提高認識 深化改革

曹曄

《國家職業教育改革實施方案》頒布以來，教育部等相關部門下發了落實《方案》的多個文件。《方案》意義重大、內容豐富、內涵深刻，需要不斷學習、深刻領會。本人認為，《方案》可以用五個字來概括其特點。

第一個字是“高”。突出表現在三個方面：一是規格高。文件經中央教育工作領導小組和中央深化改革委員會審議，充分體現了黨中央對職業教育的高度重視。二是站位高。文件以三大轉變為引領，從國家層面描繪了未來十年我國職業教育改革的施工藍圖及時間表、路線圖。三是起點高。站在國家現代化和高質量發展的基礎上全面謀劃職業教育的改革發展。

第二個字是“融”。職業教育是跨界教育，產教融合、校企合作是中國特色職業教育的本質，校企雙主體辦學、雙元育人機制逐漸成為職業院校的基本辦學制度。2017年國務院辦公廳印發了《關于深化產教融合的若干意見》，使產教融合從職業教育發展到普通高等教育，這次提出建立產教融合企業認證制度，從制度建設邁向實施階段，將為一大批高等學校轉型發展、職業教育高質量發展提供平臺。“1+X證書”制度的實施將推動學歷證書和技能等級證書融通，國家資歷框架的建立將實現職普等值、職普融通。

第三個字是“改”。立足新時代、新使命，《方案》再次吹響了職業教育全面改革的號角。“1+X證書”制度的實施，不僅為畢業生市場就業提供有效的通行證，將對職業教育去普教化、技能化，深化學歷教育改革提供重要抓手，育訓結合將推動職業教育和培訓體系一體化建設。教師、教材、教法“三教”改革，將使職業教育發生新一輪課堂革命。

第四個字是“多”。文件亮點多，解決實際問題的重大舉措多;校企合作內容多，要求在人才培養、技術創新、就業創業、社會服務、文化傳承等多方面開展合作;辦學思路多：多元化辦學機制、多種招生渠道、多樣化生源;重大項目多，“1+X證書”制度、“雙高”計劃、高水平實訓基地、產教融合型企業。

第五個字是“實”。一是直面現實問題，《方案》圍繞體系、制度、政策、基地、質量、企業參與等六個方面的問題進行設計，體現了問題導向。二是推動職業教育改革的實招多，“1+X證書”制度、專業目錄修訂、基地建設、教材建設、教師隊伍、“三教”改革以及產教融合型企業認定與激勵政策等多個方面，都提出了明確而具體的舉措。三是體制機制改革邁出了堅實的步伐。不僅教育部等六部門頒發了《職業學校校企合作促進辦法》，在政府指導下將組建國家職業教育指導咨詢委員會，作為第三方對全國職業教育進行指導、考核、評估等;完善由國務院分管教育工作的副總理擔任召集人的職業教育工作部際聯席會議制度等。

（責任編輯：張學英）