淺議新會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響

趙旭

摘要：財(cái)政部在2017年時(shí)，頒布了關(guān)于政府會(huì)計(jì)相關(guān)制度的標(biāo)準(zhǔn)，在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度上進(jìn)行了科學(xué)創(chuàng)新與改革，其很大程度上完善了企事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算方式，從而有效幫助了事業(yè)單位改革創(chuàng)新。所以，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)制度的分析與研究，其不僅可以更好的幫助事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，同時(shí)，更加能夠提升其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理能力。本文從事業(yè)單位在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理所遇到的問題出發(fā)，研究解決財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理問題的辦法。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理;制度創(chuàng)新

目前，我國對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展十分重視，尤其是財(cái)務(wù)管理工作。事業(yè)單位的良好發(fā)展離不開有效的財(cái)務(wù)管理。在新的會(huì)計(jì)制度的背景下，為事業(yè)單位更好的進(jìn)行財(cái)務(wù)管理奠定了良好的基礎(chǔ)，降低了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，推進(jìn)了事業(yè)單位順利的發(fā)展。

一、事業(yè)單位新會(huì)計(jì)制度的特征

（一）應(yīng)用領(lǐng)域明確

傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度是根據(jù)不同的行業(yè)特征以及經(jīng)濟(jì)因素的不同而具有差異化的制度，所以導(dǎo)致最后的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)不能有效的進(jìn)行整合統(tǒng)一，難以對(duì)行業(yè)之間進(jìn)行有效的對(duì)比。而在新的會(huì)計(jì)制度下，對(duì)會(huì)計(jì)核算的方法以及理論進(jìn)行了統(tǒng)一化，突破了行業(yè)之間的差距，實(shí)現(xiàn)了對(duì)數(shù)據(jù)整合和對(duì)比。

（二）解決辦法重點(diǎn)突出

在新的會(huì)計(jì)制度下，著重對(duì)事業(yè)單位中資產(chǎn)造假以及財(cái)務(wù)管理等方面的工作進(jìn)行分析，從而能夠提高會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的可信度，更好的規(guī)范事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理行為，保證事業(yè)的單位的有序進(jìn)行。

（三）現(xiàn)實(shí)意義明確

新的會(huì)計(jì)制度更加科學(xué)公正，能夠提高事業(yè)單位的管理效率，從而提高事業(yè)單位的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，真正的做到以人為本，實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值的相統(tǒng)一。

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，改革開放進(jìn)程不斷加快，為了更好的提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息管理的質(zhì)量，財(cái)政部對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度不斷進(jìn)行修改完善，在2013年發(fā)布了新的事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理相關(guān)制度。在2017年又對(duì)之前的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行了完善，頒布了新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息管理制度，且在2019年初開始實(shí)施，同時(shí)廢除原來的會(huì)計(jì)管理制度。隨著新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度執(zhí)行，對(duì)于財(cái)務(wù)管理又提出了更高的要求。對(duì)于財(cái)務(wù)管理來說，同樣對(duì)于財(cái)務(wù)收入以及支出核算方式提出較高的標(biāo)準(zhǔn)要求。財(cái)務(wù)管理就是要對(duì)單位資金進(jìn)行科學(xué)有效的監(jiān)督管理，這樣才能確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，同時(shí)，完善的財(cái)務(wù)管理制度，可以幫助事業(yè)單位更好的執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算，提高財(cái)務(wù)管理效率。

二、新會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的影響

（一）對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)科目的影響

第一，對(duì)于資產(chǎn)類的財(cái)務(wù)科目來說，隨著新的會(huì)計(jì)制度實(shí)行，對(duì)于事業(yè)單位資產(chǎn)類財(cái)務(wù)科目來說，分的更細(xì)，對(duì)于那些諸如固定資產(chǎn)等采用獨(dú)立核算方式的資產(chǎn)進(jìn)行攤銷或者折舊，其可以更好的體現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)情況以及公司運(yùn)營成本。第二，在新的會(huì)計(jì)制度執(zhí)行后，對(duì)于凈資產(chǎn)類財(cái)務(wù)科目來說，其把凈資產(chǎn)類的六大會(huì)計(jì)科目進(jìn)行整合被稱為累計(jì)盈余科目，通過和預(yù)算類資產(chǎn)以及結(jié)余類資產(chǎn)等科目進(jìn)行差異對(duì)比，可以更好的體現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)預(yù)算的聯(lián)系。

（二）對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的影響

1.對(duì)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算編制以及預(yù)算執(zhí)行產(chǎn)生的影響

隨著新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行，其不僅完善了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度所存在的問題，同時(shí)明確了財(cái)務(wù)管理體制機(jī)構(gòu)，將財(cái)務(wù)預(yù)算收入與支出表以及財(cái)務(wù)預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余變動(dòng)表等財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)表劃入到財(cái)務(wù)報(bào)告體制當(dāng)中，進(jìn)一步提高了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。這樣事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)，就可以對(duì)單位財(cái)務(wù)情況了如指掌，對(duì)于政府財(cái)政的相關(guān)補(bǔ)貼情況同樣清楚，這樣就可以制定科學(xué)合理的財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃，給財(cái)務(wù)預(yù)算提供合理的執(zhí)行計(jì)劃。

2.對(duì)預(yù)算監(jiān)督的影響

在新會(huì)計(jì)制度實(shí)行之后，我國的事業(yè)單位部門都將現(xiàn)金收支的平衡記賬法納入了預(yù)算管理。使用現(xiàn)金收支平衡的記賬法之后，不僅可以對(duì)預(yù)算管理中的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算，同時(shí)還能夠進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)核算。從而使得財(cái)務(wù)報(bào)表與預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表之間形成勾稽關(guān)系。在新會(huì)計(jì)制度下，可以保證事業(yè)單位會(huì)計(jì)行為的規(guī)范性，為后期單位進(jìn)行更好的財(cái)物管理奠定良好的基礎(chǔ)，促進(jìn)事業(yè)單位的績(jī)效管理。

三、新會(huì)計(jì)制度下完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的建議

（一）建立良好的財(cái)務(wù)管理觀念

首先，在新的會(huì)計(jì)制度下，事業(yè)單位中相關(guān)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員要建立正確的財(cái)務(wù)管理的觀念。要始終遵守《會(huì)計(jì)法》準(zhǔn)則，要以法律為準(zhǔn)繩，要樹立良好的職業(yè)道德。這樣才能夠保證事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理上最大限度的避免人為因素的影響。從而保證事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理順利進(jìn)行。要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)，提高工作人員對(duì)新會(huì)計(jì)制度的認(rèn)知，在日常的工作中要嚴(yán)格按照新會(huì)計(jì)制度的準(zhǔn)則，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管制度，從而不斷事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理。

（二）提升財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)范化與嚴(yán)謹(jǐn)化

在新的會(huì)計(jì)制度背景下，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理應(yīng)該適當(dāng)?shù)淖龀稣{(diào)整，遵循新會(huì)計(jì)制度不斷完善事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理。第一，要提高對(duì)資金的核查和監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)資金的來源以及去向的監(jiān)督;第二，根據(jù)新會(huì)計(jì)制度，要保證不相容的崗位實(shí)現(xiàn)分離;第三，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的考核力度，促進(jìn)其專業(yè)知識(shí)能力的提高;第四，要實(shí)行崗位責(zé)任制度，對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的各個(gè)崗位的職責(zé)進(jìn)行明確的規(guī)定;第五，對(duì)于會(huì)計(jì)核算的工作，要秉持與標(biāo)準(zhǔn)一致的原則，保證各項(xiàng)資金的支出和收入公開與透明，從而提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)范化與嚴(yán)謹(jǐn)化。

（三）創(chuàng)建完善的績(jī)效評(píng)價(jià)制度

在新的會(huì)計(jì)制度下，要求事業(yè)的財(cái)務(wù)管理的工作效果與各個(gè)部門之間的績(jī)效相掛鉤，通過加強(qiáng)績(jī)效考核能夠促進(jìn)事業(yè)單位的工作效率。如果管理人員出現(xiàn)了違規(guī)行為，則根據(jù)考核會(huì)對(duì)其做出響應(yīng)的懲罰。事業(yè)單位應(yīng)該根據(jù)新會(huì)計(jì)制度，對(duì)不同的階段設(shè)置不同的績(jī)效考核辦法，形成完善的績(jī)效評(píng)價(jià)制度，從而提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的效率。

（四）加強(qiáng)國有資產(chǎn)的管控

在我國，事業(yè)單位的財(cái)產(chǎn)是隸屬于國有資產(chǎn)的，但是由于我國受到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的影響以及入賬原則等多種現(xiàn)實(shí)的限制，導(dǎo)致我國大部分的事業(yè)單位資產(chǎn)的賬面價(jià)值與市場(chǎng)價(jià)值無法有效的統(tǒng)一。因此事業(yè)單位還需要加強(qiáng)對(duì)國有資產(chǎn)的管控，建立起一套完善高效的國有資產(chǎn)核算體系，從而促進(jìn)我國財(cái)政體制的深化改革，能夠更加全面準(zhǔn)確的反映出事業(yè)單位的運(yùn)營情況，從而實(shí)現(xiàn)賬面與實(shí)際相統(tǒng)一。同時(shí)，加強(qiáng)國有資產(chǎn)的管控還能夠提高對(duì)國有資金的綜合利用率，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的高校發(fā)展。

（五）全面提升財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)素養(yǎng)

新會(huì)計(jì)制度對(duì)專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員提出了明確的規(guī)定，要求通過增加對(duì)人員的培訓(xùn)時(shí)間以及培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)來提高單位財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)。從而促進(jìn)我國財(cái)務(wù)體系的完善發(fā)展。在新的會(huì)計(jì)制度背景下，要求事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員不僅要具備專業(yè)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)，還需要將理論知識(shí)與實(shí)踐靈活的結(jié)合在一起，并根據(jù)時(shí)代的變化以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出適時(shí)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)的靈活管理。這樣才能夠保證在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理中，如果出現(xiàn)了問題，能夠及時(shí)的提出針對(duì)性和建設(shè)性的解決辦法。通過對(duì)專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行制度與理論的培訓(xùn)，并結(jié)合單位的實(shí)際發(fā)展情況進(jìn)行精準(zhǔn)的測(cè)評(píng)，從而提高事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理的效率。

四、結(jié)語

總而言之，新會(huì)計(jì)制度的實(shí)行對(duì)于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理既有積極的作用，也有不利于其發(fā)展的影響，但是總的來說還是具有推進(jìn)作用的。只有充分掌握新會(huì)計(jì)制度，就能夠不斷完善事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展。

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