波瀾壯闊70年的江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展

“虎踞龍盤(pán)今勝昔，天翻地覆慨而慷?！泵珴蓶|主席70年前寫(xiě)下的詩(shī)句，今天讀來(lái)格外令人激動(dòng)和振奮。新中國(guó)70年的江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展，篳路藍(lán)縷、柳暗花明，浴火重生、鳳凰涅槃，展示了江蘇人民自強(qiáng)不息、堅(jiān)忍不拔的奮斗精神，可以說(shuō)是我國(guó)從“站起來(lái)”到“富起來(lái)”再走向“強(qiáng)起來(lái)”的一個(gè)生動(dòng)印證。70年是里程碑，也是新起點(diǎn)。“不忘初心、牢記使命”，江蘇人民堅(jiān)信習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，正在把空前的進(jìn)取精神和創(chuàng)造熱情轉(zhuǎn)化成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在全國(guó)前列的強(qiáng)大力量，把“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)得更加美好。

一、新中國(guó)成立后最初30年的江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展

新中國(guó)成立前夕，江蘇作為“帝官封”的總代表——南京國(guó)民政府統(tǒng)治的心臟地區(qū)，政治腐朽反動(dòng)，戰(zhàn)爭(zhēng)連綿不絕，社會(huì)動(dòng)蕩不安，工商企業(yè)紛紛破產(chǎn)和倒閉，導(dǎo)致工人大量失業(yè)，農(nóng)村土地因戰(zhàn)爭(zhēng)而荒蕪日益嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)癱瘓，農(nóng)民被迫背井離鄉(xiāng)外出逃荒，財(cái)政赤字嚴(yán)重，造成物價(jià)飛漲、米珠薪桂。當(dāng)時(shí)民間流傳著這樣的詩(shī)句：“鈔票本是紙印成，天文數(shù)字分秒升。印刷機(jī)器聲響處，餓殍載道涕淚流。”預(yù)示著國(guó)民經(jīng)濟(jì)即將全面崩潰。

1.最初30年江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程

“鐘山風(fēng)雨起蒼黃，百萬(wàn)雄師過(guò)大江。”1949年4月23日，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)人民解放軍百萬(wàn)雄師橫渡長(zhǎng)江，占領(lǐng)南京，宣告了國(guó)民黨22年反動(dòng)統(tǒng)治的覆滅。到6月2日，以崇明島（現(xiàn)屬上海）的解放為標(biāo)志，江蘇全境獲得解放，結(jié)束了長(zhǎng)期停滯和破敗衰退的歷史，步入了社會(huì)主義發(fā)展的新紀(jì)元。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期的江蘇經(jīng)濟(jì)。從1949年下半年始，江蘇根據(jù)全國(guó)的統(tǒng)一部署，沒(méi)收官僚資本主義企業(yè)并把它們改造成為國(guó)有企業(yè)，鎮(zhèn)壓反革命，開(kāi)展“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)，統(tǒng)一財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作，穩(wěn)定市場(chǎng)和物價(jià)，到1952年底，國(guó)民經(jīng)濟(jì)就恢復(fù)到歷史最高水平。詳見(jiàn)表1。

資料來(lái)源：江蘇省統(tǒng)計(jì)局《江蘇省國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)（1949—1987）》，1988年4月。下同。

短短三年之中，江蘇工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)了47.9%，社會(huì)商品零售總額增長(zhǎng)了109.9%，鋼產(chǎn)量增長(zhǎng)了3.3倍……社會(huì)制度變革使江蘇經(jīng)濟(jì)枯木逢春。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，土地制度改革比較順利地完成。經(jīng)過(guò)發(fā)動(dòng)群眾、劃定成分、分配土地等階段，廢除了地主階級(jí)土地所有制，廣大農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了“耕者有其田”的夢(mèng)想，極大地調(diào)動(dòng)了發(fā)展生產(chǎn)的主動(dòng)性和積極性。全省糧食總產(chǎn)量，1951年比1950年增長(zhǎng)9.6%，1952年又同比增長(zhǎng)7.2%。第二，所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化。在廢除了帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義生產(chǎn)關(guān)系之后，江蘇逐步形成了五種經(jīng)濟(jì)成分并存的新民主主義經(jīng)濟(jì)形態(tài)，即國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)、合作社經(jīng)濟(jì)、國(guó)家資本主義經(jīng)濟(jì)、民族資本主義經(jīng)濟(jì)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)并存，其中國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)處于領(lǐng)導(dǎo)地位，合作社經(jīng)濟(jì)成為其有力助手。這種新生的所有制結(jié)構(gòu)，適應(yīng)當(dāng)時(shí)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，有力地促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)。

社會(huì)主義改造時(shí)期的江蘇經(jīng)濟(jì)。隨著新民主主義革命在全國(guó)的勝利和土地改革的完成，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展，國(guó)內(nèi)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)為工人階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)之間、社會(huì)主義道路和資本主義道路之間的矛盾，迫切需要對(duì)資本主義工商業(yè)和個(gè)體農(nóng)業(yè)、手工業(yè)進(jìn)行改造。這樣社會(huì)主義改造和建設(shè)的任務(wù)就被提上了議事日程。1952年，黨中央按照毛澤東同志的建議，提出了過(guò)渡時(shí)期的總路線，即在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家的社會(huì)主義工業(yè)化，并逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造。

江蘇按照黨中央的部署轟轟烈烈地開(kāi)展“一化三改”運(yùn)動(dòng)，到1956年基本上完成了對(duì)生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造，基本上實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)資料的公有制和按勞分配。當(dāng)時(shí)“三大改造”的具體內(nèi)容和成效是：第一，對(duì)個(gè)體農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義改造。從農(nóng)業(yè)互助組到農(nóng)業(yè)合作社，1955年底全省84%以上的農(nóng)戶都加入了初級(jí)合作社（1956年后農(nóng)業(yè)高級(jí)合作社發(fā)展過(guò)快），促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)逐步走向繁榮。1955年，全省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到68.63億元，比1952年（60.71億元）增長(zhǎng)了13%。第二，對(duì)個(gè)體手工業(yè)的社會(huì)主義改造。從手工業(yè)供銷小組到手工業(yè)供銷合作社，再到手工業(yè)生產(chǎn)合作社，實(shí)行互助合作、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。第三，對(duì)資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造。從1954年開(kāi)始，江蘇各地有計(jì)劃地推動(dòng)公私合營(yíng)，一批規(guī)模和影響都比較大的企業(yè)先后合營(yíng)。1955年11月，毛澤東主席還到無(wú)錫和蘇州兩地調(diào)查研究，指導(dǎo)對(duì)私改造工作，由此掀起了改造高潮。到1956年2月底，全省有8045家私營(yíng)工廠、30644戶私營(yíng)商店全部實(shí)行公私合營(yíng)或參加合作社。1956年9月，黨的八大勝利召開(kāi)。在八大精神指引下，江蘇“一五計(jì)劃”執(zhí)行得更好，其效應(yīng)到1957年得到更加充分的顯現(xiàn)。詳見(jiàn)表2。

由表2可知，這一時(shí)期江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度比較快、效果比較好、比例關(guān)系比較協(xié)調(diào)，說(shuō)明“一化三改”總路線反映了當(dāng)時(shí)的歷史必然性。黨的八大明確指出“社會(huì)主義制度在我國(guó)已經(jīng)基本上建立起來(lái)”，今后黨和國(guó)家的主要任務(wù)是“集中力量發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力”，也被實(shí)踐證明是完全正確的，并初步顯示了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

全面建設(shè)社會(huì)主義時(shí)期的江蘇經(jīng)濟(jì)。社會(huì)主義改造基本完成之后，我們黨就領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民開(kāi)始轉(zhuǎn)入全面的大規(guī)模的社會(huì)主義建設(shè)。在這個(gè)20多年中，相繼發(fā)生了“反右”“大躍進(jìn)”“人民公社化”“四清”運(yùn)動(dòng)直至“文化大革命”爆發(fā)，大批所謂“唯生產(chǎn)力論”，片面追求“一大二公三純”，到處割“資本主義尾巴”，追求“窮過(guò)渡”，明顯違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)受到嚴(yán)重挫折。尤其是“四人幫”煽動(dòng)“踢開(kāi)黨委鬧革命”“打倒一切、全面內(nèi)戰(zhàn)”，致使武斗不斷、交通癱瘓、社會(huì)混亂，企業(yè)停工停產(chǎn)、城市停水停電……嚴(yán)重沖擊經(jīng)濟(jì)建設(shè)，脫離生產(chǎn)力發(fā)展要求，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)體制倒退和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)扭曲，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展蒙受巨大損失。但是必須看到，即使是在“十年動(dòng)亂”期間，江蘇人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下排除干擾、巧妙周旋，堅(jiān)持“抓革命、促生產(chǎn)”，與“四人幫”的斗爭(zhēng)一直沒(méi)有停止過(guò)，對(duì)他們的荒謬?yán)碚撚眯袆?dòng)予以有力批駁，對(duì)他們的倒行逆施給予堅(jiān)決抵制，社會(huì)主義制度依然挺立。江蘇經(jīng)濟(jì)在風(fēng)雨中艱難前行、在曲折中頑強(qiáng)發(fā)展，取得的成就仍然可圈可點(diǎn)、亮點(diǎn)頻頻——工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值在這十年中保持了較高的增長(zhǎng)速度，平均每年遞增9.6%，超過(guò)全國(guó)7.1%的平均水平，國(guó)民收入和地方財(cái)政收入基本保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。詳見(jiàn)表3。

2.最初30年江蘇國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的基本建立

“艱難困苦，玉汝于成?！本C上可見(jiàn)，新中國(guó)最初30年的江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既沐春風(fēng)又遇嚴(yán)寒，是在百?gòu)U待舉、內(nèi)憂外困條件下對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)艱難而又偉大的探索，集中到一點(diǎn)，其最大的成就是逐步建立了獨(dú)立的比較完整的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

工業(yè)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展。國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系是指由物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)和非物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)組成的國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體，包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)、教科文衛(wèi)等，要求比例協(xié)調(diào)、門(mén)類齊全方成體系，其中工業(yè)體系是核心。如前所述，我們黨在過(guò)渡時(shí)期的總路線，首要目標(biāo)是“逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家的社會(huì)主義工業(yè)化”，這是“國(guó)家獨(dú)立和富強(qiáng)的必然要求和必要條件”。江蘇國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的建立，也首先表現(xiàn)為堅(jiān)持“以工業(yè)為主導(dǎo)”推動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程，并呈現(xiàn)出三大特點(diǎn)：第一，依托比較堅(jiān)實(shí)的歷史基礎(chǔ)。江蘇是我國(guó)民族工業(yè)的發(fā)祥地之一。在對(duì)資本主義工商業(yè)進(jìn)行社會(huì)主義改造過(guò)程中，一批規(guī)模較大、影響重要的企業(yè)先后實(shí)行公私合營(yíng)，大大促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。爾后這些企業(yè)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，開(kāi)展技術(shù)革新和勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，有效地降低了物質(zhì)消耗，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率。到1957年，全省工業(yè)企業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率比1952年提高了28.4%，輕紡工業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，機(jī)器制造業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)了12.7倍。第二，依據(jù)中央的經(jīng)濟(jì)調(diào)整方針。在1958年的“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)中，江蘇也片面強(qiáng)調(diào)“以鋼為綱”，建起了2221個(gè)所謂的“鋼鐵廠”，豎起了15581座土高爐，但產(chǎn)量和質(zhì)量都未能達(dá)標(biāo)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的綜合平衡和比例關(guān)系都遭到破壞，工業(yè)產(chǎn)值大幅下降。但黨中央及時(shí)提出“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”八字方針，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)主動(dòng)進(jìn)行調(diào)整。經(jīng)過(guò)幾年調(diào)整后，工業(yè)固定資產(chǎn)投資大幅增長(zhǎng)，以煤炭、冶金、電力、機(jī)械、化工等為重點(diǎn)的重工業(yè)以及輕工、紡織、電子工業(yè)都得到了發(fā)展。縣以下以農(nóng)機(jī)、化肥、水泥等為代表的“五小工業(yè)”也從無(wú)到有、從小到大，同時(shí)科技、教育、文化衛(wèi)生事業(yè)也在調(diào)整中得到發(fā)展。第三，依靠工人階級(jí)的團(tuán)結(jié)奮斗?！笆陝?dòng)亂”中，江蘇工交戰(zhàn)線廣大職工排除干擾，堅(jiān)決貫徹毛主席“工業(yè)學(xué)大慶”的指示，堅(jiān)持自力更生、艱苦奮斗，煤炭、冶金等基礎(chǔ)工業(yè)有所增強(qiáng)，機(jī)械、化工、電子、輕紡等有所進(jìn)展，支農(nóng)工業(yè)比重顯著增強(qiáng)。粉碎“四人幫”之后，江蘇工業(yè)生產(chǎn)全面發(fā)展，企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度逐步恢復(fù)和健全，到1978年，全省有70多種工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量接近或超過(guò)歷史最好水平，不僅新建了一批重點(diǎn)骨干企業(yè)（如棲霞山化肥廠），而且初步建成了電子工業(yè)基地，標(biāo)志著工業(yè)體系的建立和逐步完善。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得以顯著改善。江蘇平原遼闊、土地肥沃，尤其跨江濱海、湖泊眾多、水網(wǎng)密布，平原、水域面積分別占全省總面積的69%和17%，因此歷來(lái)重視發(fā)展農(nóng)業(yè)，被稱為“魚(yú)米之鄉(xiāng)”“水鄉(xiāng)澤國(guó)”。新中國(guó)成立后，江蘇堅(jiān)持“以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)”，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。第一，牢記毛澤東“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”的指示大興水利?！耙晃濉逼陂g，江蘇就從實(shí)際出發(fā)防澇治旱，包括開(kāi)挖蘇北灌溉總渠、在治理淮河中重點(diǎn)整治洪澤湖，在長(zhǎng)達(dá)近千公里的海岸線上逐年興修海堤海塘、建閘擋潮，在山區(qū)大搞引水蓄水工程等，因此這期間江蘇糧食產(chǎn)量每年遞增4.5%，棉田面積增長(zhǎng)了1.5倍，棉花產(chǎn)量增長(zhǎng)了3.7倍。第二，堅(jiān)持“以糧為綱”不斷鞏固農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。在60年代初對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)比例關(guān)系進(jìn)行調(diào)整后，江蘇全省大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)，推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善，農(nóng)業(yè)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。即使是在“十年動(dòng)亂”期間，江蘇人民響應(yīng)毛主席“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”的號(hào)召，繼續(xù)狠抓水利建設(shè)，到1974年，全省基本建成了防洪、防澇、防旱、防潮、防潰等五套水利工程體系，使高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田占了農(nóng)田總面積的80%以上。加之推廣優(yōu)良品種、改革耕作制度、發(fā)展支農(nóng)工業(yè)等，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，1976年比1966年增產(chǎn)糧食600多萬(wàn)噸，增長(zhǎng)41.2%，棉花、油料、麻類等經(jīng)濟(jì)作物的產(chǎn)量也都有不同程度的增長(zhǎng)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在全國(guó)率先發(fā)育和發(fā)展。江蘇工業(yè)體系的建立和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定，相當(dāng)程度上都得益于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展起步早，50年代就開(kāi)始萌芽，到60年代雖然受挫，但廣大農(nóng)民在暗地里保留其生存火種，70年代又開(kāi)始復(fù)蘇和崛起。蘇南是江蘇鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的搖籃。蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)源于1950年代中期興辦的“社隊(duì)企業(yè)”，迄今有據(jù)可查的江蘇第一個(gè)社隊(duì)企業(yè)，是1956年無(wú)錫縣東亭合作社創(chuàng)辦的“春雷農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社”。到1958年在人民公社化運(yùn)動(dòng)中，毛澤東發(fā)出“人民公社也要辦工業(yè)”的號(hào)召，蘇南農(nóng)村立刻涌動(dòng)起大辦工業(yè)的熱情，一批公社先后辦起了農(nóng)具修配、糧飼加工和磚瓦土窯等小型企業(yè)，同時(shí)部分縣屬手工業(yè)合作社也被下放到公社去管理。蘇南的發(fā)展帶動(dòng)了全省，1958年全省社隊(duì)企業(yè)總數(shù)已達(dá)3.9萬(wàn)個(gè)，從業(yè)人員105.9萬(wàn)人，總產(chǎn)值14.79億元，占全省工業(yè)總產(chǎn)值的17%。粉碎“四人幫”之后，社隊(duì)企業(yè)真正是如雨后春筍，在全省蓬勃發(fā)展，到1978年時(shí)，江蘇社辦企業(yè)產(chǎn)值比1965年增長(zhǎng)了49.7倍，隊(duì)辦企業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)了9.3倍，社隊(duì)企業(yè)總產(chǎn)值則達(dá)到63億元，從業(yè)人員達(dá)到249萬(wàn)人，為改革開(kāi)放后的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上功勛卓著、不可磨滅。

對(duì)外開(kāi)放在全國(guó)最早起步實(shí)行。江蘇是我國(guó)最早實(shí)行對(duì)外開(kāi)放的省份之一。早在1974年1月1日，經(jīng)國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)后江蘇就實(shí)行對(duì)外開(kāi)放，在封閉型經(jīng)濟(jì)中打開(kāi)了一扇窗。獲批之后，江蘇先后組建對(duì)外貿(mào)易局，成立一些外貿(mào)產(chǎn)品的進(jìn)出口公司，開(kāi)辟香港、澳門(mén)、新加坡、馬來(lái)西亞、日本等近洋市場(chǎng)，開(kāi)始對(duì)外開(kāi)展貿(mào)易活動(dòng)。1974年，江蘇自營(yíng)出口總額雖然僅為0.77億美元，但到1978年就上升到了4.27億美元，為開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展踩出了一條路。其中出口4.18億美元，進(jìn)口900萬(wàn)美元，利用外資項(xiàng)目2個(gè)，利用外資協(xié)議金額245萬(wàn)美元。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重要進(jìn)展。江蘇的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，水利為先，交通為要。江蘇歷史上最廣泛、最繁重的水利建設(shè)任務(wù)，就是完成于這一時(shí)期。從開(kāi)挖蘇北灌溉總渠、整治洪澤湖和其他大大小小湖泊，到江都水利樞紐工程的興建，再到“分淮入沂”“引江濟(jì)淮”等，對(duì)里下河地區(qū)和長(zhǎng)江兩岸的農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展起到了十分重要的作用。江蘇工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和科教文衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展，強(qiáng)烈呼喚交通運(yùn)輸和建筑業(yè)的發(fā)展，其中南京長(zhǎng)江大橋勝利建成通車就是標(biāo)志性成果。南京長(zhǎng)江大橋是浩浩長(zhǎng)江上第一座由我國(guó)自行設(shè)計(jì)和建造的特大型公鐵兩用雙層式鐵路、公路橋梁，具有極大的經(jīng)濟(jì)、政治和戰(zhàn)略意義。它是南京市的著名景點(diǎn)和江蘇省的文化符號(hào)，是新中國(guó)最初30年江蘇發(fā)展史上的重要標(biāo)志，是南京、江蘇和中國(guó)的驕傲。1960年1月18日，在黨中央和國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，大橋正式開(kāi)工建設(shè)，然而在建設(shè)過(guò)程中，遭遇到當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、建筑材料、自然災(zāi)害以及蘇聯(lián)背信棄義等造成的種種困難，屢建屢停，屢停屢建，跨時(shí)長(zhǎng)達(dá)9年。尤其是在“十年動(dòng)亂”中，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部、建橋工人和科技人員忍辱負(fù)重、歷經(jīng)坎坷，堅(jiān)守崗位、堅(jiān)持建設(shè)，到1968年12月29日，大橋終于全線建成通車。1969年9月21日，毛澤東主席視察南京長(zhǎng)江大橋，極大地鼓舞了大橋建設(shè)者和全國(guó)人民。大橋從建成通車到如今已經(jīng)50多年了，期間經(jīng)過(guò)多次維修，仍然傲然屹立，繼續(xù)服務(wù)于南京、江蘇和全國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，功德無(wú)量。

二、改革開(kāi)放40年的經(jīng)濟(jì)起飛與輝煌成就

黨的十一屆三中全會(huì)結(jié)束了“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的歷史，做出了把黨和國(guó)家的工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)、實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策。“改革是中國(guó)的第二次革命”“改革是社會(huì)主義制度的自我完善”，鄧小平的堅(jiān)定論斷，充分表達(dá)了全國(guó)人民的強(qiáng)烈愿望。改革開(kāi)放以摧枯拉朽之勢(shì)，猛烈沖擊阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，不斷強(qiáng)化市場(chǎng)在資源配置中的作用;改革開(kāi)放似浩蕩春風(fēng)，給江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力和活力，使江蘇經(jīng)濟(jì)進(jìn)入全面起飛的新階段。

1.改革開(kāi)放開(kāi)辟了江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展新天地

在黨的十一屆三中全會(huì)精神指引下，改革開(kāi)放在江蘇大地風(fēng)起云涌——從實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起、取消農(nóng)業(yè)稅和特產(chǎn)稅，到農(nóng)村承包地“三權(quán)”分置、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;從推進(jìn)以城市為重點(diǎn)的整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革，搞好國(guó)有大中小企業(yè)、發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，到深化國(guó)資國(guó)企改革、發(fā)展股份制和混合所有制經(jīng)濟(jì);從單一公有制到公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展;從開(kāi)放南通和連云港市，到堅(jiān)定支持和服務(wù)上海浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放，從實(shí)施“經(jīng)濟(jì)國(guó)際化”戰(zhàn)略到建設(shè)“一帶一路”交匯點(diǎn)，從大規(guī)?！耙M(jìn)來(lái)”到大踏步“走出去”……從破除傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，從使市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用到起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，從以經(jīng)濟(jì)體制改革為主到全面深化各個(gè)領(lǐng)域的改革……江蘇不斷解放思想、更新觀念，銳意創(chuàng)新、縱深突破，邁開(kāi)了從“站起來(lái)”走向“富起來(lái)”的步伐。

2.江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入全面起飛新階段

“吃改革飯、走開(kāi)放路”，江蘇改革開(kāi)放40年的歷程，是一部思想大解放、理念大突破、制度大創(chuàng)新、動(dòng)力大轉(zhuǎn)換的歷史，是一部產(chǎn)業(yè)主體“由農(nóng)到工”、空間布局“由內(nèi)到外”、所有制結(jié)構(gòu)“由單一到多元”轉(zhuǎn)變的歷史，是一部抓住機(jī)遇加快發(fā)展、主動(dòng)應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)、自覺(jué)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列的歷史。

經(jīng)濟(jì)大省開(kāi)啟“由大到強(qiáng)”的歷史新征程。1978年，江蘇GDP為249.24億元，占全國(guó)的比重為6.8%，處在全國(guó)中游水平，但到80年代初中期，江蘇就迅速崛起為全國(guó)的一個(gè)經(jīng)濟(jì)大省。1988年跨越1000億元大關(guān)，2002年跨越10000億元大關(guān)，2006年突破20000億元，2010年突破40000億元……黨的十八大以來(lái)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)大幅躍升，2014年突破60000億元，2015年突破70000億元，2017年突破80000億元，2018年經(jīng)濟(jì)總量再上新臺(tái)階，突破90000億元，達(dá)到92595.40億元，僅次于廣東（97277.77億元）而居全國(guó)第二位，占全國(guó)的10.3%。江蘇經(jīng)濟(jì)在“由大到強(qiáng)”的征程上又向前跨進(jìn)了一步。

2014年12月，習(xí)近平總書(shū)記視察江蘇，殷切希望江蘇推動(dòng)“五個(gè)邁上新臺(tái)階”，建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高”的新江蘇，“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)”是首要目標(biāo)。江蘇將“強(qiáng)富美高”作為根本遵循和行動(dòng)指南，以新時(shí)代的強(qiáng)烈擔(dān)當(dāng)意識(shí)，不斷深化對(duì)“強(qiáng)富美高”的理解……2018年，江蘇全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到19.48萬(wàn)元;居民人均可支配收入達(dá)到3.8萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)8.8%;全國(guó)城市GDP排行榜中，全省13個(gè)設(shè)區(qū)市全部進(jìn)入前100名;全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣榜單中，全省只有41個(gè)縣（市）就進(jìn)入了25個(gè)，前10名中占6席并包攬前5位;三次產(chǎn)業(yè)增加值比例演變?yōu)?.5：44.5：51.0，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)58.8%，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重達(dá)57.8%，最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)65.8%，城鎮(zhèn)化率達(dá)69.6%，均創(chuàng)歷史新高。從1978年到2018年，江蘇GDP按可比價(jià)計(jì)算增長(zhǎng)了87.2倍，年均增長(zhǎng)11.9%，比全國(guó)年均增速高2.5個(gè)百分點(diǎn)，按2018年匯率折算接近1.4萬(wàn)億美元，相當(dāng)于澳大利亞當(dāng)年全國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量。如果作為一個(gè)獨(dú)立經(jīng)濟(jì)體在全球排隊(duì)的話，2018年江蘇可以排到第14位。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基石，制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體。目前江蘇實(shí)體經(jīng)濟(jì)占全省經(jīng)濟(jì)總量的80%以上，制造業(yè)總產(chǎn)值約占全國(guó)的12%、全球的3%，居全國(guó)第一位。在江蘇這片熱土上，分布著我國(guó)規(guī)模最大的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)模以上工業(yè)增加值連續(xù)七年蟬聯(lián)全國(guó)第一，具有產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、技術(shù)、人才和品牌集聚協(xié)同融合發(fā)展的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。2018年，江蘇第二產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到41248.52億元，占全國(guó)的11.3%，居全國(guó)第一位;規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)達(dá)8491.9億元，居全國(guó)第一位。2018年江蘇以占全國(guó)1.12%的土地面積，依靠占全國(guó)5.8%的常住人口，創(chuàng)造了占全國(guó)10.3%的GDP，實(shí)現(xiàn)了占全國(guó)8.7%的社會(huì)消費(fèi)品零售總額、14.4%的進(jìn)出口總額和19.0%的實(shí)際使用外資，生產(chǎn)了占全國(guó)5.6%的糧食和11.0%的鋼材……為全國(guó)發(fā)展大局做出了突出貢獻(xiàn)。詳見(jiàn)表4。

說(shuō)明：1.江蘇實(shí)際利用外資從1985年始，當(dāng)年為0.12億美元，其增速26.1%系指1986—2018年。2.全社會(huì)固定資產(chǎn)投資53000.2億元系2017年數(shù)據(jù)，其增速22.4%系指1978—2017年。3.資料來(lái)源：江蘇省統(tǒng)計(jì)局《江蘇統(tǒng)計(jì)概覽——2018》。

對(duì)外開(kāi)放正從單向發(fā)力轉(zhuǎn)向東西雙向互濟(jì)。從1974年走來(lái)，江蘇實(shí)行對(duì)外開(kāi)放已經(jīng)45年。1994年，江蘇又率先在全國(guó)提出“經(jīng)濟(jì)國(guó)際化”戰(zhàn)略，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，進(jìn)出口總額很快超過(guò)上海;2001年我國(guó)加入WTO之后，江蘇抓住國(guó)際資本和產(chǎn)業(yè)包括南方資本和產(chǎn)業(yè)大規(guī)模轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，從“招商引資”到“招商選資”再到“招才引智”，打造全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大發(fā)動(dòng)機(jī)和新的增長(zhǎng)點(diǎn)，成為全國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、最有成效的省份之一。2014年12月，習(xí)近平總書(shū)記視察江蘇時(shí)明確指出：“江蘇處于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的交匯點(diǎn)上”，要求“放大向東開(kāi)放的優(yōu)勢(shì)，做好向西開(kāi)放文章，拓展對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放新空間。”這是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇參與“一帶一路”建設(shè)的戰(zhàn)略定位和要求，也為江蘇建設(shè)“一帶一路”交匯點(diǎn)提供了清晰指引。2018年，江蘇進(jìn)出口總額達(dá)6640.43億美元，占全國(guó)的14.4%，僅次于廣東（10847.08億美元）居全國(guó)第二位，其中對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的出口保持較快增長(zhǎng)，出口額6459.6億元，增長(zhǎng)8.9%，占全省出口總額的24.2%，對(duì)全省出口增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)25.7%。截至2018年底，江蘇企業(yè)赴“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)投資的項(xiàng)目已有1701個(gè)，約占全省的25%，中方協(xié)議額達(dá)162.6億美元，約占全省的23%。與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口全覆蓋，去年貿(mào)易額約占全省的22.2%。江蘇開(kāi)發(fā)區(qū)是開(kāi)放合作的引領(lǐng)區(qū)，在全國(guó)享有盛譽(yù)。2018年，江蘇擁有開(kāi)發(fā)區(qū)174家，其中國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)71家，省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)103家。江蘇開(kāi)發(fā)區(qū)在全國(guó)綜合實(shí)力30強(qiáng)中占據(jù)7席，而且有3個(gè)位于前十名，即蘇州工業(yè)園區(qū)名列全國(guó)第一，昆山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)列第五，江寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)列第八。

“聚焦富民”的夢(mèng)想在逐步變成活生生現(xiàn)實(shí)。改革開(kāi)放以來(lái)，江蘇堅(jiān)持把“共同富裕”作為社會(huì)主義的本質(zhì)體現(xiàn)，堅(jiān)持把保障和改善民生作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)。1990年代，省領(lǐng)導(dǎo)曾經(jīng)提出“強(qiáng)省富民”的發(fā)展思路，進(jìn)入新世紀(jì)一改而為“富民強(qiáng)省”，標(biāo)志著發(fā)展理念的躍升。黨的十八大尤其是2014年習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇提出“百姓富”的要求以來(lái)，江蘇省委提出“聚焦富民”全面建成高水平小康社會(huì)，出臺(tái)“富民33條”系列舉措，大力實(shí)施民生幸福工程，努力讓老百姓“錢(qián)袋子”鼓起來(lái)，確保江蘇人民共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。1978年，江蘇人均GDP僅為430元，2018年已經(jīng)增長(zhǎng)至115168元，比全國(guó)平均水平高50524元，40年中按可比價(jià)計(jì)算增長(zhǎng)了62.7倍，年均增長(zhǎng)10.9%。按2018年美元匯率折算為1.74萬(wàn)美元，居全國(guó)各兄弟省區(qū)第一位。同時(shí)期，江蘇城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入從288.0元增長(zhǎng)為47200元（比全國(guó)平均水平高7949元），年均增長(zhǎng)13.6%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入13.0%，從155.0元增長(zhǎng)為20845元（比全國(guó)平均水平高6228元），年均增長(zhǎng)13.0%，城鄉(xiāng)居民家庭恩格爾系數(shù)分別從55.1%、62.3%下降至26.1%、26.2%，居民生活確實(shí)處于較高水平。同時(shí)大力實(shí)施全民參保計(jì)劃，社會(huì)保障“擴(kuò)面提標(biāo)”，保障體系不斷完善。2018年，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月135元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助最低標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年589元。2018年，省財(cái)政安排支持蘇北發(fā)展的各類專項(xiàng)資金總計(jì)達(dá)238億元，加快推進(jìn)連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路、鹽通高鐵、連徐高鐵、徐宿淮鹽鐵路建設(shè)等，啟動(dòng)實(shí)施蘇北620個(gè)村的改造任務(wù)，同步配建公共服務(wù)設(shè)施，三年改善30萬(wàn)戶農(nóng)民群眾住房條件。

三、新中國(guó)70年江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干寶貴啟示

綜上可見(jiàn)，新中國(guó)70年的江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在正確與錯(cuò)誤、經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)中付出過(guò)代價(jià)，更取得了輝煌成就，鐫刻下順利中奮進(jìn)、風(fēng)險(xiǎn)中成長(zhǎng)、拼搏中崛起、歷練中成熟的印記，譜寫(xiě)了波瀾壯闊、風(fēng)云激蕩的華章。70年砥礪奮進(jìn)、滄桑巨變，給我們留下了十分寶貴的啟示。

1.必須正確認(rèn)識(shí)和處理改革開(kāi)放前后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

習(xí)近平總書(shū)記在2013年初就明確指出：“我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)，有改革開(kāi)放前和改革開(kāi)放后兩個(gè)歷史時(shí)期，這是兩個(gè)相互聯(lián)系又有重大區(qū)別的時(shí)期，但本質(zhì)上都是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐探索。改革開(kāi)放前的社會(huì)主義實(shí)踐探索為改革開(kāi)放后的社會(huì)主義實(shí)踐探索積累了條件，改革開(kāi)放后的社會(huì)主義實(shí)踐探索是對(duì)前一個(gè)時(shí)期的堅(jiān)持、改革、發(fā)展?！毙轮袊?guó)70年的江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分印證了這一點(diǎn)。

改革開(kāi)放之前的江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是在醫(yī)治長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷過(guò)程中尋求和平建設(shè)道路的勇敢探索，是從新民主主義經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的成功跳躍，是在掃除一切污泥濁水過(guò)程中建立社會(huì)主義制度的艱難嘗試。它與改革開(kāi)放之后的迅速崛起，不是彼此割裂更不是相互否定的對(duì)立關(guān)系，而是既有區(qū)別又有聯(lián)系，是探索與繼承、鋪墊與發(fā)展的關(guān)系，客觀上存在著延展性和承續(xù)性。例如如果沒(méi)有改革開(kāi)放前逐步建立起來(lái)的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，就沒(méi)有改革開(kāi)放后工業(yè)化的高歌猛進(jìn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展;如果沒(méi)有改革開(kāi)放前廣大蘇南農(nóng)民在暗地里保留下社隊(duì)企業(yè)的火種而“拼死求生”，就沒(méi)有改革開(kāi)放后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“異軍突起”，也就沒(méi)有世紀(jì)之交民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“蓬勃興起”;如果沒(méi)有改革開(kāi)放前持續(xù)大規(guī)模的水利建設(shè)和其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善，就沒(méi)有改革開(kāi)放后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展;如果沒(méi)有前30年中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從“一二三”轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸蝗?，就沒(méi)有后40年從“二一三”轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸弧痹俎D(zhuǎn)變?yōu)椤叭弧?1974年江蘇出口總額僅有微不足道的0.77億美元，然而它卻是照亮后來(lái)寬廣大道的不朽燭光。因此對(duì)改革開(kāi)放前的歷史時(shí)期要正確評(píng)價(jià)，不能用改革開(kāi)放后的歷史否定改革開(kāi)放前的歷史，也不能用改革開(kāi)放前的歷史否定改革開(kāi)放后的歷史。

更進(jìn)一步說(shuō)，改革開(kāi)放前的江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)歷了正確與錯(cuò)誤的錘煉，經(jīng)受了經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的洗禮，因此強(qiáng)烈呼喚改革開(kāi)放，不僅為改革開(kāi)放后的迅猛發(fā)展提供了物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系基礎(chǔ)，而且為改革開(kāi)放在江蘇的順利推進(jìn)提供了思想和制度條件?！安煌跣摹⒗斡浭姑?，再走多遠(yuǎn)，也不能忘記起點(diǎn)。

2.必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下毫不動(dòng)搖地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路

習(xí)近平總書(shū)記深刻指出：“在中華民族積貧積弱、任人宰割的時(shí)期，各種主義和思潮都進(jìn)行過(guò)嘗試，資本主義道路沒(méi)有走通，改良主義、自由主義、社會(huì)達(dá)爾文主義、無(wú)政府主義、實(shí)用主義、民粹主義、工團(tuán)主義等也都‘你方唱罷我登場(chǎng)，但都沒(méi)能解決中國(guó)的前途和命運(yùn)問(wèn)題?！比绻麖镍f片戰(zhàn)爭(zhēng)算起，中國(guó)人民一天也沒(méi)有停止過(guò)反抗帝國(guó)主義、官僚資本主義和封建主義的斗爭(zhēng)，火與劍交映，血與淚同流，恥辱與光榮并存。為了挽救民族危亡，中國(guó)人民選擇過(guò)各種“主義”，但都宣告失敗了。在歷經(jīng)磨難和挫折之后，才最終選擇了社會(huì)主義。

事實(shí)勝于雄辯。新中國(guó)頭三年，在支援國(guó)家進(jìn)行偉大的抗美援朝、保家衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)中，江蘇完成繁重的社會(huì)變革任務(wù)，迅速治愈了戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷和惡性通貨膨脹，使得國(guó)民經(jīng)濟(jì)在國(guó)民黨留下的爛攤子上迅速站立起來(lái)，這無(wú)論如何都是一種奇跡。新中國(guó)頭七年，在“一化三改”總路線的指引下，江蘇完成了對(duì)生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造，建立了社會(huì)主義制度，新民主主義經(jīng)濟(jì)成功轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義經(jīng)濟(jì)，社會(huì)主義使國(guó)民經(jīng)濟(jì)欣欣向榮。新中國(guó)最初30年，江蘇在與“左”傾錯(cuò)誤特別是在與“四人幫”進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)中謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在十分險(xiǎn)惡的國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)和軍事環(huán)境中獨(dú)立自主地開(kāi)辟社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路，并且成功地建立了獨(dú)立的比較完整的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，真正是披荊斬棘、艱苦卓絕。新中國(guó)70年，按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算，江蘇地區(qū)GDP增長(zhǎng)了1900多倍，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)了2萬(wàn)多倍，粗鋼產(chǎn)量增長(zhǎng)了10萬(wàn)多倍……成就輝煌，令人驚嘆。詳見(jiàn)表5。

說(shuō)明：1.地區(qū)GDP的歷史數(shù)據(jù)起點(diǎn)為1952年，其增速9.2%系指1952-2018年的實(shí)際GDP年均增速，同期名義GDP年均增速為12.1%。2.因戰(zhàn)爭(zhēng)因素，1949年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資僅有141萬(wàn)，所以基期選擇了1950年，為2521萬(wàn)。53000.2億元系2017年固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)，增速20.1%系指1950-2017年的年均增速。3.資料來(lái)源：江蘇省統(tǒng)計(jì)局《江蘇省國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)（1949—1987）》，1988年4月;江蘇省統(tǒng)計(jì)局《江蘇統(tǒng)計(jì)概覽—2018》。

歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，“只有社會(huì)主義才能救中國(guó)”，這是一百多年來(lái)中國(guó)人民在苦難中得出的不可動(dòng)搖的歷史結(jié)論。社會(huì)主義制度的建立，消滅了剝削制度，成功地實(shí)現(xiàn)了我國(guó)歷史上最深刻最偉大的社會(huì)變革，為當(dāng)代中國(guó)一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。“只有中國(guó)特色社會(huì)主義才能發(fā)展中國(guó)”，這是新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)形成的最基本的歷史經(jīng)驗(yàn)。一個(gè)國(guó)家實(shí)行什么樣的“主義”，關(guān)鍵要看這個(gè)主義能否解決這個(gè)國(guó)家面臨的歷史性課題。中國(guó)特色社會(huì)主義，既堅(jiān)持了科學(xué)社會(huì)主義基本原則，又根據(jù)時(shí)代條件賦予其鮮明的中國(guó)特色。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義是社會(huì)主義，那就是不論怎么改革、怎么開(kāi)放，都要始終堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、中國(guó)特色社會(huì)主義制度、中國(guó)特色社會(huì)主義文化。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。中國(guó)特色社會(huì)主義道路是當(dāng)代中國(guó)大踏步趕上時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展的康莊大道，必須毫不動(dòng)搖地走下去。

3.必須堅(jiān)持以人民為中心充分發(fā)揮人民群眾的偉大創(chuàng)造力

“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力?！痹谛轮袊?guó)70年的風(fēng)雨歷程中，如果要問(wèn)誰(shuí)是真正的英雄，那一定是廣大人民群眾。江蘇70年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就，不是從天上掉下來(lái)的，更不是什么別人恩賜的，而是江蘇人民用勤勞和汗水、智慧和勇氣、改革和創(chuàng)新奮斗出來(lái)的。江蘇是全國(guó)解放思想的策源地，是全國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育最早和最為成熟的省份之一。改革開(kāi)放以來(lái)，江蘇涌現(xiàn)出一大批改革先鋒，胡福明、吳仁寶、秦振華、吳克銓、王民、沈文榮、王繼才、王澤山、趙亞夫、周海江……還有更多不知名的英雄。40年來(lái)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞著破除傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制、建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，江蘇勇立潮頭、屢發(fā)先聲，從生產(chǎn)、流通領(lǐng)域改革推進(jìn)到分配、消費(fèi)領(lǐng)域改革，從企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)推進(jìn)到股份制改造，從國(guó)企改革推進(jìn)到鄉(xiāng)企改制，從建立現(xiàn)代企業(yè)制度推進(jìn)到建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，從農(nóng)村稅費(fèi)制度改革推進(jìn)到率先在全國(guó)取消農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅、特產(chǎn)稅，同時(shí)把所有制結(jié)構(gòu)改革與個(gè)人收入分配制度改革、社會(huì)保障制度建設(shè)相結(jié)合，微觀機(jī)制再造與宏觀調(diào)控體系建立相結(jié)合……江蘇充分尊重群眾的首創(chuàng)精神，熱情支持群眾的創(chuàng)造活動(dòng)，善于總結(jié)基層的寶貴經(jīng)驗(yàn)，形成了一系列改革經(jīng)驗(yàn)，先后總結(jié)推廣過(guò)堰橋經(jīng)驗(yàn)、“四千四萬(wàn)”精神、“蘇南模式”“江陰之路”“張家港精神”“昆山模式”“新蘇南模式”“開(kāi)山島精神”，等等。尤其是黨的十八大以來(lái)，圍繞著“三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”“五個(gè)邁上新臺(tái)階”和高質(zhì)量發(fā)展“六個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題”，緊緊抓住“一帶一路”交匯點(diǎn)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)三角區(qū)域一體化戰(zhàn)略疊加機(jī)遇，全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，江蘇人民又展開(kāi)了建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇的宏大實(shí)踐。

活力在基層，智慧在民間，人民群眾中蘊(yùn)藏著無(wú)窮無(wú)盡的創(chuàng)造力。江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展離不開(kāi)人民群眾的艱辛探索和奮斗，江蘇人民幸福感、獲得感、滿意度的持續(xù)提升是江蘇發(fā)展的“初心”和目標(biāo)。江蘇要始終堅(jiān)持以人民為中心，解決人民群眾最迫切、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性;江蘇要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)低調(diào)務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的精神，抓緊時(shí)間，埋頭苦干，多做少說(shuō)，注重運(yùn)用各地的新鮮經(jīng)驗(yàn)和榜樣力量推動(dòng)全省更好地發(fā)展，展現(xiàn)更多江蘇建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的輝煌成就。江蘇8000多萬(wàn)人民、1000萬(wàn)市場(chǎng)主體、1000萬(wàn)知識(shí)分子、200萬(wàn)科技人員以及廣大的產(chǎn)業(yè)工人、能工巧匠、現(xiàn)代農(nóng)民，就是江蘇奮進(jìn)的力量所在、希望所在和強(qiáng)大支撐。

4.必須加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

黨的十九大報(bào)告指出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期”。這一論斷，彰顯了黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、居安思危的睿智和引領(lǐng)未來(lái)的擔(dān)當(dāng)，而且特別切合江蘇發(fā)展實(shí)際。作為一個(gè)矢志走向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的經(jīng)濟(jì)大省，江蘇的發(fā)展水平和創(chuàng)新能力總體上居于全國(guó)前列，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展既是江蘇之所能，更是江蘇之責(zé)任。然而江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前確實(shí)仍然處于“攻關(guān)期”——長(zhǎng)期存在的“重化型”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、“煤炭型”能源結(jié)構(gòu)、“開(kāi)發(fā)密集型”空間結(jié)構(gòu)等問(wèn)題尚未根本改觀，而有些地方的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度已經(jīng)超過(guò)國(guó)際警戒線，一些突出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題還沒(méi)有根本解決，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境承載之間的矛盾仍然較大;江蘇雖然是全國(guó)的制造業(yè)大省，實(shí)體經(jīng)濟(jì)家底厚實(shí)，但處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中低端，致命短板是缺少世界一流的知名企業(yè)和國(guó)際品牌，拿不出像廣東、浙江等兄弟省市在全球響當(dāng)當(dāng)?shù)娜缛A為、騰訊、格力、TCL、阿里巴巴等具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，也缺少像萬(wàn)科、美的、正威國(guó)際、恒大等這樣的民企大鱷。2018年，江蘇發(fā)明專利申請(qǐng)量達(dá)到18.7萬(wàn)件，發(fā)明專利授權(quán)量為4.2萬(wàn)件，均與廣東相當(dāng)，但體現(xiàn)企業(yè)“走出去”參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的PCT專利申請(qǐng)量?jī)H為5500件，而廣東省則達(dá)到25256件，差距實(shí)在太大。

那么江蘇經(jīng)濟(jì)怎樣才能實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)起來(lái)”？黨的十九大報(bào)告釋疑解惑，指明了前進(jìn)方向——“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)”。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，是適應(yīng)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)需要而提出來(lái)的戰(zhàn)略目標(biāo)，在當(dāng)下，它是跨越“攻關(guān)期”關(guān)口的一大“法寶”，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎。所謂現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，是在現(xiàn)代化進(jìn)程中由經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域的相互關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體，它包括七大體系：創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系;統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系;充分發(fā)揮市場(chǎng)作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟(jì)體制等，從而實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度。七大體系是一個(gè)統(tǒng)一整體，其中每一個(gè)方面都很重要，但創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系位居第一?！敖ㄔO(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。”江蘇在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系方面具有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，必須堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，抓住機(jī)遇加快建設(shè)自主可控的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。充分把握當(dāng)今時(shí)代技術(shù)變革的最新趨勢(shì)，更加注重基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新，充分發(fā)揮江蘇自身?yè)碛泻蛠?lái)自海內(nèi)外的科研人才優(yōu)勢(shì)，在基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)領(lǐng)域打造江蘇發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力;加強(qiáng)創(chuàng)新資源要素整合，更加注重應(yīng)用研究、集成創(chuàng)新，支持科技創(chuàng)新圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大需求，集中力量加以突破，著力提升江蘇產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力，爭(zhēng)取拿出一批前瞻性、原創(chuàng)性、標(biāo)志性的科技創(chuàng)新成果，全力推進(jìn)江蘇制造向江蘇創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、江蘇速度向江蘇質(zhì)量轉(zhuǎn)變、江蘇產(chǎn)品向江蘇品牌轉(zhuǎn)變;同時(shí)要保持市場(chǎng)化改革的突出優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持讓市場(chǎng)發(fā)揮配置資源的決定性作用，不斷提升政府的法治、規(guī)劃和管理水平，全面建設(shè)公平公正、透明可預(yù)期的一流國(guó)際營(yíng)商環(huán)境，使所有市場(chǎng)主體都能放開(kāi)手腳競(jìng)爭(zhēng)、贏得滿意效益。要堅(jiān)持高水平對(duì)外開(kāi)放，始終站在開(kāi)放的前沿陣地，以“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)為總攬，擴(kuò)大向東開(kāi)放，引領(lǐng)向西開(kāi)放，拓展對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放新空間。

“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”。在新時(shí)代，我們要更加自覺(jué)地學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，既學(xué)習(xí)其中深邃的思想內(nèi)涵，又學(xué)習(xí)其中的科學(xué)思想方法和工作方法，用新思想來(lái)解放思想、統(tǒng)一思想，用新思想來(lái)提升能力水平，更好地明確所處方位、把握正確方向、適應(yīng)時(shí)代要求，擔(dān)當(dāng)歷史重任。低調(diào)務(wù)實(shí)不張揚(yáng)、擼起袖子加油干，確保高水平全面建成小康社會(huì)，把“強(qiáng)富美高”新江蘇的藍(lán)圖繪成錦繡篇章。

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（作者系中共江蘇省委黨校教授）

責(zé)任編輯：高 莉