溫州民營經濟發展面臨的問題及對策研究

林珂君

[摘 要] 文章通過對溫州民營經濟40年發展的簡單回顧、分析，根據新時代社會主要矛盾變化和經濟發展特征，提出溫州民營企業當前發展面臨的創新能力不足、產品附加值低、產能嚴重過剩、人才瓶頸制約、資金投入短缺、國內外環境影響等問題，并提出以變求發展，創新求跨越；轉變思維，加快轉型；重視人才的引進與培養；溫州民營企業家要建立遠大抱負，牢記責任等對策建議。

[關鍵詞] 溫州 民營經濟 問題及對策

中圖分類號：F713.5 文獻標志碼：A

作為改革開放的先行者之一，溫州是中國民營經濟的主要發祥地。據調查顯示，溫州民營企業占全市企業總數的99.5%，70%以上的財政收入來源于民營經濟，為溫州經濟的發展作出了巨大貢獻。然而，一些溫州民營企業在發展過程中仍遇到許多瓶頸。文章通過調查溫州民營企業的發展現狀，來尋找溫州民營企業在發展中遇到的困境，并提出有關對策以期促成溫州民營經濟的健康發展。

一、溫州民營經濟40年發展現狀

1978年是改革開放元年，溫州全市生產總值（GDP）為13.2億元，全部職工人均年工資收入505元，農民人均年純收入113元。2018年，溫州全市生產總值達6 006.2億元，全市城鄉居民全年人均可支配收入分別達56 097元和27 478元。

但是，溫州經濟增長并非是一條均衡上升的直線。據有關資料的數據顯示：

1978年至2004年，全市生產總值增速是14.1%，高出全省平均0.6個百分點，居全省首位；

2004年至2012年，全市生產總值增速為10.5%，落后全省周期水平1個百分點，居全省末位。實際上2011年的增速已下滑到9.5%，2012年的增速下降至6.7%；

2013年，全市生產總值4 004億元，增速是7.4%；

2014年，全市生產總值4 303億元，增速是7.2%；

2015年，全市生產總值4 620億元，增速是8.3%；

2016年，全市生產總值5 045.4億元，首次突破5 000億大關，增速同上年持平，也是8.3%；

改革開放40年，溫州經濟增長軌跡實際上就是溫州民營經濟發展軌跡：1978年至2004年，是高速增長期： 2004年至2012年，是增速下滑期；2013年，溫州進入回升期。

二、溫州民營經濟發展面臨的主要問題

據《經濟日報》調查顯示，新時代我國經濟發展的三個基本特點是：從高速增長轉為高質量發展、經濟結構戰略性調整、創新成為經濟發展的根本動力。為順應這一時代背景，溫州民營企業的發展也將進入新階段，而這也會遇到許多新的問題和挑戰，包括：創新能力不足、產品附加值低、產能嚴重過剩、人才瓶頸制約、資金投入短缺以及國內和國際環境影響。

（一）創新能力不足

改革開放以來，溫州許多民營企業是從家庭作坊或幾人合伙創辦小微型工廠發展起來的，由于技術力量相對薄弱，大多數溫州民營企業只能從事仿制和來料加工、貼牌生產，擁有高新技術特別是核心技術的企業卻寥寥無幾。由于溫州多數民營企業缺乏自主創新能力，因此它們難以通過技術更新形成自己的核心競爭力。

（二）產品附加值低

溫州絕大多數民營企業對科研投入較少，且它們的品牌意識較弱。據調查，一件休閑服的市場價曾高達1.8萬元，然而其代工生產價卻在600元左右。由于溫州民營企業自身的核心競爭力欠缺，因此它們多數只是僅僅停留在制造業的底端，缺乏自身的品牌建設。

（三）產能嚴重過剩

紡織業、服裝業、制鞋業等產能過剩，對溫州許多民營企業都產生直接影響。在2017年浙江省淘汰過剩產能的184家企業名單中，溫州共有27家，而淘汰的主要原因是結構調整。

（四）人才瓶頸制約

在促使經濟的高質量發展過程中，創新是基本動力，人才是關鍵。而溫州民營企業高端人才相當匱乏，對于科技創新和經營管理高級人才，一些民營企業盡管開出百萬年薪甚至更高的優厚待遇，也一人難求，即使招聘來了，也難以留住人才。溫州多數民營企業不僅高端科技創新人才和經營管理人才難招、難留，而且高級技術工人等企業核心員工的流失問題也嚴重阻礙其發展。

（五）資金投入短缺

當前，隨著出口需求的減少，企業利潤逐步趨于微薄，溫州多數的民營企業資金鏈緊張，需要充足的資金來維持企業的正常運行。雖然這些年政府和銀行對民營企業也積極推出了許多扶持政策措施，然而因為它們規模較小，抗風險能力弱，中小民營企業又難以接受民間直接借貸的高利率，因此溫州的中小微民營企業受到融資難的困擾，繼而影響了它們的生存與發展。

（六）國內環境影響

2011年，國家宏觀調控力度空前加大，隨之銀行信貸緊縮，溫州大量民營企業高額負債，發生了局部金融風波，溫州民間借貸債務風險暴發，摧毀了溫州經數十年努力建立起來的社會信用體系，溫州許多民營企業也因資金鏈斷裂而紛紛關門倒閉，甚至發生企業主跳樓的悲慘結局。這一債務危機的余波至今沒有完全消除，仍在影響民營經濟健康發展。

（七）國際環境影響

目前由于中美貿易摩擦的加劇讓許多中小企業受到很大的影響，而民營企業面臨的貿易壁壘也隨著制造產品出口的快速增長而增多，這嚴重影響了溫州民營企業的生存和發展。

三、解決溫州民營經濟困境的對策研究

溫州民營企業應緊跟國家發展的戰略方向，在當前嚴峻的經濟環境下，企業應該化壓力為動力，增強自身的創新力，做到穩中求進，創新發展。此外，政府要在優化民營企業發展環境方面下功夫，不斷加強企業的活力。

（一）以變求發展，創新求跨越

溫州民營企業應通過創新發展模式逐步加以改進，進行轉型升級，運用現代科技改造傳統產業，大力發展新型產業、高科技產業和高附加值的新興產業[1]。此外還應加大研發力度，充分應用互聯網，邁向信息化、數字化、智能化，在邁向戰略性新興產業的同時努力走向國內外高端市場，提高企業的綜合競爭能力。

（二）轉變思維，加快轉型

由于溫州多數民營企業還處于低端制造方面，重商重利的傳統觀念根深蒂固。因此，企業應通過實施創新驅動發展戰略來提高產品的附加價值，在觀念上超越重商重利的傳統意識。

（三）重視人才的引進與培養

溫州民營企業應增加對創新型人才的投入與培育，完善創新型人才的吸納機制，并相應改進人才激勵機制[2]。鑒于目前溫州多數民營企業為家族式企業，其權利相對集中，更重視任人唯親而非任人唯賢，缺乏有效的人才激勵機制，因此可以允許知識、技術入股，使創新者經過產權來加入企業的創新調配，激起創新者的自主創新認識與積極性。

（四）溫州民營企業家要樹立遠大志向，牢記責任

自改革開放到現在，溫州民營經濟發展取得了輝煌成就，許多民營企業從小作坊或小微型工廠起步，如今發展為有較大規模的中型企業，積累了不少資本和財富，但應克服小富即安的思想，要看到與發達國家的中小型企業相比差距還是比較遠，我們要朝著建成全面小康社會的目標努力[3]。民營經濟發展的第一代創業者創下的事業，在新時代，需要第二代來繼承。而這，需要有更強的創新自主能力來促進民營企業的長遠發展，這既是接班人的責任，也是社會的責任。

參考文獻：

[1]任曉.創新推動溫州民營經濟發展再破題[N].溫州日報， 2019.

[2]胡成中.弘揚新時代溫州企業家精神 創民營經濟高質量發展輝煌[N].溫州日報，2019.

[3]季紹斌.新常態化下溫州民營企業的新布局[J].中國商貿， 2015（8）：89.