中美網絡課程資源平臺對比研究*

王妙婭

（洛陽師范學院 商學院，河南 洛陽 471934）

一、引言

1.研究目的

2001 年美國麻省理工學院啟動網絡課程開放運動，美國成為全球網絡課程資源建設和平臺建設的先驅。2011 年，隨著我國《教育部關于國家精品開放課程建設的實施意見》的頒布，國內各類網絡課程資源和平臺迅速建設和發展起來。如表1 所示，當前我國網絡課程資源平臺建設如火如荼，競爭異常激烈，如2018 年初還提供服務的搜狐名校和優酷學堂，在2019 年1 月份發現前者已經官宣下線，后者官網已搜索不到。通過對中美網絡課程資源平臺的對比研究，發現中美平臺在運營模式、資源建設及服務提供等方面的特點和差異，重點發現可供國內平臺借鑒的經驗和做法，以促進國內平臺的持續健康運營和發展。

2.研究方法

本研究采用網絡調查法，在廣泛調研了解中美網絡課程資源平臺的基礎上，通過對中美20 個網絡平臺進行注冊、登錄和使用，對各平臺運營模式、資源、服務等信息進行查詢和收集，從而做對比研究。根據各平臺在同類平臺中的代表性及在2019 年1 月份的可訪問情況，遴選了12 個國內平臺和8 個美國平臺作為樣本進行研究，包括“愛課程”、“網易公開課”、“好大學在線”、“華文慕課”、“學堂在線”、“網易云課堂”、“騰訊課堂”、“淘寶教育”、“好課網”、“萬門大學”、“開課吧”、“番薯學院”、“edX”、“可汗學院”、“MIT OCW”、“Stanford Online”、“Coursera”、“Udemy”、“Lynda”、“Udacity”。

3.研究現狀

當前對國內外網絡課程資源平臺的對比研究主要分為三類。第一類是包括資源建設、課程教學等內容的綜合對比研究，如熊明明（2014）的碩士論文《開放教育視角下中外視頻公開課對比研究——以愛課程網與MIT OCW 為例》[1]。第二類是平臺資源建設對比研究，如孫夢丹等（2012）的期刊論文《國內外網絡視頻課程資源建設現狀研究》[2]，該文對國外10 所大學網站的網絡視頻課程資源和國家精品課程資源網視頻專區的資源進行了對比研究，彼時，國內的網絡課程資源平臺還很少。研究成果最為豐富的是第三類研究，即從教學方法、課程設計的角度進行對比研究，如韋秋紅等（2014）的《中外網絡視頻公開課比較研究——教學設計視角》[3]、楊滿福（2015）的《中外視頻公開課的創作模式及其方法論啟示》[4]等。本研究以我國網絡課程資源平臺蓬勃發展新的歷史階段為背景，大范圍調研中美各類網絡課程資源平臺，圍繞運營模式、資源、服務等平臺建設和可持續發展的關鍵要素進行對比研究，是對當前研究成果的發展和補充。

二、平臺運營模式對比

1.建設主體對比

（1）建設主體的類型

網絡課程資源平臺的建設主體指平臺建設的責任主體。如表1“建設主體”列所示，課程資源平臺的建設主體主要有四類：①政府，這是我國獨有的一類建設主體，“愛課程”就是由我國教育部、財政部主導建設，高等教育出版社負責運營。②高校，國內如清華大學發起的“學堂在線”、北京大學建設的“華文慕課”、上海交通大學建設的“好大學在線”，美國的“MIT OpenCourseWare”是全球建設最早、資源最為豐富的高校建設的網絡課程資源平臺，哈佛大學和MIT 聯合創建了edX，此外斯坦福大學、耶魯大學等美國名校也建設了網絡課程資源平臺Stanford Online、Open Yale Courses 等。③企業，這是網絡課程資源平臺建設最具活力的一類主體。④其他，主要指國內的“番薯學院”和美國的“可汗學院”，前者是個人網站，后者是非營利性機構。

（2）中美網絡課程資源平臺建設主體對比分析

中美網絡課程資源平臺建設主體的差異主要表現在兩個方面：

一是我國存在以政府為主體的建設模式。除了上述教育部、財政部主導建設的“愛課程”網，還有多個省教育廳主導建設的地方高校網絡課程資源共享平臺，但這些地方高校網絡課程資源共享平臺要么服務范圍局限在本地高校師生，如“浙江省高等學校在線開放課程共享平臺”，要么平臺資源轉鏈接至“愛課程”網，如“江蘇省高校在線課程中心”，要么平臺服務停滯，如“湖北省高等學校精品課程資源共享平臺”。美國的網絡課程資源平臺沒有以政府為主體的建設模式，這與中美不同的高等教育管理體制有關。

二是我國知名科技公司進入網絡課程資源平臺市場是一大特色。如表1“建設主體”列所示，企業主導建設的平臺中，知名科技公司包括介入較早的網易、新浪（新浪公開課與網易公開課類似，未選為調查對象），還有緊隨其后的阿里巴巴、百度（“百度傳課”官網顯示升級維護中，未選為調查對象）、騰訊等，而樣本中美國的8 個平臺，除了LinkedIn 在2015 年收購Lynda 進入在線教育市場外，鮮有知名科技公司進入該市場。

2.平臺性質及資金來源對比

平臺性質指平臺運營的目的是營利性還是非營利性，對于營利性平臺其資金來源主要是分析其營利模式，對于非營利性平臺主要是分析支撐其運營的經費來源，繼而探討平臺的可持續發展性。

（1）資金或營利來源類型

如表1“建設主體出資外的資金或營利來源”列所示，樣本中平臺的資金或營利來源主要有九種類型：①收費課程，幾乎所有平臺采取面向個人學員的收費課程模式，有的以月度或年度學習費的形式收取，如Udemy 和Lynda。對于非自有版權資源平臺的這類收益，通常與資源提供機構或教師個人分成。②機構購買，這是面向組織機構的課程銷售方式，樣本中美國以企業為建設主體的平臺均具有該營利模式，我國只有“網易云課堂”、“騰訊課堂”這些有一定實力的大型平臺具有該營利模式。③微專業，指學習者付費學習平臺設計的一個專業的若干課程，并獲得認證證書，提供該項服務的平臺一般具有較強的資源實力，我國平臺有“網易公開課”、“好大學在線”、“學堂在線”，美國平臺有“edX”、“Coursera”、“Udacity”。④課程認證，指對完整學習一門課程并測試合格的學員提供收費的認證服務，需要平臺具有足夠的社會認可度，我國的“學堂在線”、美國的“edX”和“Coursera”將該服務作為一項營利來源。如表1“認證服務”列所示，其他部分平臺提供免費的認證服務。⑤學位課程，指學習者付費學習某一專業學位所要求的系列課程，一般指碩士研究生學位課程，在線學習合格可以獲得某些高校的碩士學位，體現了平臺與高校的深度合作。樣本中只有美國的“edX”和“Coursera”將該服務作為一項營利來源。⑥捐贈，美國的三個非營利性平臺均積極接受捐贈，我國沒有。⑦廣告，美國的非營利性平臺“可汗學院”和“MIT OCW”通過與第三方網絡視頻資源集成平臺進行合作，例如YouTube 視頻網站、Facebook社交網站，均取得了良好的收益，我國平臺沒有此類收益來源。⑧商品售賣，僅MIT OCW 憑借其強大的品牌效益推出在線商店，銷售有“MIT OCW”的標識服裝、禮品等。⑨資源下載收費，只有國內的“番薯學院”采取積分消費的形式提供網絡課程及其他課程資源下載離線學習服務。

（2）中美網絡課程資源平臺性質及資金來源對比分析

中美不同性質的網絡課程資源平臺，分析其資金來源途徑，發現以下區別：

首先，我國非營利性網絡課程資源平臺資金來源以建設主體投資為主，自我造血能力弱。樣本中，我國四個非營利性平臺“愛課程”、“華文慕課”、“網易公開課”和“好大學在線”費用主要由建設主體出資。其中“網易公開課”經過八年的用戶積累，在2018 年底上線“精品課”頻道，采取收費課程模式；“好大學在線”則就一個“微專業”項目進行收費，以支撐平臺運營。雖然上述兩個平臺在積極探索和開辟新的運營經費的來源渠道，但依舊渠道單一。而美國的三個非營利性平臺“edX”、“可汗學院”和“MIT OCW”，除了建設初期建設主體的投入外，均有多種資金來源渠道，自我造血能力強大，為平臺的可持續發展提供了資金保障。特別是在積極接受社會各界捐贈方面，我國各非營利性網絡課程資源平臺網頁上均無相關倡議內容，反映了我國平臺接受捐贈意識薄弱，這與我國捐贈文化薄弱息息相關。

表1 中美網絡課程資源平臺調查數據

其次，我國營利性網絡課程資源平臺營利模式單一，平臺實力需要進一步提升。我國的營利性網絡課程資源平臺的營利模式主要是收費課程，而機構購買、微專業、課程認證、學位課程四種營利模式對平臺資源質量、社會認可度、與高校的深度合作等都有較高要求，我國采用這四種營利模式中的一種或多種的平臺較少，而這些營利模式在國外平臺中相對比較普遍，反映了我國網絡課程資源平臺實力需要進一步提升。

第三，我國獨有的“資源下載收費”類平臺面臨可持續發展困境。我國“番薯學院”采取課程資源下載收費、在線學習免費的運營模式。這種模式是免費網絡時代的延續，在調研的國外平臺中沒有類似營利模式。該平臺以收集分享網絡課程資源起步，未同資源提供方達成資源合作意向，在資源版權方面存在風險，運營并不規范。隨著網絡知識產權保護意識的不斷提高及相關法律法規的不斷健全，在當前國內激烈的網絡課程資源平臺競爭中，這類平臺難以可持續發展，如采取類似運營模式的“家里蹲大學”，學員已無法注冊使用。

三、資源對比

1.資源內容及來源對比

（1）網絡課程資源平臺的課程資源分類

根據平臺的主要課程類別特征，本研究將中美網絡課程資源平臺的課程資源主要分為四類，如表1“資源類型”列所示：①大學課程，課程內容較為系統，不以職業技能提升為直接授課目標，該類平臺有的由高校建設，如“好大學在線”、“華文慕課”、“MIT OCW”，有的與高校、研究機構、教育機構和上述機構的教師個人合作獲取課程資源，如“愛課程”、“學堂在線”、“edX”、“Coursera”。②實用技能課程，課程內容以職業技能提升或生活樂趣培養為直接目標，該類平臺有的與教育培訓機構及提供相應技能課程的教師個人合作獲取課程資源，如“網易云課堂”、“騰訊課堂”、“Udemy”、“Lynda”，有的平臺屬于自有資源，即平臺公司作為開發課程資源的主體，如“萬門大學”。我國某些這類平臺還包括熱門的中小學教育課程。③IT 類職業課程，如IT 培訓類課程，該類平臺有的自身作為開發課程資源的主體，如“開課吧”，有的與行業領導機構合作獲取課程資源，如“Udacity”。④其他類課程資源平臺，主要指匯集國內外各類開放課程資源的平臺，如“網易公開課”；通過平臺自身網絡收集和用戶分享提供大學課程及相關資料下載的“番薯學院”；還有“可汗學院”這種以數學課程為主，兼有其他學科課程資源的平臺。

（2）中美網絡課程資源平臺資源內容及來源對比分析

中美網絡課程資源平臺資源內容及來源對比分析主要以上述前三類資源平臺為對象，如表1“資源數量”和“資源來源”列所示，差異性主要體現在三個方面：

第一，我國平臺的資源來源和服務對象以國內為主，美國的平臺則面向全球。從資源來源和服務對象的廣泛性來看，我國的①②③類課程資源平臺都以國內高校、教育機構和教師個人的課程資源為主，服務對象也以國內用戶為主，在資源建設方面引入國際課程資源的平臺主要是“學堂在線”。而美國的各類課程資源平臺在資源合作方面面向全球，通常在其網頁上展示了來自全球的合作伙伴，如edX 宣稱其擁有130 多個全球合作伙伴，且合作高校在世界大學綜合排名QS 中名列前茅。美國的平臺也將全球學員作為服務對象，如MIT OpenCourseWare 對300 萬訪問者的統計中，54%的訪問者來自北美以外的地區，僅來自中國的訪問者就占到20%。[5]中美平臺在服務對象和資源來源方面的差異主要是平臺定位的差異，如國內用戶市場巨大，高校和教育機構也有大量課程資源尚待開發，也存在深層次的原因，如我國網絡課程資源平臺建設起步較晚，中美高水平教育資源有較大差距，我國平臺還沒有實力去整合全球資源。

第二，我國平臺資源數量總體上與美國有差距，大學課程類資源平臺中一家獨大。從資源數量來看，①②③類課程資源平臺在資源數量的分別對比中，我國除了“愛課程”這種集全國高校資源于一身，從而在資源數量上具有明顯優勢外，其他課程資源平臺在資源數量上都要處于劣勢。原因主要是我國平臺建設時間稍晚，另外就是資源來源廣泛性上的不足。

第三，我國平臺在資源內容的深層次整合方面與美國有差距。如我國提供微專業課程的大學課程資源平臺有“好大學在線”和“學堂在線”，分別提供1 個和10 個微專業，而美國的“edX”和“Coursera”分別提供186 和250 余個微專業課程；提供IT 職業技能課程的“開課吧”有6 個微專業，而“Udacity”有9 個微專業。中美平臺在資源內容深層次整合方面的差異，不僅是因為資源數量上的劣勢，更多的應該是資源建設的規劃性、系統性不強。另外我國的實用技能課程平臺上多有中小學教育類課程，而美國均沒有，這與我國長時間以來火熱的中小學課外輔導狀況有關。

2.資源的開放共享度對比

（1）資源的開放共享度對比指標

網絡課程資源平臺資源的開放共享度指課程資源供用戶利用的方便程度，本研究將衡量開放共享度的指標設定為：①平臺課程資源是否免費共享，即平臺的性質，一般來說非營利性平臺的課程資源用戶都可以免費訪問。②營利性平臺的免費資源可獲取程度，多數營利性平臺也開放一部分免費資源，但有些平臺的免費資源并不完整。③無論是營利性平臺還是非營利性平臺，用戶對重要學習資料的可獲取度，如講課視頻、PPT 課件、講義、測驗考核等的可獲取情況。

（2）中美網絡課程資源平臺資源的開放共享度對比分析

中美網絡課程資源平臺中的多數非營利性平臺所有課程資源用戶都可以免費訪問，但也都存在收費的資源，如“網易公開課”的精品課收費、“好大學在線”的微專業課程收費、“edX”的微專業課程和學位課程收費，故在上述開放共享度對比指標①中，中美差別不大。下面就指標②和③加以對比分析：

首先，從營利性平臺的免費資源可獲取程度來看，如表1“免費課程情況”列所示，中美多數平臺上顯示免費課程的資源都可以完整獲取，如我國的“學堂在線”、“網易云課堂”、“淘寶教育”等，美國的“Stanford Online”、“Coursera”、“Udemy”。但我國有多個平臺的免費資源可獲取程度差，如“騰訊課堂”、“好課網”上顯示免費課程的資源，用戶在訪問時發現僅提供部分章節，并不是完整課程，“番薯學院”聲稱的在線免費觀看，實際上也看不了。這反映了我國的一部分營利性網絡課程平臺在用“免費”策略吸引用戶時，忽略了用戶體驗。

其次，從用戶對重要學習資料的可獲取度來看，如表1“課程資料下載情況”列所示，無論是非營利性平臺還是營利性平臺，用戶免費或付費學習時，我國提供相關學習資料獲取途徑的平臺比較少，而美國的平臺則做到了更大的開放和共享，能夠提供的課程學習資料都盡量提供。中美平臺的這種差異，可能是我國平臺忽視了PPT 課件、講義等對學習者的價值，但更重要的原因是各平臺嚴格的知識產權保護政策。

四、服務對比

這里對比的服務指網絡課程資源平臺在提供基本的課程學習服務之外的其他服務，重點對比認證服務、助學服務和退款服務。

1.認證服務對比

（1）認證的類型

認證服務指用戶在學習完一門課程或一個專業的系列課程，并成績合格，平臺頒發學習合格證明，本研究中將其稱為“課程認證”和“專業認證”。在上述認證的基礎上，平臺與相關高校合作，在一門課程取得認證后可以直接獲取相關高校的學位課程學分，幫助學員加速獲取學位，在本研究中稱為“學分認證”。還有些平臺提供“學位認證”，一般指碩士研究生學位認證，也就是平臺提供的專業課程與高校的某些碩士專業課程一致，在線學習合格可以獲得高校的某些碩士學位。

認證能夠證明學員在某些關鍵知識領域和技能的掌握情況，特別是有知名教授或企業翹楚簽字的認證能助力學員求職加薪。但認證增加了平臺對學員學習成效的評價工作，學分認證和學位認證的實現還需要平臺與高校的深度合作，因此提供認證服務一般是收費的。另外平臺開展認證服務反映了平臺課程資源及授課效果的公信力。

（2）中美網絡課程資源平臺認證服務對比分析

我國的12 個平臺中提供某一種認證服務的有6個，美國的8 個平臺中提供某一種認證服務的也有6個，說明我國平臺的認證服務并不普遍。另外美國平臺中“edX”、“Coursera”提供了全部四類認證服務，我國平臺中只有“好大學在線”提供三種認證，在提供全面性認證服務方面我國也有差距。特別是在學位認證方面，美國有三個平臺提供此服務，而在我國是空白。中美平臺在認證服務上的差距進一步反映了我國平臺在資源建設、公信力、與高校深度合作方面的差距。

2.助學服務對比

助學服務指平臺為學員提供的各種經濟援助。有意愿參與網絡課程學習的一大部分是在校學生或職業處于轉型期、需要學習充電尋求新的職業突破的年輕人。這些學員中必定有一部分人經濟條件有限，支付課程或微專業學習費用有一定困難。如果平臺能夠通過一些途徑為學員提供經濟上的援助，有效幫助他們獲取新的知識和技能，將很好地凸顯平臺的社會責任感，提升平臺的品牌價值，從而吸引更多學員參與平臺課程的學習。

如表1“助學服務”列所示，中美網絡課程資源平臺在提供助學服務方面有顯著差異。我國平臺中對收費的課程學習及認證均不提供經濟援助，對于微專業課程學習，只有“好大學在線”和“網易云課堂”提供了非常有限的經濟援助，前者針對微專業“數據分析師”承諾成績優秀前10 名獎勵高額獎學金，后者也針對一個微專業“零基礎入門Java”承諾成績前三名返學費。美國平臺的收費項目中，多數提供經濟援助，如“edX”針對其收費的認證課程，學員通過申請經濟援助，在12 個月內可以獲得最多五次的資助，認證課程費用折扣率可以高達90%。Coursera 也為其大部分課程提供經濟援助。“Udacity”則與部分合作企業達成了招聘獎學金合作，即成功被合作企業錄用并轉正后的學員，可以憑借有效憑據，向入職的企業申請在該平臺所學的一個微專業課程（納米學位）的學費報銷，報銷的微專業需與最終入職的崗位工作內容相關。Udemy 則借助新加坡SkillsFuture（SSG）運動①Skillsfuture 是新加坡一項全國運動，通過各種資源來幫助新加坡人掌握技能，詳見：SkillsFuture 網站.AboutSkillsFuture[EB/OL].[2019-01-30].http：//www.skillsfuture.sg/AboutSkillsFuture.，向新加坡學員提供經濟援助。對比中美的助學服務，我國平臺的助學服務模式單一，且嚴格來說都不是真正的經濟援助，而是課程營銷的手段。

3.退款服務對比

退款服務指針對平臺的收費項目，學員繳費后，如果認為課程不合適或不滿意或其他理由，可以在一定的期限內申請退款的服務。一般來說，網絡課程都有詳細的內容介紹，為學員選擇課程提供幫助，但內容介紹并不是實際的課程音視頻內容，只有學員購買后開始學習才能真正感受課程的效果，因此平臺應該提供退款服務維護學員利益，同時平臺也能因退款服務吸引更多學員大膽報名和付費。

如表1“退款服務”列所示，我國平臺的服務協議中，明確在一定期限內退款的有“學堂在線”、“開課吧”和“多貝公開課”，其他平臺有的明確提出不退款，如“萬門大學”的協議中明確說明“所有虛擬物品，一經售出，恕不退還”。[6]有的平臺退款政策不明確，如“淘寶教育”常見問題解答中說明“可以申請退款，退款與否是根據商家加入的交易服務保障規則執行”。[7]還有的平臺只提供平臺技術原因的退款政策，如“網易公開課”的退款政策是：“非微專業課程，用戶購買課程之日起7 天內非平臺技術原因不予退款。微專業課程，購買后7 日內且未開課，可無條件退款。其余情況，非平臺技術原因不予退款?！盵8]美國有收費項目的平臺中除了“Stanford Online”沒有找到明確的退款政策外，其他都詳細說明退款政策，如“edX”說明“對于認證課程，您在購買日期后14天或課程開始后14 天（以較晚者為準）申請退款；對于微專業課程，您在購買日期后2 天或課程開始后2 天（以較晚者為準）申請退款”。[9]中美平臺不同的退款政策一方面反映了平臺對學員服務的層次差異，另一方面也反映了中美網絡課程平臺對知識消費、內容消費認識的差異。

五、對國內網絡課程資源平臺建設的建議

1.積極支持社會力量參與建設，探索多渠道資金來源途徑

我國網絡課程資源平臺建設主體中政府是一支重要力量，如“愛課程”、“浙江省高等學校在線開放課程共享平臺”等，這些平臺通常具有資源優勢，且能最大限度地開放共享，但經費來源單一，運營缺乏積極性和靈活性。社會力量參與建設的平臺能夠有效解決上述問題，但在課程資源合作，特別是大學課程資源建設方面需要教育行政部門給予政策支持，如在這些平臺上線的網絡課程根據選課人數、學員評價等指標給與評分，評分結果與主講教師的職稱評審、評優評先等掛鉤，從而激發各高校及廣大教師與各大網絡課程資源平臺合作的積極性。

無論是營利性平臺還是非營利性平臺，其持續發展和壯大都需要大量資金的投入，我國平臺在資金來源和營利模式方面應該借鑒美國做法，重點在接受社會各界捐助方面進行努力，特別是已經有品牌效應的平臺，要大張旗鼓地倡議捐贈，營造捐贈文化氛圍，如在平臺顯著位置設置“捐贈”鏈接；在“捐贈”頁面以“口號”形式說明捐贈的意義，提高潛在捐贈者的捐贈意愿，如edX 的捐贈口號是“Give A Little.Educate Many”；在網頁上明確說明捐助的具體去向，如“提供更多免費的課程資源”、“為更多的學習者提供資助”、“提供更多外語講座的中文字幕”等等；圖文并茂地適當展示他人因在平臺學習而獲得的成長和改變的實例，讓潛在捐贈者直觀地感知捐贈的價值所在；設置多個層級的捐贈數額，感恩每一份捐贈；提供微信支付、支付寶支付等多種快捷捐贈支付方式。

2.加強資源的引進，提高平臺資源建設的規劃性和整合力度

網絡課程帶來知識學習的最大便利就是任何地方的任何人都可以學習世界優秀課程，但是語言障礙使我國絕大多數學員無法順利學習國外的優質課程，另外我國大陸學員訪問一些國外課程平臺也會受到限制，如個人用戶無法注冊使用Lynda，依托YouTube 平臺的課程資源也無法訪問等，因此我國平臺引進國外課程資源顯得格外重要。而當前我國平臺對國外課程資源引進的主要是“網易公開課”和“學堂在線”，前者有475 門，后者有186 門，都做了中文字幕，這兩個平臺性質不同，但學員對基本課程資源的學習都是免費的，為我國學員學習國外優質大學課程提供了便利。但從整體上來看，我國平臺引進國外課程資源仍然有限，特別是眾多實用技能課程平臺，均無國外課程資源引進。筆者認為，這些平臺更應面向全球進行資源建設，形成差異化競爭優勢，避免同質化競爭。

我國平臺資源在微專業建設方面的匱乏反映了資源建設的規劃性和系統性不夠，深層次整合能力不強，因此在面向全球課程進行資源建設的同時，各平臺要根據自身的定位，有目標有計劃地選擇資源，重點建設若干有資源數量優勢、質量優勢，內容系統性強的專業課程，并在平臺上做好展示和宣傳，凸顯平臺優勢。

3.通過立法規范網絡課程知識產權保護，促進平臺資源進一步開放共享

我國網絡課程資源平臺普遍采取了較為嚴格的知識產權保護政策，學員無論免費還是付費學習時，獲取課程相關資源都比較困難，這有悖于網絡課程開放共享的理念。分析其原因，主要有以下三點：①我國沒有專門針對網絡課程的知識產權保護法，《教育部關于加強高等學校在線開放課程建設應用與管理的意見》僅有指導性意見，即“要高度重視知識產權保障，與高校、課程建設團隊簽訂平等互利的知識產權保障協議，明確各方權利和義務，切實保障各方權益”。[10]沒有明確說明教師、高?；蚪逃龣C構、課程制作機構、平臺等網絡課程版權相關方和傳播方的權利和義務，造成不同平臺不同的資源開放共享程度。②我國民眾的知識產權意識依然薄弱，隨意將獲取的課程資源在互聯網上傳播的情況比較普遍，課程版權相關方有產權被侵害的擔憂，從而拒絕開放共享更多的課程相關資源。③我國開放共享氛圍和理念依然薄弱，這也是上述兩個因素導致的一個結果。

在我國正在大規模建設網絡課程、各類課程平臺也在不斷崛起的時代背景下，為促進平臺資源進一步開放共享，急需借鑒美國的《電子課程管理章程》，專門立法來規范網絡課程的知識產權問題，明確各版權方和傳播方的權利與義務，完善網絡課程的合理使用制度。[11]

4.以學員為中心，提高平臺服務層次和水平

近年來我國網絡課程資源平臺建設進入井噴態勢，競爭非常激烈，目前各類平臺競爭的中心是資源。作為知識服務類平臺，資源當然可以成為一個平臺最重要的競爭優勢，但隨著各平臺資源建設的不斷完善，在各自具有資源優勢的前提下，平臺競爭的另一個重要維度就是服務。與美國平臺對比，我國各平臺在學員最關心的認證服務、退款服務，特別是助學服務方面非常薄弱。對于學分認證服務，要進一步推動2016 年9 月印發的《關于推進高等教育學分認定和轉換工作的意見》中關于在線學習等非學歷學習成果學分認定和轉換、學分銀行制度的建設和落實。特別是“愛課程”網，作為教育部主導建設、大學課程資源規模最大的平臺，應率先完善各種認證服務。退款服務是以學員為中心的平臺服務理念的最基本體現，隨著“學堂在線”、“多貝公開課”、“知乎”等越來越多國內知識服務平臺推出退款政策，該項服務應該能夠成為網絡課程服務平臺的一項基本服務。助學服務也是任何一個采取收費課程營利的平臺可以嘗試做的一項服務內容，因為給少部分申請助學的學員折扣或免除課程費用對于一門已經上線的課程來說邊際成本幾乎為零，而這項服務則能讓學員感受到平臺的關愛和價值認同，有效提升平臺的服務層次。