論國企改革下的財務工作轉型

中國民航機場建設集團有限公司 李麗莎

在黨的十八屆三中全會精神中，要求在未來經濟發展中能夠落實“四個全面”戰略布局，深化國有企業改革，鼓勵和引導國有企業強化財務管理和創新驅動，形成企業財務管理的創新發展優勢，通過示范效應全面提升國有企業的綜合管理水平。由此可知，實現國有企業改革背景下的財務工作轉型優化是現階段國有企業轉型升級的基本前提和重要工作內容。只有做好財務工作轉型，才能夠讓國有企業在市場經濟的體制下實現自身發展戰略的優化升級，才能夠從根本上提高財務會計的安全性，為國有企業的項目開發經營提供強有力的后盾支持。可以說在國有企業改革的大背景下，不論是企業的戰略發展目標還是企業的管理理念、模式都產生了根本性變化，以財務管理為中心的企業管理活動要想更好地適應國有企業改革的趨勢，必須實現自身轉型升級。

1 國企改革背景下財務工作轉型的必要性

1.1 國企改革的必然要求

實現國有企業改革的根本目的在于做大做優國有企業，實現國有資產的保值增值，激發國有資本的活力。第一在國企的改革背景下，實現國有企業的產權改革是核心所在，展開產權改革，必然會改變國有企業的經營管理模式，這就要求以現代企業管理理念完成國有企業經營管理。計劃經濟下的國有企業財務管理方式，具有粗放式、傳統式特點，其無法適應現代企業經營管理理念下的國有企業日常的生產經營活動發展，因此必須完成財務工作的轉型升級，使財務管理工作能夠盡快適應國有企業改革后的新的經營理念和發展需求；第二是在新的發展形勢下，國有企業也必將進入到市場經濟的競爭中，面臨的風險也越來越大，更加要求國有企業能夠重視經營管理中的財務風險問題，做好風險管控。而在傳統的國有企業財務管理中，財務風險的管理制度不夠健全，財務管理工作中缺少風險意識，致使國有企業的經營管理對象增加，為國有企業的經營管理帶來更多的風險。如缺少項目的成本預算，盲目投入資金建設，致使在項目中投入大量的現金流，導致企業的經營面臨無現金風險。

1.2 財務工作的內容要求

在傳統的國有企業財務管理中，其財務管理內容僅僅是完成國有企業的日常會計核算，實現對企業再生產過程中的資金運動及其產生的企業與各方的經濟關系的管理。而隨著國有企業的經營管理理念不斷改進，財務管理工作也要求能夠按照新的《企業財務通則》實現自身工作內容的轉型升級，能夠認清改革后的國有企業的財務基本內容。而且企業應當針對當下的財務管理的現狀，做好財務工作的改革和轉型，確保能夠讓財務工作的各個層面都能夠同國有企業改革工作相適應，具有可行性。

2 國企改革背景下財務工作轉型面臨的不足

2.1 對于財務工作轉型不夠重視

國有企業具有雙重性質，其經營管理活動中不僅需要實現自身盈利，其更重要的內容在于為國民服務。該性質使國有企業在經營管理中不能夠將盈利性作為核心所在，國企改革的財務轉型也因此難以有序展開。如在建筑類的國有企業改革中，其經營管理仍舊是以實現社會貢獻為主，而不是按照市場供需關系來展開項目承建、建設。這就導致財務轉型就無法受到整個企業上下的各種資源的支持，企業領導也無法將財務工作轉型當作是自身改革的重點。

2.2 對于財務工作轉型的認識不清晰

上述提到在國有企業經營管理中，公司上下對于財務工作的重視程度遠遠不如私營企業。由此一來使得現階段中所展開的財務工作轉型進程緩慢，甚至會出現轉型方向偏差失誤的情況。新時期下展開企業的財務工作轉型要求加強財務管理的全過程管理，提高財務風險管控意識，做好財務管理工作。而現實中，由于國企對于財務工作轉型的重視不足，相關制度建設不夠，導致財務工作轉型面臨著以下的問題：第一是財務工作轉型全面性不夠，財務工作作為企業內部管理的重要組成部分，在展開財務工作轉型過程中其必須將企業制度、企業人力資源管理等各項工作都同財務工作相融合，但事實上當前的國有企業改革中企業管理制度、企業文化建設，企業人力資源管理等制度都無法同轉型后的財務工作相協調適應。如針對國有企業改革后的財務管理的相關法律不夠具體，致使國企的財務管理內容形式多樣化發展，缺少規范性和科學性。第二是財務工作轉型的方向不科學，在國有企業財務工作轉型中，其根本目的在于確保國企的財務資金安全前提下，國有企業兼具社會服務性的同時增加企業收益，同時還要求發揮財務工作的激勵作用，通過制定國有企業的工資績效激勵制度，激發國企員工工作的積極性和創新性。但事實上許多國有企業財務工作轉型僅僅是對于財務管理核算工作的增加，做好企業成本優化控制管理，缺少真正的創新性，例如無法融入科學技術展開財務工作，無法做好企業項目運營管理，提高其財務風險防控管理。

2.3 國企財務工作人員的專業性不夠

在國有企業的改革進程中，人力資源的問題是核心所在，同樣地財務管理人員的專業化程度也直接影響著財務工作的轉型發展。目前國企財務工作人員正面臨著青黃不接的情況，在國企改革之前，人力資源結構面臨著高齡化趨勢，即國企財務部門的從業人員都是上了年紀的老財務、老會計，在財務信息化發展趨勢下，現有的國有企業財務人員根本無法展開工作內容、工作形式的轉型升級。而隨著國企的改革發展，一些高學歷的，具有財務信息化專業教育的財務人員進入到國企經營管理中，能夠迅速掌握財務信息化的工作，但缺乏相應的財務專業經驗，對國企經營管理中遇到的各種問題不能充分把握，轉型人才隊伍的不足，直接影響了財務工作轉型的進程。

3 國企改革背景下財務工作轉型的有效路徑

3.1 加強對國企財務工作轉型的重視，建立健全管理體系

加強對國有企業的財務工作轉型的重視程度，必須要在法律層面上，建立財務會計法律條例，從意識層上做好財務管理者的法治意識和財務管理的責任感。第一是要求完善國企改革后的財務管理相關法律規范，如我國相關部門將國企財務工作納入到法律監管體制中，提高財務管理轉型升級的重要地位。還要求能夠將針對于會計電算化改革制定法律條例，從而為財務工作轉型升級提供資金、人力、技術等支持；第二是要求能夠導入財務信息披露機制，對于國企發展中的違法違規行為公開披露，從根本上提高國企財務工作人員的法律意識，加強內外部審計對于企業財務工作的監管，健全企業的財務管理體系。

3.2 提供新型財務管理技術，做好國企財務工作的創新發展

第一是要求為國企改革背景下的財務工作轉型提供基礎理論，確保財務工作轉型能夠朝著正確的方向，實現全過程的監管。因此加強國有企業內部的監督機制，完成財務管理體系，國企內部的改革部門層級都應全面貫徹改革后的國企經營管理制度和管理理念，重視財務部門在企業經營管理中發揮的作用；同時還應實現國有企業的組織機構的優化創新，通過成立審計監察委員會，展開對企業財務工作的內部審計，確保國有企業的財務管理狀況接受內外部的監督管理。同時還可以導入財務信息化技術，建立起財務管理平臺，實現財務管理平臺同物聯網連接，實現財務管理平臺的資料在全公司內共享，為公司的項目建設提供數據支持。財務管理平臺設計思路如圖1所示。

圖1

第二是要求能夠導入現代化信息技術支持財務工作的轉型。如借助信息技術形成信息化風險防控平臺，建立企業內部信息傳遞交流平臺，確保國有企業的財務信息能夠被有效地應用。在建設信息化風險防控平臺過程中，應將企業所展開的項目進行風險預測、風險評估的和風險規劃管理，保證項目風險控制在最低水平。

3.3 增強資源投入，提升國企財務管理人員的專業水平和職業素養

在21世紀中，人才是科技創新的重要動力所在，同樣地在國企改革中，財務管理人員的專業性是決定國企財務工作轉型是否順利、全面的關鍵所在。第一是要求國企能夠投入必要的人力培訓資金，對于國企的財務人員展開現代化的培訓，使其能夠對國企改革下的財務工作有一個準確的認知，并且能夠科學有序的完成財務轉型；第二是要求能夠做好對國企財務人員的職業道德培訓，避免國企財務人員在財務工作轉型升級的關鍵檔口，出現監守自盜等腐敗形象。更重要的是要求能夠制定績效激勵制度，確保財務管理人員將財務工作轉型當作是自己的事情，具有更高的積極性和創造力。

4 結語

綜上所述，作為國有企業經營管理的重要內容之一的財務工作，隨著國有企業的經營理念、管理模式的轉變，要想發揮財務工作的積極作用，必須基于國有企業改革背景下的特點實現財務工作的轉型升級。通過在國有企業改革中的財務工作實際操作可知，若是不展開財務工作轉型則會影響財務管理內容不全面、財務管理科學性不足等問題，而在個別財務工作轉型實踐中可以發現，當前國有企業財務工作轉型面臨著財務人員專業性不足，國企對于財務工作的重視程度不足等問題。因此要求能夠提前準備，確保加快國企改革背景下的財務朝著精細化、創新化發展，從而為國有企業的改革發展奠定科學安全的經濟基礎。