黑龍江省高校畢業生就業市場建設實踐探索

孫慶彬 石立強

摘 要：就業市場是畢業生實現就業的主要途徑。就業市場建設是畢業生就業公共服務工作的重要內容，是就業工作中的重要環節，也是提高就業率和就業質量的重要手段和措施。就業市場開發和建設的程度直接影響著畢業生就業渠道和所能獲取的崗位信息數量和質量。基于此，以黑龍江省高校畢業生就業市場建設為例，分析高校畢業生就業市場建設過程中發現的問題，并提出解決思路，為做好高校畢業生就業市場建設提供參考。

關鍵詞：高校畢業生;就業市場;黑龍江省

中圖分類號：G647.38? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2019）23-0078-02

就業是最大的民生。高校畢業生就業是重要的民生工程，事關千萬家庭福祉，事關經濟社會發展，事關社會和諧穩定大局。就業市場作為高校畢業生實現就業的主要途徑，就業市場開發和建設的程度直接影響著畢業生就業渠道和所能獲取的崗位信息數量和質量。黑龍江省為深入做好高校畢業生就業市場建設，多年來先后組織省內高校赴珠三角、長三角、環渤海灣等經濟發達地區10多個省份50余個市（縣），以及省內13個市（地）、20余個縣（區）開展畢業生就業市場開發建設和工作調研，掌握了大量數據和資料。下面就以黑龍江省為例，簡要分析高校畢業生就業市場建設情況，交流市場建設工作經驗，以促進高校畢業生實現更高質量和更充分就業。

一、黑龍江省高校畢業生就業市場建設現狀

經過十余年的努力，黑龍江省已經建立并形成了以校園市場為主體、以省級市場為示范、以網絡市場為補充的就業市場服務體系。

一是校園就業市場主渠道作用日益凸顯。黑龍江省堅持發揮校園市場在促進畢業生就業工作中的基礎性和主渠道作用，年均舉辦大型校園招聘會50余場，中小型、專場性、行業性招聘活動3 500余場，呈現更加開放、融合、共享、規范和多元等特點。各高校紛紛擯棄門戶觀念，打破同類院校壁壘，放眼全省，搞開放式的招聘。高校還根據屬性、地域、行業等特點組建不同形式的就業協作體，共同開發利用就業資源。例如，哈爾濱工業大學等9所首批“985工程”建設高校就業聯盟（簡稱“C9C就業聯盟”），哈爾濱理工大學等組建成立了“原機械部七校就業聯盟”，黑龍江大學等高校組建了“東北地方高校就業協作體”，哈爾濱醫科大學等11所醫學院校組建了“東北醫學院校畢業生就業工作協作體”，牡丹江師范學院牽頭牡丹江市域六所高校組建成立了區域高校聯盟等。嚴審用人單位資質的合法性和招聘崗位信息的真實性，加強規范管理，實行“黑名單”共享機制，有效防止就業欺詐行為。

二是省級就業市場引領性作用充分發揮。據數據統計，省級就業市場每年邀請舉辦不同層次、不同規模、區域性、行業性專場招聘活動30余場，參會單位1 000余家。東北三省碩博人才、醫療衛生行業專場招聘會，江浙有關市地龍江高校專場招聘會已經成為“品牌”招聘活動。同時，省級就業市場有效聯合省人社廳、工信委、農墾總局、商務廳、婦聯、物流協會、酒店協會、肉類協會等省內行業主管部門或行業協會舉辦各類校企對接和專場招聘活動，為畢業生留省就業提供信息和崗位。并以就業基地為依托，推進高校畢業生就業市場合作內涵不斷深化，超越人才招聘和培養的簡單合作模式，逐步形成了政校企合作、訂單培養、產學研一體化、實習實踐基地建設、創新創業等全方位、多層面合作發展的格局。

三是網絡就業市場日益發揮便捷性作用。積極開展網上招聘活動，并將其作為有形市場的有益補充，為用人單位和畢業生提供了重要的網上選才和求職渠道。目前，在黑龍江省就業信息網上登記的有效企業就近6萬家，年均舉辦網上專場招聘20余場，向高校和畢業生發布百萬余條需求信息，為用人單位提供20余萬條生源信息。隨著“互聯網+”時代的到來，哈工大、東北農大等不少高校自主研發了智慧就業平臺，實現了智能式的企業宣講和招聘服務、定制式的就業信息推送。移動互聯技術的應用為“95后”畢業生提供了更加人性化、快捷、靈活的就業市場服務。

二、高校畢業生就業市場建設難點分析

黑龍江省就業市場建設仍存在發展不均衡、工作機制有短板等實際問題。

一是就業市場建設重視程度不夠，投入不足。個別高校仍存在就業市場工作保障還不到位的問題，如缺少市場工作人員和經費。有的學校甚至把就業市場聯系工作推給系里，不主動出去跑市場。

二是就業市場發展不均衡。一方面校園就業市場發展不均衡，綜合類高校、醫學類高校就業市場發展較好，在哈高校較哈外高校有發展優勢;另一方面省內外就業市場發展不均衡，受經濟發展、就業崗位有限等因素的影響，省外就業市場開發程度高，不少高校在省外建立了就業基地，每年積極邀請省外單位來招聘畢業生。相對而言，全省就業市場建設普遍重省外、輕省內，省外遍地開花、省內燈下黑，省內就業市場開發相對不足。

三是市場的統一性、共享性還需進一步提升。有的招聘單位或招聘團提供的招聘崗位是相同的，但還要巡回于不同高校開專場，上午黑大、下午理工……既浪費了招聘時間和招聘成本，又浪費了學校大量的工作安排和接待精力。

三、推進高校畢業生就業市場建設的建議

隨著時代發展，高校畢業生就業市場正從傳統的招聘模式向大數據精準招聘模式轉變，從原來主體的有形就業市場向智慧型市場轉變，從粗放性就業市場服務向精準性市場服務轉變。高校畢業生就業市場開發與建設也要隨之做出調整和改變。

一是更加科學合理定位就業市場建設。市場建設要緊密結合辦學層次、專業特色。985、211高校應該以國家重大需求、國際科技前沿等領域為重點開發市場;普通高校就該把市場開發的重點放在服務地方和國家經濟社會發展的領域，立足龍江、面向全國;高職高專院校應該以企業一線需求為市場重點。

二是有效發揮省級就業市場引領作用。建立分專業、分區域的省級就業市場分市場，鼓勵校校聯盟、校地聯盟。依托高校所處的地區，集中高校間的優勢資源，由省級工作部門牽頭，促進高校優勢互補、強強聯合，解決校際間的信息屏障，實現市場共拓、資源共享、平臺共建、服務共管、人才共舉的地域校際合作聯盟，為畢業生提供更優質的就業信息、更完善的就業服務。

三是積極開發省內外就業市場。充分利用政府、社會、校友等一切可依靠的力量開發就業市場資源，以“走遍千山萬水，想盡千方百計，說盡千言萬語，吃盡千辛萬苦”的“四千精神”來跑市場、建市場。

四是完善就業市場信息化建設。加強信息化服務手段建設，利用云計算、大數據、人工智能等現代化技術手段，構建“互聯網+就業服務”與高校就業創業工作體系相融合的工作新模式，打造多元化服務平臺，有效整合政府、高校和社會資源，為高校、用人單位、大學生提供深度共享的就業創業信息服務。