關于海洋環境監測工作中的常見問題及原因探究

楊慧 肖曉 孫志洪

摘 要 海洋環境監測工作是一項綜合性、技術性較強的系統工程，涉及范圍廣、科目多。然而，在我國的海洋環境監測工作還存在許多問題，嚴重制約了我國海洋環境監測水平的提升，很大程度上也不利于我國走可持續發展道路。所以，相關單位應充分認識到這些問題的存在原因，并根據海洋環境監測工作發展方向，采取相應的改進措施，推動海洋開發與利用工作的不斷前進。

關鍵詞 海洋 環境監測 常見問題 原因探究

中圖分類號：X835文獻標識碼：A

我國提出了“以海洋強國”的目標，重視海洋資源的開發，有效推動了區域經濟的發展，但這必須以掌握海洋環境特點及規律為基礎。海洋環境監測便應運而生。以下主要就我國海洋環境監測工作的現狀、發展對策等相關問題進行了簡要探討。

1我國海洋環境監測的現狀分析

經過多年發展，我國海洋環境監測事業有了一定成就，但在管理制度、質量控制、技術支撐等方面都存在許多不足，不利于長足發展。

1.1缺乏健全的管理規章制度

海洋環境監測工作的時效性、技術性及綜合性均較強，是一項系統工程，只有在嚴格的管理下才可保證該項工作的順利開展。然而，我國當前的海洋監測管理體系仍不夠完善，在很大程度上制約了海洋環境監測事業的發展。所以，迫切需要建立并健全一套完整、有效的管理制度，內容應包括對海洋環境監測的職能及任務、海洋環境監測人的考核及持證上崗、海洋環境監測網絡的完善與管理、海洋災害及海洋污染事故損害評估等問題進行規范。

1.2監測人員專業技能低

海洋環境監測主要以海水、水文地質、大氣為勘查對象，監測環境大多較惡劣，且設備成本及運行成本均較高。受資金問題限制，許多監測設備不能及時更新與升級，不利于監測工作的進步。

1.3技術支撐落后

現階段，我國在海洋環境監測技術研究、開發及應用方面仍欠缺一套長效機制，且無固定經費來源。近幾年，國家海洋監測中心在新監測技術方法的研究開發中取得了一定進步，比如容量總量控制區監測技術、病蟲害檢測技術、難降解有機物分析技術、生理與遺傳學指標監測技術、赤潮毒素與貝毒監測技術等。

1.4缺乏新的監測網絡

近幾年，全海網工作進展呈滑坡趨勢，以網絡組織開展的監測工作也呈弱化態勢，這種情況遠遠不能滿足當前全海網的發展要求。在沿海省市已相繼建立相應的海洋環境監測機構情況下，重組全海網成為一種必然趨勢。

2海洋環境監測工作的發展對策

2.1加大法制建設力度，完善海洋環境監測管理制度

國家海洋局、環境保護部應重視法制建設，不斷完善海洋環境監測的管理制度，切實履行好國家賦予的管理海洋環境監測的有關職責，并認真落實各項國家進行的重要措施，加大對監測行為的規范力度，加強海洋環境監測工作，保持良好的監測秩序。

同時，還要加大對全國海洋監測工作的統一管理力度，重點在宏觀指導、規范協調、依法協調等方面。各省市區的海洋廳局、環境保護廳局應嚴格按照國家指導，統一監督并管理本轄區的海洋監測工作。在監測管理上，國家海洋局、環境保護部與各地方廳局應做到“層次清晰、相互銜接、協調一致、互相呼應”，確保監測管理工作往統一、系統及整體方向發展，不斷強化管理體制的核心。

2.2重視人才培訓，建設高素質的監測隊伍

現階段，在海洋環境監測隊伍中，許多工作人員存在知識陳舊、專業結構不全及技能較低等不足。針對這個現象，應根據監測業務體系的具體層次，并結合監測中涉及的生物、地理、化學、華寧管理、地質等學科，再按照相應的比例要求，組建一支新的海洋環境監測隊伍。同時，通過采取一系列的政策或措施，如提高工作人員的薪酬待遇、提供到國外進修的發展機會等，積極引進先進人才，提高監測隊伍的整體水平。

2.3加大質量控制與管理力度

良好的制度是取得良好管理效果的前提，故首先要完善各種質量管理體制。這就要求各級監測機構領導者應從思想上重視海洋環境監測工作的重要性，并在實踐中采取措施落實。所以，國家海洋環境監測中心應把各種質量控制及管理工作列入到全國海洋環境監測的方案中，使其制度化、業務化。各海區也要不斷提高自身的質量控制與管理工作水平。

2.4加強新海洋環境監測網的建設

結合我國當前的海洋環境監測機構發展情況，應建設一個以國家海洋局直屬監測系統與地方監測系統為主體，并結合交通、環保、石油、海軍、水利等部門的監測機構，形成一個中央和地方的合理分工、相互協調的高效全國海洋環境監測網絡。此外，各沿海省市區也結合自身實際，不斷吸收相關部門的監測力量，積極建設本轄區的監測網絡。

2.5實現海洋環境監測資料共享，不斷提升服務能力

工作人員應嚴格根據相關的標準、規范開展海洋環境監測工作，使資源得到最大限度的利用。同時，要充分利用信息技術的優勢，強化海洋環境監測數據的處理，不斷提升信息產品的加工與服務水平，提高資源的利用率，為海洋環境監測工作的開展提供可靠的數據。此外，還要制定有效的資料共享機制，實現資料共享，并注意保持對監測資料的有效管理，預防資料的丟失、損害。

3小結

海洋環境監測工作是一項綜合性、技術性較強的系統工程，涉及范圍廣、科目多。然而，在我國的海洋環境監測工作還存在許多問題，嚴重制約了我國海洋環境監測水平的提升，很大程度上也不利于我國走可持續發展道路。所以，相關單位應充分認識到這些問題的存在原因，并根據海洋環境監測工作發展方向，采取相應的改進措施，推動海洋開發與利用工作的不斷前進。

參考文獻

[1] 王千，李哲，范潔.我國近岸海洋生態環境監測研究進展[J].國土資源情報，2013（03）：44-48.

[2] 王英.環境監測的發展現狀及發展方向探討[J].環境科學與管理，2013，38（03）：1498.