市委副書(shū)記的不歸路

趙永建

2019 年5 月13 日，湖南省常德市中級(jí)人民法院對(duì)外公布趙文彬受賄案一審判決結(jié)果，中共湘潭市委原副書(shū)記趙文彬（副廳級(jí)）被法院以受賄罪判處有期徒刑十三年六個(gè)月，并處罰金人民幣400 萬(wàn)元。趙文彬在2003 年至2018 年的15 年間共受賄2357.1049 萬(wàn)元，其收受賄賂有95%以上是其主動(dòng)索賄所得，甚至開(kāi)口向?qū)Ψ剿饕獎(jiǎng)e墅，最終在犯罪的道路上越走越遠(yuǎn)。

2002 年9 月18 日，趙文彬任長(zhǎng)沙市開(kāi)福區(qū)委書(shū)記，第二年便開(kāi)啟自己長(zhǎng)達(dá)15 年的收賄、索賄之旅，后趙文彬歷任長(zhǎng)沙市副市長(zhǎng)、長(zhǎng)沙市委常委、株洲市委常委、株洲市副市長(zhǎng)、湘潭市委常委、湘潭市委副書(shū)記等職，并最終在湘潭市委副書(shū)記任上東窗事發(fā)。

幫助兩人合伙經(jīng)營(yíng) 向兩人分頭要房

國(guó)正明是湖南四季花城房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)四季公司)負(fù)責(zé)人，公司主要經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和教育投資。2003 年，國(guó)正明經(jīng)其同學(xué)李立介紹，攀上趙文彬這顆大樹(shù)，從此他的生意做得風(fēng)生水起。

2002 年至2005 年間，趙文彬在四季公司購(gòu)買(mǎi)土地等事宜上給予國(guó)正明幫助。其中，2003 年6 月，為了幫助國(guó)正明獲得四方坪麥德龍超市后面的一塊地，趙文彬?qū)ｉT(mén)組織召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，取消原規(guī)劃的好美家建材項(xiàng)目，并決定將相關(guān)地塊交由四季公司開(kāi)發(fā)。

華金生是湖南湘天投資控股集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)湘天公司）法定代表人，2004 年左右，華金生結(jié)識(shí)趙文彬，之后兩人交往逐漸增多。由于國(guó)正明與華金生間彼此很熟悉，后來(lái)還合伙投資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，兩人便經(jīng)常約趙文彬一起吃飯打牌。一旦有重大項(xiàng)目需要趙文彬幫忙，兩人便共同出馬。

2010 年初，在任長(zhǎng)沙市副市長(zhǎng)兼先導(dǎo)區(qū)常務(wù)副主任期間，趙文彬向兩人推薦了當(dāng)?shù)氐拿废鍓K，希望兩人到梅溪湖拿地搞項(xiàng)目。不久之后，國(guó)正明和華金生看中了濱江的一塊商業(yè)用地，兩個(gè)人合作成立了地寶公司，想把這塊土地拍下來(lái)。

在競(jìng)拍開(kāi)始之前，國(guó)正明了解到湖南省沙坪建設(shè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)沙坪公司）老總牛勝民對(duì)這塊地也很感興趣，也想?yún)⑴c競(jìng)拍。由于沙坪公司實(shí)力強(qiáng)大，國(guó)正明擔(dān)心會(huì)有閃失，遂請(qǐng)趙文彬出面把牛勝民勸退。在趙文彬的協(xié)調(diào)下，最后國(guó)正明和華金生的公司競(jìng)拍獲得了地寶大廈項(xiàng)目土地開(kāi)發(fā)權(quán)。

2016 年左右，國(guó)正明和華金生準(zhǔn)備啟動(dòng)這塊土地的開(kāi)發(fā)與建設(shè)，在把設(shè)計(jì)方案上報(bào)到湘江新區(qū)國(guó)土規(guī)劃部審核的時(shí)候，兩人一起請(qǐng)趙文彬出面幫忙協(xié)調(diào)。趙文彬遂給當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)國(guó)土規(guī)劃的李斌打了個(gè)電話(huà)，請(qǐng)李斌關(guān)照該項(xiàng)目。

2013 年上半年，趙文彬擔(dān)任湘江新區(qū)管委會(huì)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任時(shí)，轄區(qū)內(nèi)的坪塘地塊要搞開(kāi)發(fā)，規(guī)劃建保障房。趙文彬問(wèn)華金生對(duì)此項(xiàng)目有無(wú)興趣，華金生表示同意，湘天公司遂順利中標(biāo)坪塘片區(qū)保障房建設(shè)項(xiàng)目，最后該項(xiàng)目也是由華金生和國(guó)正明一起合伙開(kāi)發(fā)建設(shè)的。

2012 年，金茂梅溪湖公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)金茂公司）在梅溪湖開(kāi)發(fā)了金茂梅溪湖小區(qū)，趙文彬感覺(jué)這個(gè)小區(qū)環(huán)境很好，還有別墅區(qū)，遂起意由國(guó)正明出錢(qián)買(mǎi)一套別墅做會(huì)所，稱(chēng)可以搞活動(dòng)時(shí)使用。當(dāng)時(shí)趙文彬還帶國(guó)正明看過(guò)別墅，但國(guó)正明覺(jué)得別墅太貴，沒(méi)有出資購(gòu)買(mǎi)。

2012 年下半年，趙文彬邀請(qǐng)華金生去看梅溪湖的別墅，提出要他買(mǎi)一棟作為將來(lái)活動(dòng)的會(huì)所，華金生答應(yīng)了。華金生事后找到國(guó)正明，說(shuō)了趙文彬讓自己出資買(mǎi)別墅的事，國(guó)正明遂出資500 萬(wàn)用來(lái)購(gòu)買(mǎi)這棟別墅。2014 年上半年，華金生出資700 余萬(wàn)元，加上國(guó)正明的500 萬(wàn)元，共花1200 余萬(wàn)元在金茂梅溪湖別墅區(qū)購(gòu)買(mǎi)了一套別墅。

別墅裝修前，華金生還問(wèn)趙文彬喜歡什么裝修風(fēng)格，趙文彬指示其按照上海外灘麗思卡爾頓酒店模式設(shè)計(jì)裝修。為了滿(mǎn)足自己K 歌和看電影的嗜好，趙文彬在裝修過(guò)程中，還對(duì)華金生提出具體指示，要求餐廳的桌子一定要買(mǎi)大點(diǎn)，同時(shí)一定要搞一個(gè)單獨(dú)的房間做家庭影院，最好還能具備唱卡拉OK的功能，華金生照辦了，又花100 余萬(wàn)元購(gòu)置了家具和家電。

2016 年春節(jié)前，這套別墅的裝修和家具布置已經(jīng)基本完工，華金生喊趙文彬一起去現(xiàn)場(chǎng)看看，華金生提出這套別墅現(xiàn)在就當(dāng)會(huì)所用，等趙文彬退休后再把產(chǎn)權(quán)過(guò)戶(hù)給他，趙文彬當(dāng)時(shí)默認(rèn)了。

華金生之所以提出等趙文彬退休以后再過(guò)戶(hù)，趙文彬在供述中陳述了兩個(gè)方面的原因。“我要華金生把這套別墅買(mǎi)下來(lái)做會(huì)所的時(shí)候，華金生應(yīng)該就想要把這套別墅送給我，只是因?yàn)槲耶?dāng)時(shí)還在擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)，不能赤裸裸的送別墅，這樣對(duì)兩人都有不好影響。”趙文彬還供述稱(chēng)，自己當(dāng)時(shí)是領(lǐng)導(dǎo)干部身份，肯定不能把這套房子登記在自己名下，但退休以后沒(méi)有人管了，華金生就可以把房子過(guò)戶(hù)了，這樣就能規(guī)避組織調(diào)查。

2016 年春節(jié)前，趙文彬和劉某某把一些碗筷、床上用品、過(guò)年小飾品搬到別墅里，趙文彬的女兒趙某回長(zhǎng)沙后就住進(jìn)這套別墅。2017 年、2018 年春節(jié)，趙某回長(zhǎng)沙過(guò)年，一家人都住在這套別墅里。其他時(shí)間里別墅都是空著的，國(guó)正明、華金生等人在別墅里打過(guò)幾次牌，趙文彬有時(shí)候會(huì)到別墅看看電影。趙文彬供述稱(chēng)，入住后的物業(yè)費(fèi)、水電費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)都是華金生交的。

2017 年6 月，湖南省紀(jì)委找趙文彬談話(huà)后，趙文彬要求華金生等人把別墅里所有自己和家人居住、使用的痕跡清理干凈，華金生照辦了。隨后，趙文彬把別墅鑰匙交還給華金生。“之所以把房子鑰匙還給華金生，是因?yàn)楹ε陆M織調(diào)查。”趙文彬事后說(shuō)。9 月份左右，華金生到梅溪湖陪趙文彬散步時(shí)，告訴其自己已經(jīng)把別墅在網(wǎng)上掛牌了，準(zhǔn)備賣(mài)掉，趙文彬表示同意。

“之所以要華金生出資購(gòu)買(mǎi)別墅，一是在華金生和國(guó)正明合伙開(kāi)發(fā)地寶大廈項(xiàng)目中幫過(guò)他們忙，他們從中賺了錢(qián)，二是自己以后還會(huì)繼續(xù)關(guān)照他的公司業(yè)務(wù)，另外華金生有這個(gè)經(jīng)濟(jì)能力，為人也比較大氣。”趙文彬事后供述。

就這樣，趙文彬在傾力幫助國(guó)正明、華金生兩人合伙做項(xiàng)目的同時(shí)，主動(dòng)開(kāi)口向兩人索要?jiǎng)e墅，兩人共同出資1448 余萬(wàn)元，為趙文彬購(gòu)買(mǎi)了一套別墅。不僅如此，由于國(guó)正明更早認(rèn)識(shí)趙文彬，也單獨(dú)獲得了趙文彬在自己公司經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)上的幫助，因此他還單獨(dú)與趙文彬進(jìn)行了“結(jié)算”。判決書(shū)認(rèn)定國(guó)正明為了感謝趙文彬的幫助，先后向其賄送327萬(wàn)元、美元2 萬(wàn)元、港幣6 萬(wàn)元，其中包括一套價(jià)值300 余萬(wàn)元的別墅，而這套別墅也是趙文彬開(kāi)口向其索要的。

協(xié)助承攬工程 要完房產(chǎn)要現(xiàn)金

沙坪公司是開(kāi)福區(qū)的三大建筑企業(yè)之一。2002年，趙文彬調(diào)到開(kāi)福區(qū)工作后，在走訪區(qū)骨干企業(yè)時(shí)認(rèn)識(shí)了沙坪公司老總牛勝民。此后，雙方關(guān)系日漸密切，經(jīng)常默契地相互幫助，各取所需。趙文彬不斷利用職權(quán)為牛勝民的公司謀取利益，同時(shí)找各種名義向牛勝民索要錢(qián)財(cái)。

2005 年，牛勝民請(qǐng)趙文彬幫忙打招呼，將開(kāi)福區(qū)中青路工程交給他的公司做，趙文彬同意，并將牛勝民引薦給當(dāng)時(shí)的區(qū)長(zhǎng)李爽和中青路指揮部的趙挺，最后牛勝民的公司順利承建了中青路建設(shè)工程。

2014 年，牛勝民請(qǐng)趙文彬和金茂公司老總凌全吃飯，席間，牛勝民請(qǐng)趙文彬跟凌全打個(gè)招呼，推薦一下他的公司，趙文彬遂對(duì)凌全說(shuō)，以后金茂公司有什么項(xiàng)目可以交給牛勝民的沙坪公司做，凌全當(dāng)場(chǎng)答應(yīng)。

此后不久，凌全打電話(huà)給趙文彬，說(shuō)現(xiàn)在梅溪湖有工程可以照顧牛勝民做，趙文彬遂將這個(gè)信息轉(zhuǎn)告給了牛勝民，讓其跟金茂公司對(duì)接。在趙文彬的協(xié)調(diào)下，沙坪公司參與了金茂公司梅溪湖國(guó)際新城一期片區(qū)市政道路、橋梁工程項(xiàng)目招投標(biāo)，并通過(guò)串標(biāo)方式中標(biāo)坪塘北片保障性住房項(xiàng)目一、二、三標(biāo)段，其中沙坪公司中標(biāo)了第一標(biāo)和第三標(biāo)段招投標(biāo)，并以湖南華僑建設(shè)公司名義中標(biāo)第二標(biāo)段。

2014 年，牛勝民請(qǐng)趙文彬關(guān)照沙坪公司承建的坪塘大王山保障房項(xiàng)目，趙文彬同意，后來(lái)牛勝民的公司順利承接到了坪塘片區(qū)保障房項(xiàng)目。

曾元軍和曾元民系兄弟，兩人是趙文彬的特定關(guān)系人，趙文彬向牛勝民索賄，大多是為這兩兄弟謀取利益。

2014 年，趙文彬提議由牛勝民在梅溪湖金茂府購(gòu)買(mǎi)了一套房子送給其利害關(guān)系人曾元軍。曾元軍看中房子后，以其弟弟曾元民名義交了5 萬(wàn)定金，后牛勝民安排公司財(cái)務(wù)人員支付房款339 余萬(wàn)元，還付了契稅及房屋維修基金。2016 年10 月，牛勝民安排公司工作人員黃可到梅溪湖辦理收房手續(xù)，并將房屋鑰匙送給了曾元軍，曾元軍遂入住該房。

為防止索要房產(chǎn)的事被人發(fā)現(xiàn)，趙文彬特意關(guān)照曾元軍要與牛勝民辦一個(gè)租房手續(xù)。曾元軍遂按趙文彬的要求，與牛勝民簽了一個(gè)虛假的租房合同，意欲掩蓋金茂公司代為支付購(gòu)房款的事實(shí)。由于租房合同是虛假的，所以曾元軍也一直沒(méi)有按約支付過(guò)租金。

2015 年4 月左右，曾元民想去英國(guó)讀書(shū)，需要50 萬(wàn)元學(xué)習(xí)和生活費(fèi)用。趙文彬于是再次向牛勝民獅子大開(kāi)口，提出希望他支持50 萬(wàn)元。牛勝民答應(yīng)，并安排財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)給曾元民50 萬(wàn)元，并讓曾元軍打了一張“借條”，以掩蓋索要款項(xiàng)的事實(shí)。

2015 年，趙文彬還讓牛勝民找人裝修曾元軍在長(zhǎng)沙的房子。牛勝民安排搞裝修的錢(qián)明達(dá)具體負(fù)責(zé)此事，裝修預(yù)算24 萬(wàn)元左右，曾元軍只負(fù)責(zé)買(mǎi)主料，其他開(kāi)支均由錢(qián)明達(dá)承擔(dān)。關(guān)于20 多萬(wàn)的裝修預(yù)算，曾元軍稱(chēng)曾經(jīng)告訴過(guò)趙文彬，趙文彬還到裝修現(xiàn)場(chǎng)看過(guò)。2017 年6 月，曾元軍聽(tīng)說(shuō)趙文彬被調(diào)查了，遂將上述房產(chǎn)和50 萬(wàn)元錢(qián)退給了牛勝民。

購(gòu)買(mǎi)股票虧損 公司老板彌補(bǔ)

2006 年左右，湖南嘉宇實(shí)業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)嘉宇公司)法定代表人蔣應(yīng)強(qiáng)來(lái)到趙文彬的辦公室匯報(bào)工作，說(shuō)自己的公司把長(zhǎng)沙重型機(jī)械廠（以下簡(jiǎn)稱(chēng)長(zhǎng)沙機(jī)械廠）收購(gòu)了，現(xiàn)在準(zhǔn)備將長(zhǎng)沙機(jī)械廠搬遷到開(kāi)福區(qū)物流工業(yè)園，打造一個(gè)大型機(jī)械制造企業(yè)。

蔣應(yīng)強(qiáng)匯報(bào)完后，請(qǐng)趙文彬跟相關(guān)負(fù)責(zé)人打招呼，為長(zhǎng)沙機(jī)械廠的選址和落地提供服務(wù)，趙文彬答應(yīng)，當(dāng)場(chǎng)就把金霞開(kāi)發(fā)區(qū)的書(shū)記韓軍、主任趙達(dá)喊到自己辦公室來(lái)，要他們?nèi)χС珠L(zhǎng)沙機(jī)械廠項(xiàng)目落戶(hù)，為蔣應(yīng)強(qiáng)做好服務(wù)工作。趙文彬還表示，如果需要區(qū)里出面解決的問(wèn)題，及時(shí)向他報(bào)告，由他組織召開(kāi)會(huì)議解決。

后來(lái)，為推動(dòng)長(zhǎng)沙機(jī)械廠落戶(hù)開(kāi)福區(qū)，趙文彬還專(zhuān)門(mén)開(kāi)過(guò)協(xié)調(diào)會(huì)。2008 年，趙文彬離開(kāi)開(kāi)福區(qū)之前的一天，蔣應(yīng)強(qiáng)來(lái)其辦公室說(shuō)項(xiàng)目在經(jīng)開(kāi)區(qū)的拆遷工作不順利，經(jīng)常有一些地痞流氓鬧事、阻工，想請(qǐng)趙文彬出面打招呼，維護(hù)一下施工秩序。趙文彬同意，并跟時(shí)任當(dāng)?shù)卣ㄎ瘯?shū)記的游杰和街道辦事處主任崔俊打了招呼，后來(lái)這些問(wèn)題都得到了解決。

2008 年，趙文彬調(diào)任長(zhǎng)沙市副市長(zhǎng)、大河西先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)主任，為了維持好與趙文彬的關(guān)系，方便以后有事的時(shí)候找他幫忙，同時(shí)也為感謝他在長(zhǎng)沙機(jī)械搬遷過(guò)程中的幫助，蔣應(yīng)強(qiáng)讓趙文彬妻子劉某某參與購(gòu)買(mǎi)定向增發(fā)股票，一開(kāi)始也賺過(guò)一些錢(qián)。

2010 年的一天，蔣應(yīng)強(qiáng)說(shuō)他申購(gòu)了一只“新鄉(xiāng)化纖”的定向增發(fā)股份，問(wèn)劉某某是否愿意認(rèn)購(gòu)10萬(wàn)股。劉某某同意后，將64 萬(wàn)元轉(zhuǎn)到蔣應(yīng)強(qiáng)指定的銀行賬戶(hù)上。之后，雙方簽訂了購(gòu)買(mǎi)“新鄉(xiāng)化纖”定向增發(fā)股票的協(xié)議書(shū)，并由蔣應(yīng)強(qiáng)具體操作。該投一年解禁后，蔣應(yīng)強(qiáng)沒(méi)有拋售。

2013 年，劉某某認(rèn)購(gòu)“新鄉(xiāng)化纖”定向增發(fā)股票三年后，蔣應(yīng)強(qiáng)打電話(huà)告訴其認(rèn)購(gòu)的“新鄉(xiāng)化纖”定向增發(fā)股票由于行情不好，用了三年才拋售出去，最終還是虧了錢(qián)。第二天，劉某某發(fā)現(xiàn)這支股確實(shí)虧了很多。后蔣應(yīng)強(qiáng)將這64 萬(wàn)元如數(shù)退還給了劉某某，劉某某將整個(gè)經(jīng)過(guò)都告訴過(guò)趙文彬。

“參與股票投資是有虧有賺的，無(wú)論是賺錢(qián)還是虧損，肯定都要投資者自己負(fù)責(zé)。在劉某某第三次參與投資定向增發(fā)股票的時(shí)候，實(shí)際上是虧損的，這個(gè)虧損應(yīng)該由劉某某自己負(fù)擔(dān)，但是蔣應(yīng)強(qiáng)出錢(qián)把劉某某的虧損彌補(bǔ)起來(lái)，實(shí)際上就是把這筆錢(qián)送給了我們。”趙文彬事后承認(rèn)。

收賄索賄斂財(cái) 法紀(jì)嚴(yán)懲不貸

2018 年5 月14 日，趙文彬因涉嫌受賄犯罪，被湖南省監(jiān)察委員會(huì)采取留置措施，8 月8 日被湖南省人民檢察院決定逮捕。8 月17 日，湖南省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)外發(fā)布消息稱(chēng)，經(jīng)湖南省委批準(zhǔn)，湖南省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)湘潭市委原副書(shū)記趙文彬的嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題進(jìn)行了立案審查和監(jiān)察調(diào)查。

俗話(huà)說(shuō)，手莫伸，伸手必被捉。趙文彬的落馬經(jīng)歷再次應(yīng)驗(yàn)了這句話(huà)，而他苦心經(jīng)營(yíng)15 年的索賄史，最終換來(lái)的是十多年的牢獄之災(zāi)。

湖南省常德市中級(jí)人民法院經(jīng)審理查明：2003年至2018 年，被告人趙文彬利用職務(wù)上的便利，為相關(guān)單位或個(gè)人在工程承攬、取得土地使用權(quán)、辦理國(guó)土證等事項(xiàng)上謀取利益，本人或通過(guò)他人非法收受上述單位或個(gè)人財(cái)物共計(jì)折合人民幣2357.1049萬(wàn)元，其中索賄人民幣2269.2486 萬(wàn)元。

法院認(rèn)為，被告人趙文彬身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，非法收受和索取他人財(cái)物2357.1049 萬(wàn)元，其行為已構(gòu)成受賄罪，數(shù)額特別巨大。趙文彬具有索賄情節(jié)，索賄數(shù)額達(dá)2269.2486 萬(wàn)元，依法從重處罰。趙文彬如實(shí)供述自己罪行、真誠(chéng)悔罪并自愿認(rèn)罰、積極退贓，依法可以從寬處罰。

2019 年5 月13 日，湖南省常德市中級(jí)人民法院對(duì)外公布趙文彬受賄案一審判決結(jié)果：一、被告人趙文彬犯受賄罪，判處有期徒刑十三年六個(gè)月，并處罰金人民幣400 萬(wàn)元；二、本案犯罪所得及其孳息依法予以追繳，上繳國(guó)庫(kù)。