在學校變革中，構建校長的自主管理能力“圓臺”

董君武

學校發展需要不斷變革，而校長的自主管理能力直接影響著變革的方向和結果。作為一個復雜而艱難的多因素綜合過程，學校變革需要校長具備以下四種能力：問題診斷與戰略預見力，組織設計與執行力，課程與教學改進力，文化建構與再造力。它們之間的關系像一個“圓臺”（見圖1）：其中課程與教學改進力是核心，組織設計與執行力是校長自主管理能力的基本要素，文化建構與再造力是外圈，以上三者又都處在問題診斷與戰略預見力的引領和影響之下。

問題診斷與戰略預見力：尋求變革的起點

如果將學校工作按重要性和緊迫性兩個維度劃分為4個象限（見圖2），校長應該優先關注哪個象限的工作？正確的選項應該是“第4象限”，即重要而不緊迫的工作。這些工作通常與學校未來發展直接相關，在學校變革中，校長需要在準確把握學校現實的基礎上對未來做前瞻性思考和規劃，這就對校長的問題診斷力和戰略預見力提出了要求。

問題診斷是學校主動尋求變革的開始，是確定學校變革目標與任務的基礎，也是校長規劃學校未來、確定學校發展方向的前提。問題診斷力表現在三個方面：提出正確的問題、找準問題的真實原因、提出正確的解決策略。校長必須拋開各種非理性因素，把問題細化，分析問題的實質，才能找到問題的根源，進而尋求正確解決策略。

而戰略預見力通常包括兩層含義：一是洞察預見，它建立在校長對問題的敏銳觀察和準確判斷基礎之上;二是戰略企劃力，它要求校長將洞察預見轉變為可執行的路徑或體系。優秀的校長并不是能夠抓住所有機會的人，而是能夠抓住學校發展中的那些關鍵機會并將其轉化為學校發展的持續動力的人。

課程與教學改進力：深入變革的核心

教育的根本任務是立德樹人。陳玉琨教授認為：校長的核心能力表現在“校本課程的編制能力、指導教師提升課堂教學的能力和促進教師專業發展的能力”。課程與教學實施的持續深化，取決于校長對課程教學的把握和指導及教師對課程教學的研究和執行。

課程建設是學校變革中的核心問題，直接影響著學校發展和學生培養目標的達成。校長對課程建設的領導既是對學校課程的系統性、整體性設計，又貫穿于根據整體規劃進行具體課程開發的過程之中。

教學是實施綜合育人、促進學生德智體美勞等諸方面全面和諧發展的基本途徑。教學的變革總是開始于教學中問題的發現，深化于對問題的分析，升華于解決問題的策略，所有這些變革活動都表現在教學內容、方法等方面的研究和指導，這是校長必備的能力，也制約著學校發展狀況和變革水平。

組織設計與執行力：完成變革的保障

組織設計與執行力對學校發展同樣十分重要，它是學校變革順利完成的基礎性保障，也是學校組織變革中校長領導力的基本要素。

組織設計的優劣直接影響組織運作的效率，反映組織的管理質量和管理水平。在學校組織變革中，必然會涉及學校組織結構的重構、制度的完善、程序的優化等方面，這是提高學校組織執行力的基礎。因此在學校變革中，校長必須關注組織設計與執行力的提升，才能更好地引領學校發展。

學校的結構類型決定了組織內部設計的平衡方式。通過橫向溝通模式設計，可以降低學校在戰略實施過程中的內耗;通過縱向控制模式的設計，可以降低學校變革的決策風險。二者有效平衡，降低了組織無效的可能性。因此，在學校組織變革中，學校組織結構類型的選擇是體現校長領導力、提高學校執行力的重要因素。

另外，在學校發展中，與各項任務相匹配的職能設置決定了內部橫向溝通模式，各個職能單元層級決策權限的設置則決定了縱向控制模式。校長必須認清哪些職能對學校目標的最終實現具有決定性作用，是學校的核心職能;又有哪些職能在目標實現過程中需要但不會產生直接影響，屬于學校的基本職能。對不同時期核心職能與基本職能的區分，以及在此基礎上設置學校部門、配置各項職能，是校長自主管理能力的直接體現。

學校管理制度是規范學校人員及其各種行為的基本準則，是學校各項工作得以有序組織和推進的基礎。程序公正是司法公正的重要環節，就學校管理而言，程序公正也體現了公正、公平、公開的基本要求。在學校變革過程中，學校管理程序等制度的設計和實施直接影響變革目標的達成度，反映學校的執行力狀況。

文化建構與再造力：持續變革的助推

學校文化的核心是學校價值觀，對學校組織及其人員具有潛在而又深刻的影響，對學校變革至關重要。學校文化的建構與再造在短期內很難看到效果，往往容易被領導者忽視。但如果不能建構或再造學校文化，學校的變革發展之路就可能夭折。

因此，文化的建構與再造力是實現學校組織變革目標的重要條件，是校長自主管理能力的指標性要素。主要體現在：營造變革氛圍，培育變革文化，再造學校文化。

美國著名學者約翰·科特在《領導變革》中提出，變革的第一步就是“營造變革的氣氛”，即增強緊迫感。如果一所學校的全體成員都認為學校狀況良好，變革就無從談起。所有發展狀況良好的學校要想變革，首先要加強教職工的緊迫感，消除教職工安于現狀的根源，這是校長推進變革的首要步驟。

在推進學校變革中，還需要培育變革的學校文化。學校文化看似是一些抽象理念和口號，實際上是根植于教職工內在的思維方式與行為選擇。從根本上說，學校文化要靠每天的決策、做事的方法來形成，逐漸內化為教職工的文化自覺。學校文化由多數人的集體意志構成，而校長的作用在于：敏銳觀察教職工的心理及客觀狀況，通過理念引領和行為示范，讓集體逐漸形成共識，行為一致，從而蓄積成一種強大的文化力量。在學校變革中，這種文化推動力尤為重要，必須培育變革文化，才能克服固有的變革阻力，有效推進學校變革。這本質上就是學校文化的再造。

文化再造是痛苦的。學校的變革往往需要直面問題，甚至直面種種危機。成功的學校文化再造必定有利于學校變革的推進，有利于學校解決問題、困難和危機。文化再造不是對學校文化傳統的否定，而是在繼承文化傳統的基礎上推進學校持續發展的一種行動。學校變革中，校長必須重視再造學校文化，讓學校變革的成效和結果深入到教職工內心，集聚并固化為學校組織新型的集體思維方式和行為選擇，影響學校的持續發展。

（作者系上海市市西中學校長）

責任編輯 施久銘 魏倩