中國海外投資(FDI)在“一帶一路”建設中的影響力分析
——基于中國FDI投資在蒙古國的狀況研究

劉 剛, 常 靜

(1.內蒙古財經大學 會計學院，內蒙古 呼和浩特 010070；2.蒙古國財經大學，蒙古 烏蘭巴托 999097；3.內蒙古財經大學 外國語學院，內蒙古 呼和浩特 010070)

眾所周知FDI的運行效果顯現具有相對滯后性，這個小周期一般為5年左右，美國2017年“減稅政策”實施后從而吸引了大量的美國本土以及美國以外的直接投資，從而有效的促進了美國經濟的發(fā)展。但受這一政策的影響，全球其他國家和地區(qū)的FDI投資的凈流入量出現了很大的減少。面對這樣的國際形勢眾多的發(fā)展中國家如何有效的調整本國的政策和投資環(huán)境從而盡量吸引更多的國外直接投資是一個迫切解決的問題。

2018年6月在中國青島舉辦的“上合峰會”上，中國提出了“繼續(xù)秉持互利共贏原則，完善區(qū)域經濟合作安排，加強“一帶一路”建設合作和發(fā)展戰(zhàn)略對接，深化經貿、投資、金融、互聯互通、農業(yè)等領域合作，推進貿易和投資便利化，打造區(qū)域融合發(fā)展新格局。”從而為“一帶一路”的加速發(fā)展增添了新的動力。

一、研究背景介紹

(一)全球范圍內FDI投資的發(fā)展趨勢

自20世紀90年代以來，國際直接投資(FDI)迅猛發(fā)展，己經大大超過國際商品貿易的增長速度，并且還有加速增長之勢，成為推動經濟全球化的主要力量。國際直接投資及其載體跨國公司(TNC )在世界經濟舞臺上扮演著十分重要的角色。國際直接投資推動資本的流動，對經濟發(fā)展具有促進作用。對于發(fā)展中國家來說，大規(guī)模的資本流動既帶來了空前的機遇，又蘊含著很大的風險。受發(fā)達國家大規(guī)模國際直接投資的影響，發(fā)展中國家己成為世界生產和消費鏈條中不可或缺的一環(huán)。

1.從FDI投資的熱點地區(qū)來看

圖1 2017年世界對外直接投資凈流入狀況分析圖數據來源：《WORLD INVESTMENT REPORT 2018》.

第一，從FDI流入的經濟體制類別來看。通過對《2018世界投資報告》的數據分析，發(fā)達經濟體仍然是FDI流入的最大受益群體。2017年世界范圍內的FDI凈流入是1429.8億美元，其中流入發(fā)達經濟體712.38億美元，發(fā)展中經濟體670.66億美元，轉型經濟體46.77億美元。由此可見在世界經濟持續(xù)低迷的狀況下，FDI流動的方向還是向著市場環(huán)境成熟、技術條件水平高、高端人才比較集中的發(fā)達國家，相比較來說發(fā)展中國國家和轉型經濟體所依靠的資源優(yōu)勢、成本優(yōu)勢等支撐力量有所弱化。

第二，從FDI流入的地區(qū)來看。世界范圍內FDI流入的地域情況呈現以下形式：亞洲地區(qū)仍然是FDI投資的最熱點地區(qū)，保持了多年來FDI流入的穩(wěn)定增長勢頭；歐洲和北美地區(qū)出現了FDI投資的下滑趨勢，但仍然是投資的熱點地區(qū)。

圖2 2012-2017年世界FDIL流入熱點地區(qū)發(fā)展趨勢圖數據來源：《WORLD INVESTMENT REPORT 2013-2018》.

2.從中國FDI投資的總體情況來看出現以下幾種趨勢

第一、中資企業(yè)海外投資的整體規(guī)模平穩(wěn)上升。隨著我國經濟體量的逐漸增大，中資企業(yè)走出國門的愿望越來越強烈，從2012開始我國對國外直接投資的整體趨勢呈現增長趨勢，2017年實現對外直接投資凈流出124.6億美元。

第二，中資企業(yè)對外直接投資質量穩(wěn)步提高，但相比發(fā)達國家還有明顯差距。從對外直接投資存量額度和流量額度來看都呈現逐年增長趨勢，2016年中資企業(yè)實現海外并購406筆，涉及金額778.5億美元，但是由于收到東道國嚴格的并購審查和高壓的監(jiān)管態(tài)勢我國企業(yè)海外并購的效率不高，成功的效率只在50%左右，遠低于歐美國家并購成功率80%的比率。受到國際投資環(huán)境的影響，我國企業(yè)對外直接投資出現小幅的回落，但從長遠發(fā)展趨勢來看，中國企業(yè)的海外直接投資是呈現上升趨勢的。

圖3 2006-2017年中國對外直接投資流量趨勢圖數據來源：《中國對外直接投資統計公報》.

圖4 2006-2017年中國對外直接投資存量趨勢圖數據來源：《中國對外直接投資統計公報》.

第三，從中資企業(yè)直接投資整體地區(qū)區(qū)位選擇情況來看，出現了逐漸輕亞洲重歐洲、美洲、繼續(xù)布局非洲的狀況。亞洲地區(qū)仍然是中資企業(yè)投資的重點地區(qū)從2012年以來我國企業(yè)對外投資的60%以上都集中在亞洲地區(qū)，其中香港和東南亞地區(qū)是中資企業(yè)在亞洲投資的熱點地區(qū)；對歐洲和非洲的投資熱情逐漸升溫，2017中資企業(yè)對歐洲地區(qū)投資額為184.6億美元，占當年對外投資流量總額的11.7%，較2016年增長了6.3%。其中處于一帶一路沿線國家的俄羅斯的投資額超過10億美元；

圖5 中國2017年對外直接投資流量地區(qū)分布情況數據來源：《中國對外直接投資統計公報》.

第四，中資企業(yè)直接投資的產業(yè)布局整體不變、個別行業(yè)微調的情況愈加明顯。對外直接投資的行業(yè)主要集中在商品服務業(yè)、制造業(yè)、批發(fā)零售行業(yè)和金融業(yè)四大領域，對礦產資源的投資呈現持續(xù)降低的態(tài)勢。目前中資企業(yè)海外投資已經從海外投資的初級階段，即尋找資源、擴展市場向海外投資的高級階段，即追求技術領先、戰(zhàn)略優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢方向發(fā)展。

圖6 中國2017年對外直接投資流量行業(yè)分布情況數據來源：《中國對外直接投資統計公報》.

第五，人民幣直接投資逐漸增加，直接投資中的股權、債券比例平穩(wěn)增長。多年來我國的外匯儲備居高不下，外匯儲備基本上以美元為主，外匯儲備的形式過于單一，從而大大降低了我國外匯管理的保值、增值的作用，更無法積極發(fā)揮外匯儲備對經濟發(fā)展的推動作用。從而推動企業(yè)采用外匯進行投資是一種理性的能夠實現效益最大化的投資方式，人民幣2015年被納入SDR，這樣人民幣跨境交易的實現更有利于中資企業(yè)直接開展人民幣投資。

第六，中資企業(yè)中的海外投資的主體規(guī)模發(fā)生輪換，兩個主體之間的分化明顯。到2016年我國的民營企業(yè)的海外投資總額超過國有企業(yè)，從而成為中資企業(yè)海外投資的主體部分。同時國有企業(yè)和民營企業(yè)海外投資的重點和方向也出現了分化。一是國有企業(yè)主要投資于基礎性的行業(yè)和關系國計民生發(fā)展的行業(yè)，而且投資額非常龐大。二是民營企業(yè)相比較國有企業(yè)在海外投資所受到的制度性限制比較少 ，同時也能更快的與海外市場進行融合。

圖7 2006-2017年中國對外直接投資流量構成趨勢圖數據來源：《中國對外直接投資統計公報》.

(二)中國提出“一帶一路”規(guī)劃后五年里取得了豐碩的成果

中國經過改革開放40年的沉淀，在政治環(huán)境、經濟結構、人文環(huán)境方面實現了巨大的進步，中國已經成為繼美國之后的世界第二大經濟體，同時隨著中國經濟體量的增大，越來越多的中資企業(yè)開始逐漸走出國門，在世界范圍內開始商業(yè)布局，努力搶占全球市場的制高點。

自從2013年開始中國國家主席習近平同志提出“一帶一路”的倡議后，這一倡議受到了沿線所有國家的積極響應，在“一帶一路”建設的五年里中國聯手“一帶一路”沿線國家取得了多贏的局面。

表1

序號名稱最主要成果備注1政策溝通1.中國舉辦“一帶一路”高峰論壇,達成各類成果279項;2.與100多個國家和國際組織達成相關合作協議2設施聯通五年來沿線國家的國際通道建設加速,從中老鐵路到比雷埃夫斯港口建成以及中歐班列的常態(tài)化運行等等3貿易暢通1.中國與沿線國家建立了80多個經濟合作區(qū),共計為沿線國家創(chuàng)造約24.4萬個工作崗位;2.僅2018年上半年中國與沿線國家的貿易進出口總額即為6050.2億美元4資金融通為了給“一帶一路”建設創(chuàng)造穩(wěn)定的融資環(huán)境,中國政府通過加強金融合作,促進貨幣流通和資金融通等形式,截至到2018年6月,中國在7個沿線國家建立了人民幣清算安排。已有11家中資銀行在27個沿線國家設立了71家一級機構5民心相同1.實施"絲綢之路"中國政府獎學金;2.發(fā)起成立“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯盟倡議;3.多層次、多領域的人文交流合作為沿線各國民眾友好交往和商貿、文化、教育、旅游等活動帶來了便利和機遇,不斷推動文明互學互鑒和文化融合創(chuàng)新

(三)中資企業(yè)在一帶一路建設過程中的FDI投資情況介紹

隨著“一帶一路”建設持續(xù)推進，中國積極發(fā)展與沿線國家的經濟合作關系，在中國與“一帶一路”沿線國家經濟合作方面，跨境直接投資是一個關鍵和核心的領域，合作重點包括基礎設施互聯互通，能源資源合作，工業(yè)園區(qū)和優(yōu)勢產能合作等。2015 年，中國對“一帶一路”沿線國家投資流量快速增長，投資行業(yè)日趨多元化，同時并購持續(xù)活躍。預計未來，中國對“一帶一路”沿線國家的直接投資規(guī)模將會顯著上升，合作前景更加廣闊。

1.一帶一路建設中中資企業(yè)FDI總體投資狀況

根據中國政府公布的2015-2018年(1-6月)的數據來看，非金融類的FDI投資呈現下降趨勢，對外承包工程項目合同成穩(wěn)中增長的趨勢。

圖8 中國2015-2018年對“一帶一路”沿線國家投資情況趨勢分析

表2 中國2015-2018年對“一帶一路”沿線國家投資情況匯總 (計量單位：億美元)

數據來源于作者整合中國商務部官方網站.

2.一帶一路建設中中資企業(yè)FDI投資的地區(qū)分布情況

從中國商務部發(fā)布的《中國對外投資合作發(fā)展報告》(2014-2017)上所取得數據分析來看，中國的2015和2016年FDI投資的熱點在于以下國家和地區(qū)。

圖9 2015 年中國對“一帶一路”直接投資流量前 10 國別和地區(qū)分布(億美元)數據來源于《2016中國投資報告》.

圖10 2016 年中國對“一帶一路”國家投資流量前 10 國別分布數據來源于《2017中國投資報告》.

3.一帶一路建設中中資企業(yè)FDI投資的行業(yè)情況

中國對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的投資行業(yè)日趨多元化，投資存量分布在多個行業(yè)領域，包括采礦業(yè)、制造業(yè)、租賃和商務服務業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、電力熱力供應、農林牧漁等。下面以中國對東盟的FDI投資為例進行簡要介紹。

圖11 2015 年末中國對東盟直接投資存量行業(yè)分布(億美元)

圖12 2016 年末中國對東盟直接投資存量行業(yè)分布

二、中資企業(yè)在蒙古國FDI投資的情況分析

低成本的交通工具和全球性通信系統以及更高效的物流，可以卓有成效的幫助發(fā)展中國家更好地與全球價值鏈聯系起來并迅速融入其中。對于中小的發(fā)展中國家目前FDI已經成為這些國家吸收直接的資金、引進先進技術的最快捷、最有效手段，這種行之有效的手段在東道國的有效約束下為東道國經濟快速發(fā)展奠定了良好的基礎。

(一)FDI區(qū)位選擇分析及評價

從蒙古國公布的數據分析來看，中國(包含香港)在蒙古國FDI投資占其國家FDI投資的總體的20%，僅次于加拿大，位居于第二位。當然在數據統計和分析過程中沒有對中國投資人借助其在中國以外的其他國家成立的企業(yè)開展的FDI投資的情況進行深入挖掘。

圖13 蒙古國2011年-2016年FDI流入的國家分布

圖14 蒙古國2011年-2016年FDI流入的排名前10國家投資額度變化趨勢

(二)FDI行業(yè)選擇分析及評價

中國企業(yè)多年在蒙古國開展投資的主要行業(yè)也是主要集中于資源性行業(yè)，近些年來在建筑、服務業(yè)等行業(yè)的投資逐漸開始增加。

圖15 蒙古國2011-2016年FDI主要流入的五種經濟因素分析

圖16 蒙古國2011-2016年FDI主要流入的五種經濟因素的趨勢分析

(三)“一帶一路”建設過程中FDI運行過程中與東道國沖突問題分析

1.FDI在世界范圍內的通常屬性

FDI有效的促進了蒙古國國家經濟的發(fā)展、FDI相關產業(yè)的工業(yè)化進程、國家整體的就業(yè)水平、進出口貿易的增長。就行業(yè)優(yōu)化狀況來說，FDI的進入一方面對東道國現有產業(yè)資源進行了有效的整合，以經濟手段完成了資源的最優(yōu)配置，增強了該行業(yè)的整體競爭力；另一方面FDI裹挾著強大的資金、技術優(yōu)勢在很大程度上迅速的完成了對東道國相關產業(yè)的民族企業(yè)進行了強有力的打壓和削弱。

2.社會文化風險

由于跨文化差異(語言差異、文化習俗、生活習慣、思維方式等)的存在使得中資企業(yè)在蒙古國開展投資的過程中與當地居民和相關機構存在交流溝通乏力，很難融入當地社會的實際情況。因此會引發(fā)不同層級的社會文化沖突，甚至在一定程度上會導致中資企業(yè)的FDI投資出現失敗的情況。

3.“一帶一路”跨國戰(zhàn)略的影響力分析

第一，“一帶一路”倡議的提出以及實施加快了沿線國家經濟協同化發(fā)展的進程，使得沿線國家的貿易壁壘大大減少。同時在抵御國際市場風險方面能夠起到抱團取暖的作用

第二，隨著全球經濟一體化的發(fā)展，一些發(fā)達國家未限制中國發(fā)展的速度，從而以“技術標準”、“生態(tài)環(huán)保”、“國民健康”等問題來設置中國商品出口的貿易壁壘。“一帶一路”戰(zhàn)略的開拓可以好有效的繞開一些國家未保護其國際市場和企業(yè)所設置的障礙，同時也會大大增強我國企業(yè)的適應能力和應變能力。

第三，企業(yè)的發(fā)展需要良好、平穩(wěn)的環(huán)境作為保障，國家的經濟發(fā)展也需要中資企業(yè)不斷注入活力。中資企業(yè)的發(fā)展、壯大對我國經濟結構調整、產業(yè)結構布局具有極其重要的作用。

4.中資企業(yè)自身狀況分析

第一、在全球經濟一體化的前提下，隨著我國國內市場的競爭日趨激烈，中資企業(yè)進行海外投資可以降低獲得國際先進技術的成本，從而能夠獲得超越國內市場的效率優(yōu)勢、技術優(yōu)勢。

第二、目前中國國內市場一部分行業(yè)的競爭除了低價競爭別無他途，從而引發(fā)了國內市場的眾多矛盾出現。而把國內的剩余產能轉移出來可以保存、提高中資企業(yè)的競爭力和總體實力，同時在新的市場可以最大程度的獲得產品的邊際效益。

第三、中國改革開放40多年來，為了促進經濟的快速發(fā)展，再改個開放之初走了“先發(fā)展、后治理”的路線，經濟雖然發(fā)展了但卻是建立在對自然資源的極速損耗基礎上的。同時伴隨著我國勞動力成本的不斷上揚，我國的企業(yè)必須走出國門尋找國內短缺的資源替代品和勞動力成本低廉的新“世界工廠”。

5.東道國的因素分析

第一、政策因素方面，東道國的政局穩(wěn)定、政策的穩(wěn)定性決定了外國直接投資是否投資以及投資的數量問題，投資環(huán)境的穩(wěn)定性是所有外國投資者最關心的問題。

第二、文化差異和文化認同的程度狀況，中資企業(yè)進行海外直接投資的區(qū)位選擇過程中首選的是華裔族群在東道國生活穩(wěn)定、政治地位和經濟地位比較高的國家。例如在柬埔寨，我國的多家知名房地產企業(yè)擴展海外房地產市場都首選此地，主要原因是柬埔寨與中國文化差異不大、文華認同感較強。另外就是華裔族群在柬埔寨的社會地位，華裔族群通過與中資企業(yè)合作能夠幫助中資企業(yè)成功登陸這里的市場。

第三，東道國的市場容量、市場的潛力、行業(yè)技術整體狀況等。如果中資企業(yè)直接投資的目的不是獲取東道國的自然資源和人力資源的便利條件，那么中資企業(yè)進行直接投資的先決條件一定會考慮東道國的人口情況、人居購買力狀況、居民消費習慣、行業(yè)的技術發(fā)展的情況以及經濟發(fā)展速度等因素。

三、對中資企業(yè)開展后續(xù)或者深入的FDI投資提出合理化建議

(一)充分發(fā)揮沿線國家華裔族群的作用

第一，華裔族群在東道國的影響力日漸增強，無論是在任何一個國家，華僑華人的發(fā)展不是一蹴而就的，需要幾代人的努力。作為海外華僑華人的新生力量，新華僑華人應當發(fā)揮自身對文化的包容性，積極融入當地社會。意大利華商戴小璋曾說“越來越多的歐洲國家意識到華商經濟是世界上最具活力的，今天的華商許多己經不再是普通生意人，更多地扮演著當地國家與中國經貿合作的橋梁角色”。在全球經濟面臨新的挑戰(zhàn)的今天，海外華僑華人所能做的貢獻越來越大，也越來越重要，因此海外華僑華人要在發(fā)展的過程中不斷提升自身水平，不斷進步，努力朝著國際產業(yè)鏈上游前進。

第二，中資企業(yè)海外布局過程中與華裔財團的縱橫捭闔，經過幾代人的打拼再加上華人的勤勞、勇敢，目前世界上很多國家已經出現了頗具影響力的華裔財團，這些財團對中資企業(yè)海外布局會有很大的助力。例如中國房地產企業(yè)借鑒了折戟馬來西亞的經驗后，在進入柬埔寨之前就與當地具有很大影響力的華裔財團進行合作，為后續(xù)的房地場項目進入做好相應的鋪墊工作，事實證明這種策略是完全成功的。這也是我們“一帶一路”發(fā)展過程中要充分發(fā)揮華僑、華人主動性、能動性的一個很好示例。

(二)充分發(fā)揮民間商會組織在投資過程中的作用

根據世界各國的經驗，民間行業(yè)協會、社團組織往往在企業(yè)對外直接投資中發(fā)揮著不可替代的作用。特別是在政府職能不能充分發(fā)揮作用的領域，諸如制定行業(yè)規(guī)范、維護市場秩序、推動公平公正、及時發(fā)現商機、處理矛盾糾紛等方面，民間行業(yè)協會和社團組織都可以大有作為。目前，由經貿界代表、企業(yè)和團體組成的全國民間對外經貿組織—中國貿促會、中國國際商會在大力發(fā)展國內地方分會(支會)、行業(yè)分會的同時，在17個國家和(地區(qū))設立了駐外代表處，對促進我國與世界各國(地區(qū))間的貿易投資發(fā)揮了重要作用。但是，中國貿促會、中國國際商會現有的海外分支機構全都設在發(fā)達國家，單單依靠這一組織還顯得途徑單一、力量單薄，還應該采取其他一些措施:

第一，充分發(fā)揮在蒙古國當地華商網絡(例如中華總商會、內蒙的同鄉(xiāng)會、赤峰同鄉(xiāng)會、鄂爾多斯商會等)的積極作用，形成互相提攜、互幫互助的華人國際商業(yè)網絡。

第二，通過新媒體的便捷形式開展信息的便捷、有效、快速地傳遞。例如可以利用留蒙聯社、留蒙校友群等及時向企業(yè)發(fā)布對外展銷會、貿易投資洽談會等信息，組織更多的企業(yè)參加，為企業(yè)提供對外投資合作平臺。

(三)強化企業(yè)自身適應跨國經營的能力

第一，在中資企業(yè)總體海外戰(zhàn)略部署之下，可以采用更加靈活的、兼容的模式，例如“海爾”的“沙拉文化”體系，能夠充分地兼容各種海外投資模式，并且這些模式在公司整體海外戰(zhàn)略部署下能夠充分保持自身的特色，這就是海爾值得借鑒的全球化發(fā)展戰(zhàn)略。

第二，始終強化品牌意識，強化產品質量、不斷提高技術標準、精益求精的售后服務這些都是一個品牌長久發(fā)展所必備的。品牌的影響力對中資企業(yè)海外市場的拓展具有至關重要的作用，同時品牌的維護狀況也影響著企業(yè)發(fā)展的整體戰(zhàn)略。“耐克的爆鞋事件”，尤其是美國前總統奧巴馬指著該“耐克”鞋的照片一經公布，已經初步導致耐克公司的13億美元的損失。但這是對耐克品牌的初步沖擊，下一步市場的深度考驗估計還會來的更猛一些，這就是品牌的力量——成也品牌、敗也品牌。

第三，中資企業(yè)海外投資的戰(zhàn)略定位的高度需要不斷的提高和凝練，現代技術迅猛發(fā)展，中資企業(yè)應該及早從原來海外投資只投向勞動密集型產業(yè)和低技術水平行業(yè)的狀況。正如宏基集團創(chuàng)始人施正榮先生提出的“微笑曲線”，我們的中資企業(yè)要想改變海外市場的對中資企業(yè)的看法、要想獲得更大的利潤和市場份額，我們的中資企業(yè)海外布局必須向“微笑曲線”的兩端進行定位。實力強勁的企業(yè)可以向曲線的左側發(fā)展，也就是向研發(fā)要利潤，正如中國知名企業(yè)“華為公司”所采取的這種戰(zhàn)略；中小規(guī)模的企業(yè)海外布局可以向產品的營銷方面定位，也就是“微笑曲線”的右側。

第四，中資企業(yè)投資的區(qū)位選擇是關鍵因素。近年來，在“一帶一路”和中蒙俄經濟走廊建設的推動下，蒙古國的投資環(huán)境己經有了很大改觀。盡管如此，但根據前述關于投資風險的分析，蒙古國仍然存在著一些不穩(wěn)定的因素，稍不留意，就很可能遭受意想不到的投資損失。為此，首先，赴蒙古國投資的企業(yè)首先要充分了解東道國的政治體制、經濟發(fā)展水平、歷史文化、法律法規(guī)和宗教習俗等;其次，要通過數據分析、案例分析和實地調研等，深入分析東道國的市場需求和競爭狀況，預測可能產生的風險和潛在威脅，科學計算投資成本和預期收益，做好投資的可行性研究;最后，重視資信調查，客觀評估，綜合權衡，科學決策，審慎選擇目標市場和進入方式。

第五，中資企業(yè)海外管理人員與一線員工的東道國本土化策略實施問題。對外直接投資作為一項復雜的系統工程，不僅需要具備戰(zhàn)略眼光和豐富實踐經驗的投資決策者，還需要具有較高的外語應用能力、較好的溝通能力、較強的組織能力和通曉國際慣例的復合型經營管理人才。就中國對蒙古國的FDI投資而言，一直缺少精通當地語言，熟悉各國歷史、文化、宗教、法律，同時懂管理、善溝通的國際化經營人才。所以按照國際FDI投資的慣例來看在東道國培養(yǎng)成熟的管理人員和一線員工勢在必行。

(四)源自國家的政策傾向、法律完善和信息幫扶

中國企業(yè)走出國門是實施“一帶一路”倡議的重要一環(huán)，而且中資企業(yè)開展投資的效果關系到未來“一帶一路”政策的縱深發(fā)展，所以中國政府對企業(yè)走出國門是非常支持的。

第一，借“一帶一路”的東風，強化與沿線國家的雙邊關系建設，眾所周知每個國家政府治理國家的水平各不相同，實踐證明良好的雙邊關系對于降低東道國治理水平低下所導致的投資風險有很大的幫助，同時良好的雙邊關系也有助于強化與東道國利益相關者的深度合作，最終達到降低中資企業(yè)對外投資風險的目的。

第二，以“一帶一路”跨國戰(zhàn)略建設為契機，我國政府以更加積極的姿態(tài)參與到有關于對外投資的國際法和國際公約的編寫和修訂工作中去，同時在已有的基礎上全面完善與沿線國家的雙邊貿易保護協定，例如我國很早就加入了只在解決企業(yè)海外投資爭端問題的國際公約《關于解決國家和他國公民之間投資爭端公約》，這樣就會給我們準備走出去的企業(yè)配備更多的“護身符”。

第三，加強對企業(yè)的信息指引，中資企業(yè)開展海外投資之前，尤其是在論證和決策階段，對東道國信息的全面了解是至關重要的，在這方面我們的企業(yè)首選可以依靠我國相關政府網站發(fā)布的信息來作為決策的基礎，例如中國政府主辦的“一帶一路網”、中國駐各國大使館經濟參贊處網站等等都可以獲得重要的投資信息；我們的中資企業(yè)可以借助國內和國際一些評級機構對東道國的狀況進行較為深入的了解。

基于上述的研究和分析，相信隨著“一帶一路”的前期的“五通”的逐步完成，我們的中資企業(yè)在“一帶一路”沿線的投資機會會大大增加，同時我們的中資企業(yè)也要盡早練好內功，畢竟機會是給有準備的企業(yè)的。

為進一步推進中國對蒙古國的FDI投資，社會的各個層面都應該積極采取相應的政策措施。政府應該采取的政策措施是:進一步理順對外直接投資管理體制，健全對外直接投資法律法規(guī)，加大對企業(yè)的支持力度，充分發(fā)揮內蒙古的區(qū)位優(yōu)勢;拓寬企業(yè)對外投資融資渠道，建立完善公共信息服務平臺；充分發(fā)揮民間組織的作用，重視人力資源開發(fā)和人才培訓工作。企業(yè)應該采取的政策措施是:明確目標定位，對產業(yè)區(qū)位做出正確決策，合理選擇進入模式，增強風險防范意識。