構體系。產業和行業既互相交叉又有所區別，而事業的范疇在行業和產業之上，其中的經常性活動需要產業與行業定義中的經營單位來實現。

四、殯葬業的性質分析與探討

因此，對于殯葬業，我們對其性質進行分析與探討如下。

《殯葬管理條例》（中華人民共和國國務院令第628號）第三條：國務院民政部門負責全國的殯葬管理工作。縣級以上地方人民政府民政部門負責本行政區域內的殯葬管理工作。根據國家的殯葬管理的法規和各地的操作實際，殯葬管理所屬民政部門管理的公益性事業單位。

當前社會大形勢下，殯葬事業在民生問題中仍然占據著重要的一席之地。社會的各種殯葬活動都是為滿足人民群眾各種需求而產生的，這些需求多種多樣，但主要是一種精神需求，這種精神需求里有對逝者往生以后的寄托，有對自我情緒的慰藉，有對外人的一種展示，也有一種千百年來文化的一種慣性。因此，殯葬業的內涵首先是其重要的公益屬性，是滿足社會中不同群體的殯葬需求，無論是哪種需求，在合適的時間合適的地點滿足后，殯葬業的主要使命也就基本完成了;其次，殯葬業在滿足社會的需求之外，仍然擔負著資源環境保護、文化革新、傳承、發展的責任，這些雖然蘊含在需求的實現過程中，但又獨立于需求而存在;最后，殯葬業不是獨立存在的，它和社會的其他行業存在著千絲萬縷的關系，會因為社會其他行業的變革引起大的變化。雖然有關系，但殯葬業又有與其它行業相區別的獨立存在，一個有關政策的頒布和實施有可能使得殯葬業發生大規模的變革性的變化。

殯葬業的主體在不同的歷史時期也發生著不同的變化。新中國成立以來，開始的主體是民政部門，接著民政部門開始逐步實行企事業分離，工商部門開始殯葬企業單位的審批，但民政作為主管殯葬業務的主體長期以來一直存在。近年來，隨著互聯網及資本的興盛，深刻地改變了社會的各行各業，而殯葬業也逐漸從民政部門的主體向政府為主導的多元化主體變遷。正是由于這種變遷，出現了多樣化的選擇性殯葬服務，產生了直接的經濟效益，也使得殯葬業的主體除了民政部門外，還吸引了其他的行業巨頭加入，殯葬事業中開始有了殯葬產業的影子。

在社會主義市場經濟日益完善與發展的當前，殯葬服務作為特殊的公共服務，我們不僅要關注它理應具有的社會公益性，而且不能忽視它具有的商業和經濟效應。各種主體投入在殯葬活動中的行為、資金、管理及群眾在參與殯葬活動中的行為、思想，共同構成了殯葬行業。在此，定義殯葬行業為與殯葬行為相關的殯葬服務單位、企業、手工業者等所有殯葬單位的橫向聯合體。

五、關于區分界定殯葬業的建議

在當前殯葬市場已經基本存在的情況下，忽略其存在或者采取一定措施禁止都只能弱化或者邊緣化其存在，但殯葬業的市場化轉型仍然不可避免地存在。因此，正確定義區分殯葬業中蘊含的殯葬事業、殯葬產業、殯葬行業的含義，正確區分殯葬事業與殯葬產業以及殯葬行業的概念，不同的情境下我們使用具體的概念，規范殯葬產業的發展，對于更好地實現殯葬改革目標，發展殯葬事業起著非常重要的作用。

因此，梳理殯葬產業、殯葬行業以及與之相關的殯葬企業關系如下：殯葬產業是一個縱深概念，是殯葬產品、殯葬服務價值鏈體系，既可以跨殯葬行業與其他行業（金融行業等），也可以跨企業（其他產業企業從事殯葬業），產業間經常是互相交錯的。殯葬企業相對于產業或者行業是市場中的一個單位，有著自身的特點與行為。殯葬企業或其他相關組織聯合體組成了殯葬行業，行業的著眼點是殯葬企業或其他相關組織的微觀領域，體現的是以殯葬行業為單位的產品生產上的社會分工，相對于殯葬產業來講是一個橫向概念。而殯葬事業是具有一定殯葬活動目標、規模和系統的對社會殯葬發展有影響并且有益于公眾殯葬需求的經常性活動。

政府事業單位作為非營利機構，不應壟斷相關殯葬產業，而應讓利于民，將相關營利性服務交給相應的公司和企業。政府相關部門應將工作重點放在宣傳環保殯葬方式，改變民眾落后的思想觀念，推行殯葬業改革，使節能環保的綠色殯葬方式在民間推廣開來。對此，國家可適當推行獎懲政策，比如限制占用耕地的土葬，對傳統的木質棺木、紙錢等通過提高征稅的方式進行宏觀調控，降低火化費用，對采用新型環保殯葬方式的百姓進行經濟上的獎勵等。

從事殯葬產業的相關公司和企業在盈利的基礎上，也應當順應時代的發展，在殯葬改革的大環境下尋找新的商機。目前，世界上有不少新型的殯葬方式，但我國在這方面還處于空白之中。政府應鼓勵殯葬業的從業者對新型殯葬方式進行探索，為殯葬業的革新提供便利。只有切實做到保障國家、社會公眾和殯葬服務單位三者的利益，才能更好地促進殯葬改革與社會文明。