淺談學校管理應制度化、規范化

李謙

俗話說，沒有規矩不成方圓，學校管理同樣需要制度加以規范。而制度的建立、執行、應用，每一個環節都關乎著學校的穩定和發展。如何才能加強制度建設，規范學校管理呢？

筆者經過實踐探索，歸納總結出以下方法：

建立健全制度，奠定規范管理基礎

一所學校有了完善的制度，在很大程度上可以代替領導者直接行使領導或管理職能的權利。因此，學校制定規章制度必須要做到科學、民主、穩定。

科學性。制度的建設必須以黨的路線、方針、政策為依據，符合教育規律和學校發展規律，必須經得起實踐的檢驗，具有法制性和可操作性。

民主性。學校管理既涉及到“人”的管理，也涉及到學校利益的再分配。制度的建立要符合廣大教職工的意愿，體現廣大教職工的切身利益，必須充分發揚民主，尊重教職工的意愿，這樣的制度才具有生命力，才能體現以人為本的管理理念。

穩定性?！罢叻€，人心定”。制度一旦制定下來，必須做到“制度之外無制度，制度之上無權威”，不能朝令夕改，否則教師將無所適從。當然，制度的穩定也是相對的，在使用過程中，制度可能因時、因事等各方面的因素有不適應時代發展需求的地方，那就要在一個新的學年開始之前，予以修訂和完善，與時俱進。

有了完善的規章制度，就有了實現管理公開、公平、公正地保障，為規范師生日常行為，激勵教師工作熱情，保障學校政令暢通，引領學校健康持續發展奠定了管理基礎。

強化執行力度，確保制度落到實處

一項制度能否發揮功效的關鍵在于執行與落實。如果沒有堅強的執行力，無論制度多么科學合理，都無法發揮其本身的威力。

美國 ABB 公司董事長巴尼維克曾說過：“一位經理人的成功 5%在戰略，95%在執行”。制度一旦建立必須不折不扣地執行，這是原則決不能變通，管理者要堅持通過完善的制度來管人、管事、管物。要嚴肅制度的堅強執行力。精細化管理專家劉先明說“制度是一種紀律，執行制度更是一條紀律?！薄皥绦杏辛?，才會有執行力;執行不力，就難有執行力。”雖然這些講的是企業管理和企業發展中的執行力，但對于學校管理和學校發展來說，執行力的重要性同樣顯得舉足輕重。

有人說，管理的靈活或許是一種藝術，而制度的靈活則往往是一種災難。我們也經常聽到“制度是死的、人是活的”的謬論，這顯然是對制度執行力的隨意踐踏，也是對學校有序管理的野蠻沖擊。在學校管理過程中.一旦制訂出切合實際的制度，如何執行，執行得是否公開、公平、公正，就尤為重要了。沒有執行好或執行有偏差，任何好的決策或目標都不可能實現，不管多么健全完善的制度也只能成為擺設。所以，執行力是制度得以貫徹的保證。學校管理者要“提高執行力，把執行不力的人和事執行掉?！碑斎?，處罰只是手段，提高執行制度的自覺性，管理上臺階才是目的。做到令行禁止，做到對事不對人。時刻維護制度的權威性。

要做到制度面前人人平等，領導要率先垂范。校領導是制度的決策者和倡導者，理當也是執行制度的模范，要做到高層帶頭執行、中層不折不扣執行、基層自覺執行，最終形成以制度管人管事的公平氛圍。

規范結果運用，激發教師工作熱情

通過嚴格的執行制度，評定出教職工個人成績，排出名次，公諸于眾，并把結果作為教師獎勵性績效工資分配、評先、評優、晉級、聘用的主要依據，這樣才能體現出制度的公開、公平、公正，調動教職工的工作積極性;才能體現出制度的導向作用，激發教師的干事熱情，避免“干好干壞一個樣，干與不干一個樣”的現象;才能突顯制度的權威性，保證多勞多得、優勞多得，讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位;才能增強教職工的使命感和責任感，有力地推動學校規范化管理的進程。

因此，只有構建制度不斷創新，責任不斷壓實，執行嚴肅認真，考核不斷跟進，評價公平公正的動態管理體系，才能形成用制度管人管事，用制度約束師生行為的良性管理機制，實現學校管理的制度化、規范化。

（作者單位：安徽省阜陽市臨泉縣譚棚鎮中心學校）