基于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的規(guī)劃管理信息化創(chuàng)新與建設(shè)應(yīng)用研究

董紅波

摘要：隨著近幾年的經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，我國的綜合實(shí)力的提升。使得城市和農(nóng)村之間的差距縮小，因?yàn)槌鞘械慕ㄔO(shè)已經(jīng)處于飽和的狀態(tài)，慢慢的延伸到了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃的建設(shè)中，城鄉(xiāng)有自己的優(yōu)勢(shì)。在這個(gè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的前提下，現(xiàn)在必須要注重信息化的管理和創(chuàng)新，這也是當(dāng)今時(shí)代的要求，提高城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)信息化水平，加快城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)，在未來的發(fā)展中就不會(huì)出現(xiàn)城市和農(nóng)村的說法，所以本文從不同的角度和觀點(diǎn)闡述了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌條件下規(guī)劃管理信息化創(chuàng)新與建設(shè)應(yīng)用。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌;規(guī)劃管理;信息化

1城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃管理面臨的困難與挑戰(zhàn)

1.1信息資源共享性不高

眾所周知，一個(gè)城市的規(guī)劃管理工作涉及到城市的多個(gè)方面和各個(gè)行業(yè)，比如國土、房產(chǎn)、城管、供排水、環(huán)衛(wèi)、市政、電力等。然而，在規(guī)劃管理工作中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)數(shù)據(jù)重復(fù)建設(shè)，數(shù)據(jù)不完整，信息不對(duì)等等問題，出現(xiàn)這些問題往往是因?yàn)樾畔①Y源沒有真正實(shí)現(xiàn)共享。各行業(yè)之間以及本行業(yè)內(nèi)部之間缺乏統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，數(shù)據(jù)自成體系，沒有形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源共享機(jī)制，從而造成數(shù)據(jù)重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)人力財(cái)力，影響辦事效率和服務(wù)水平。因此規(guī)劃管理工作中，數(shù)據(jù)共享是信息化建設(shè)亟待解決的問題。

1.2信息公開滯后

一個(gè)城市的發(fā)展，歸根到底是為了市民生活水平的提高。因此城市信息化建設(shè)應(yīng)當(dāng)與市民生活緊密聯(lián)系起來，最大的體現(xiàn)就是對(duì)信息化建設(shè)的認(rèn)知和參與熱情，這能大大影響整個(gè)城市信息化建設(shè)的進(jìn)程。在一些城市，市民對(duì)規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的建設(shè)以及具體用途一無所知，似乎這與他們的生活無關(guān)。這一問題的出現(xiàn)，很大程度上是因?yàn)檎男畔⒐_滯后。有的政府網(wǎng)站建成后，宣傳力度不到位，信息更新不及時(shí)，市民很少會(huì)訪問，也就不會(huì)參與到整個(gè)信息化建設(shè)過程中來。政府應(yīng)該意識(shí)到信息化建設(shè)的緊迫性，增強(qiáng)信息公開力度和效率，讓市民充分利用信息資源，了解所在城市的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，這樣規(guī)劃管理工作才會(huì)更有活力。

2城鄉(xiāng)統(tǒng)籌條件下規(guī)劃管理信息化創(chuàng)新

2.1加大信息化建設(shè)力度

加大信息建設(shè)化的力度是現(xiàn)代化建設(shè)的要求，同時(shí)也是信息化時(shí)代的要求。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的條件下對(duì)信息化的建設(shè)首先有一個(gè)客觀的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真分析出現(xiàn)在面臨的困難，要清楚的意識(shí)到現(xiàn)在的科技技術(shù)的重要性，在信息化的建設(shè)過程中引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備，引進(jìn)高科技的技術(shù)，采取多種方式來解決信息化建設(shè)遇到的困難，但是有一個(gè)中點(diǎn)是不能動(dòng)搖的，那就是一定要科學(xué)合理的開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃的管理信息化的創(chuàng)新和建設(shè)。相關(guān)的部門可以發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，利用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)，對(duì)建設(shè)區(qū)域從不同的方面進(jìn)行了解情況，制定出比較可行合理的建設(shè)計(jì)劃方案，可以將GIS技術(shù)巧妙應(yīng)用到城市地下管線建設(shè)中，這樣會(huì)有效的避免一些事故的發(fā)生，從而提高了信息化建設(shè)的水平。

2.2提高數(shù)據(jù)共享性和現(xiàn)勢(shì)性

數(shù)據(jù)是信息系統(tǒng)的血液，分享數(shù)據(jù)是信息系統(tǒng)高效性能的關(guān)鍵。數(shù)據(jù)共享不僅應(yīng)該由行業(yè)內(nèi)各部門之間的數(shù)據(jù)共享，還應(yīng)該是相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)的集成和應(yīng)用。通過統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，利用GIS和空間數(shù)據(jù)庫技術(shù)建立動(dòng)態(tài)開放的城市空間數(shù)據(jù)庫和信息管理平臺(tái)，使數(shù)據(jù)的實(shí)現(xiàn)不僅可以保證規(guī)劃管理的實(shí)施，還可以為公眾服務(wù)和其他行業(yè)。同時(shí)，要充分考慮數(shù)據(jù)的及時(shí)性，根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)建立數(shù)據(jù)長期更新機(jī)制，不斷提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和現(xiàn)狀。例如，從完成驗(yàn)收的完成測(cè)量報(bào)告開始，更新基本地形數(shù)據(jù);對(duì)于圖像數(shù)據(jù)，可以按年或季度更新，以確保數(shù)據(jù)的當(dāng)前狀態(tài)。

2.3完善信息公開機(jī)制

信息的公開會(huì)提高市民對(duì)規(guī)劃建設(shè)的參與熱情。因此，在規(guī)劃管理系統(tǒng)的建設(shè)中，應(yīng)該努力完善信息公開機(jī)制，積極搭建一個(gè)面向社會(huì)公眾服務(wù)的規(guī)劃信息化平臺(tái)，讓市民在平臺(tái)上能清楚快速地了解本市的規(guī)劃建設(shè)工作。在部門的門戶網(wǎng)站上，實(shí)時(shí)更新本區(qū)域的規(guī)劃信息及規(guī)劃工作進(jìn)程，提供市民最關(guān)心的住房信息、周邊地塊規(guī)劃信息、配套服務(wù)設(shè)施規(guī)劃信息等，讓市民可以實(shí)現(xiàn)一站式的信息查詢，保證各類信息的權(quán)威性和動(dòng)態(tài)性。與此同時(shí)，在規(guī)劃部門的窗口服務(wù)工作中，利用已有的電子地圖，提供當(dāng)前的“建設(shè)項(xiàng)目查詢”、“規(guī)劃編制綜合查詢”服務(wù)，及時(shí)做好規(guī)劃的公示和公告，確保規(guī)劃信息的公開化，讓市民最大程度地獲取有效的政務(wù)信息。

2.4構(gòu)建成果管理系統(tǒng)

城鄉(xiāng)規(guī)劃的逐漸的會(huì)比較的復(fù)雜，因?yàn)闋砍兜降拿鎻V，這是有多種因素決定的，這樣對(duì)于城鄉(xiāng)化的建設(shè)的難度增高。在信息化建設(shè)的過程中，相關(guān)的部門要發(fā)揮以及的作用，要根據(jù)現(xiàn)在信息目前的基本情況，構(gòu)建一個(gè)成果管理的系統(tǒng)，這樣有助于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌在信息系化建設(shè)更具合理性，使得這項(xiàng)工作能夠順利的進(jìn)行。構(gòu)建成果管理系統(tǒng)時(shí)比較的復(fù)雜，規(guī)劃管理部門的責(zé)任比較的重大，規(guī)劃管理部門通過整理相關(guān)的信息數(shù)據(jù)，對(duì)城鄉(xiāng)一體化做出整體的評(píng)估，最后劃分區(qū)域等，最后做出一套比較科學(xué)合理的成果管理系統(tǒng)。在實(shí)行這個(gè)成果系統(tǒng)的過程中，工作人員要客觀的分析一些成果的數(shù)據(jù)信息，要結(jié)合實(shí)際的區(qū)域的地理數(shù)據(jù)，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的內(nèi)容及時(shí)的做出相應(yīng)的調(diào)節(jié)，對(duì)信息進(jìn)行有效的完善，從不同的角度出發(fā)，對(duì)城市的建設(shè)要具有科學(xué)性，對(duì)于農(nóng)村的建設(shè)重點(diǎn)就是基礎(chǔ)設(shè)施的完善，這樣有利于城鄉(xiāng)的一體化，避免城市和農(nóng)村的孤立。

3結(jié)束語

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，越來越多的新技術(shù)將會(huì)出現(xiàn)并應(yīng)用到信息化建設(shè)工作中。“城鄉(xiāng)規(guī)劃信息化”、“數(shù)字規(guī)劃”的建設(shè)落實(shí)，不斷地提高規(guī)劃管理工作的水平。然而，規(guī)劃信息化創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)不僅是技術(shù)創(chuàng)新，更應(yīng)該有制度創(chuàng)新以及管理理念的創(chuàng)新。