大連市與“一帶一路”沿線國家發(fā)展跨境電商的對策建議

郝明月 趙紅娟

摘 要：跨境電商的發(fā)展對地方經(jīng)濟有一定的促進作用。大連的對外貿(mào)易發(fā)展周期較長，如果能夠?qū)⒋筮B的外貿(mào)與電子商務進行有機結合，發(fā)展跨境電商業(yè)務，就能迅速地為大連帶來經(jīng)濟收益。本文主要研究大連與“一帶一路”沿線國家跨境電商發(fā)展過程中存在的問題，并針對存在的問題制定了相關的解決方案，促使大連跨境電商業(yè)務發(fā)展得更好，體系更加完善。

關鍵詞：大連;跨境電商;一帶一路

一、大連市與“一帶一路”沿線國家發(fā)展跨境電商的現(xiàn)狀

1.跨境電商整體發(fā)展迅速

近年來，隨著“一帶一路”倡議的深化，大連市已成為東北亞地區(qū)的中心位置，并作為東北地區(qū)第一個跨境電子商務綜合試驗區(qū)。大連市依托地理位置、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、港口等優(yōu)勢，近幾年以來跨境電子商務交易總額增長迅速。2016年跨境電商交易額為1.73億美元，2017年貿(mào)易總額為2.4億美元，同比增長了38.74%。隨著大連本土電商平臺和外埠電商平臺的發(fā)展，具有獨特區(qū)域性跨境電商的“大連模式”逐漸形成。大連市地域特色逐漸凸顯，大連市以俄羅斯等“一帶一路”沿線國家為目標市場，培育和引進了大批B2B和B2C業(yè)務實體。同時大連已將“兩直購”業(yè)務和B2B設備制造、出口海運直購和直購店作為跨境電子商務的重點業(yè)務。2019年5月16日在大連世界博覽廣場舉辦了進出口商品交易會，共有29個“一帶一路”沿線國家參會交易會，在現(xiàn)場設立了跨境電子商務展覽區(qū)，借助展會平臺助力了大連跨境電子商務綜合試驗區(qū)的發(fā)展，通過交易會平臺，大連市與“一帶一路”沿線國家之間的交流與合作得到進一步推進。

2.跨境電商平臺建設加快

在“一帶一路”倡議的基礎上，對外貿(mào)易和電子商務的快速發(fā)展，促進了東北地區(qū)開展跨境電子商務新平臺。大連市跨境電商與傳統(tǒng)貿(mào)易相比無論是在速度上還是交易額上都是異軍突起，大連是中國首個采取集保稅展示展銷、跨境電商、保稅電商體驗、旅游采購貿(mào)易的運營模式于一體的地區(qū)，將導購平臺和展銷中心、線下和線上結合起來，利用互聯(lián)網(wǎng)對傳統(tǒng)貿(mào)易進行改造升級，充分釋放對外貿(mào)易和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚能量。大連市跨境電商業(yè)務是由B2C、M2C和B2B三種模式并存的運行模式。大連市內(nèi)主要的跨境電商平臺有大連天呈、大漁國際、中國方舟、設備時代網(wǎng)、出口時代網(wǎng)、天天出口通。其中，大連天呈是全國第一個跨境電商綜合服務平臺也是大連地區(qū)第一個實現(xiàn)跨境電商申報的服務平臺。這些平臺的快速發(fā)展使得2016年大連跨境電商平臺貿(mào)易總額突破5億元。隨著各種商業(yè)渠道的開通，跨境電商行平臺的種類逐漸增多。2016年至2017年，大連跨境電子商務企業(yè)從400多家增加到800多家企業(yè)。因此，為了實現(xiàn)大連與“一帶一路”各國經(jīng)濟的雙贏發(fā)展，構建跨境電商新平臺顯得尤為重要。

二、大連市與“一帶一路”沿線國家發(fā)展跨境電商的機遇

1.地域優(yōu)勢

大連市不僅作為環(huán)渤海經(jīng)濟圈的重點城市，且位于東北亞地區(qū)的中心位置。2015年，隨著“一帶一路”倡議的全面規(guī)劃，大連港成為東北唯一一個納入規(guī)劃的口岸。2016年，遼寧自由貿(mào)易試驗區(qū)成功申辦，大連地區(qū)作為重要組成部分;同年，金普新區(qū)被選為國家開放經(jīng)濟新體制的綜合試點區(qū)。未來，大連有望在海陸一體化運作，中國自貿(mào)區(qū)與“一帶一路”對接，在構建東北跨境電商新平臺方面發(fā)揮主導與核心作用。2017年7月，習近平主席與俄羅斯總理舉行會談，正式提出開展北極航道合作，共同打造“冰上絲綢之路”。“遼海歐”北極東北航道是國家和遼寧重點建設的“冰上絲綢之路”的重要通道。該航線從大連港出發(fā)，經(jīng)白令海峽、北冰洋至歐洲鹿特丹港，共7800海里，比傳統(tǒng)航線縮短2800海里。大連臨近“冰上絲綢之路”結點，既有發(fā)達的鐵路網(wǎng)絡，又與東北亞地區(qū)相接具有獨特的地域優(yōu)勢，“冰上絲綢之路”的開發(fā)建設將促進大連市與沿線國家跨境電商的發(fā)展。

2.政策優(yōu)勢

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，經(jīng)濟下行的壓力逐漸增大，跨境電子商務已成為發(fā)展大連經(jīng)濟不可缺少的一部分，并且依靠區(qū)位優(yōu)勢已逐步形成“一翼兩帶”三個園區(qū)，不斷取得新成績。同時跨境電子商務對大連經(jīng)濟發(fā)展和外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有重要意義。政府高度重視跨境電子商務的發(fā)展。在“一帶一路”倡議的背景下，近年來，大連市政府出臺了多項扶持跨境電商行業(yè)發(fā)展的政策。2016年，大連市人民政府出臺的《大連跨境電子商務支持資金管理》規(guī)定，對跨境電商平臺的發(fā)展提供支持，并為此提供了百萬元的支持資金。2017年，遼寧自由貿(mào)易試驗區(qū)獲批，大連自由貿(mào)易區(qū)是其重要組成部分，大力促進了大連與“一帶一路”國家跨境電商的合作。2018年，大連頒布了《金普新區(qū)扶持跨境電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行規(guī)定》，重點發(fā)展跨境電子商務支撐體系，工業(yè)園區(qū)和網(wǎng)絡平臺，大力培育跨境電子商務企業(yè)實體，鼓勵跨境電子商務物流系統(tǒng)和跨境電子監(jiān)管中心建設。為使跨境電子商務平臺做大做強，促進傳統(tǒng)設備制造企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型，積極發(fā)展跨境電子商務，聚集多種資源要素，形成跨境電子商務發(fā)展規(guī)模效應，從發(fā)展跨境產(chǎn)業(yè)鏈的需求出發(fā)，促進跨境電子商務的發(fā)展。

三、大連市與“一帶一路”沿線國家發(fā)展跨境電商存在的問題

1.信息平臺建設不完善

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，電子商務的發(fā)展也進入了快車道。但是，跨境電子商務貨物運輸中物流方面仍存在一些問題，如貨物在整個過程中無法監(jiān)控和追蹤，整體定位和各方難以對接，因此建立完善的信息平臺迫在眉睫。自跨境電子商務綜合實驗區(qū)建立以來，推動了大連跨境電子商務的快速發(fā)展。大連的跨境電子商務平臺模式多種并存，但企業(yè)自建平臺很少，并且不具有綜合性的跨境電商平臺，諸如通關等物流環(huán)節(jié)要自建平臺或是通過第三方服務平臺方能完成。現(xiàn)如今，其業(yè)務的開展主要依靠的是第三方平臺。大連較上海、天津等跨境電商發(fā)展快、起步早的城市相比競爭力不足，平臺建設滯后，并且缺少綜合性跨境電商的服務平臺。缺乏統(tǒng)一和大規(guī)模的外部服務，加大了企業(yè)成本與不必要的開支。需找出沿線地區(qū)與國家的共同利益，增進相互了解，建立跨境電子商務平臺。

2.通關效率低，物流時間長

物流通關環(huán)境會對大連與“一帶一路”沿線國家的跨境電商合作造成影響。尤其是貨物通關效率過低、時間過長等問題嚴重影響了跨境電商的可持續(xù)發(fā)展。由于跨境電商與許多國家相互間的貿(mào)易有關，物流環(huán)節(jié)與交易過程都比較繁雜。其中，海關流程操作運行周期長，程序繁瑣，極大地影響了電商的有序運營。不少地區(qū)與國家因不同因素的影響，譬如文化、政策與習慣等因素的影響，使得報檢、通關、結匯、報關、交接、退稅等規(guī)范不一致，從而使得跨境電子商務活動難以快速完成，導致貨物進出需要較長時間，與國內(nèi)貿(mào)易相比，手續(xù)繁瑣。雖然一部分跨境電子商務綜合試點地區(qū)已經(jīng)推出諸如網(wǎng)上申報的業(yè)務，但其中仍有一些環(huán)節(jié)耗時比較長。特別是伴隨跨境貿(mào)易量的持續(xù)增加，企業(yè)“排隊”現(xiàn)象將不可避免。另外，跨境電商涉及的倉儲與運輸?shù)葮I(yè)務一般耗時都比較長。究其原因，主要是因為運輸距離太長、倉儲設施與裝卸搬運匹配度不足、多種運輸方式的轉(zhuǎn)換和銜接，使得物流環(huán)節(jié)所需時間較多。譬如，貨物由我國運輸至俄羅斯，首先客戶需要找代理委托運輸，到收貨方得到到貨通知，需要耗時長達18-20天之久。

3.沿線各國物流基礎設施建設存在差異

之所以提出“一帶一路”這一戰(zhàn)略，主要目的在于有效鏈接東亞經(jīng)濟圈、亞歐非大陸與歐洲經(jīng)濟圈。實施該戰(zhàn)略之后，沿線地區(qū)與國家通過合作積極進行基礎設施的構建，并致力于機場、鐵路、港口、高鐵等物流設施的建設。但是，“一帶一路”沿線的一些國家和地區(qū)的物流基礎設施建設仍然存在許多問題。沿線國家大都屬于發(fā)展中國家與新興經(jīng)濟體，正值經(jīng)濟發(fā)展上升期，基礎設施建設方面仍不夠完善。加上先進技術的缺乏與財政不足，導致機場、公路、港口、高鐵等交通設施較為落后。中國和中亞部分國家僅在鐵路交通設施方面實現(xiàn)了基本連接，在民航方面，具備通航條件的大型機場較少，這對跨境電商物流的發(fā)展直接造成了影響。另外還應該重視配套于基礎設施的物流集散中心與產(chǎn)業(yè)園的建設，結合物流通道與節(jié)點，搭建完整的物流網(wǎng)絡。

4.專業(yè)人才稀缺

隨著大連跨境電子商務市場的快速發(fā)展，復合型的跨境電商人才稀缺問題逐漸凸顯。大連高校還未開設相關跨境電商專業(yè)與課程，很難支撐跨境電商企業(yè)的發(fā)展。大連市與北京、上海、深圳等地區(qū)之間工資水平存在差異，同時還缺乏人才引進的優(yōu)惠政策與龍頭企業(yè)，相較于其他城市的競爭優(yōu)勢不明顯。所以伴隨人才差距的不斷擴大，發(fā)展需求越發(fā)難以得到滿足。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，“一帶一路”沿線64個國家使用的語言已經(jīng)多達2488種。可以看出，“一帶一路”跨境電商市場的發(fā)展非常困難，需要大量的語言人才。我國的英語普及率已經(jīng)達到了很高的水平，但是小語種人才的培養(yǎng)還遠遠不能滿足發(fā)展的需要。專業(yè)人才稀缺問題，不僅在一定程度上影響了電子商務企業(yè)的運營，并且對我國跨境電商發(fā)展還有消極阻礙作用。因此，大連面對“一帶一路”市場，仍然缺乏理論與實踐相結合的跨境電商人才。

四、大連市與“一帶一路”沿線國家發(fā)展跨境電商的對策建議

1.構建沿線國家共享信息平臺

伴隨互聯(lián)網(wǎng)水平的提升與科技的發(fā)展，全球經(jīng)濟與信息技術的融合進一步加深，這一背景環(huán)境為跨境電商的發(fā)展提供了有利條件。目前，在跨境電子商務貨物運輸過程中，信息難以分享，貨物在整個過程中無法跟蹤。在這種情況下，迫切需要建立一個物流信息平臺，且該平臺能夠提供給沿線國家共享。并且該平臺還可對貨物進行定位、監(jiān)控與管理，如此一來不僅物流的效率得到了保證，還能使物流的質(zhì)量得到保證。為順利實施大連與沿線國家跨境電商合作，應積極構建物流信息共享平臺，通過信息技術優(yōu)勢扭轉(zhuǎn)跨境物流信息跟蹤效率低下的問題。如24小時全天候和信息共享，為中國與沿線國家的有效合作提供技術支持。信息共享平臺需對政府、企業(yè)與海關等部門的實時物流信息進行整合，讓消費者對跨境電商的物流配送環(huán)節(jié)形成更加清晰的認識。為使不同消費者的差異化商品配送需求得到最大化的滿足，還應進一步優(yōu)化物流信息共享平臺，綜合運用智能物流、大數(shù)據(jù)分析技術與“互聯(lián)網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)”等，切實促進物流信息共享平臺運營水平的提升，使該平臺能夠有效運行，從而使跨境電商信息能夠在不同地區(qū)實現(xiàn)共享。結合線上線下平臺，通過合作和共同努力，將建立一個涵蓋“一帶一路”所有國家和地區(qū)的跨境電子商務物流信息平臺。

2.提高通關效率，縮短物流時間

為大連與沿線國家的跨境電子商務合作，物流更加快速，應該重視通關環(huán)境的營造，使海關外教能力得到充分發(fā)揮，同時注重和沿線國家開展深入合作，以經(jīng)濟發(fā)展實際需求為參照，對商品通關批復流程作適當?shù)木啠y(tǒng)一通關標準，減少通過費用，最后開創(chuàng)通關共贏局面。為進一步提高大連與沿線國家跨境電子商務物流合作的效率，應對海關總署進行積極引導，使其所具有的溝通能力得到充分發(fā)揮，同時對大連市的通關原則進行探究，妥善處理存在于大連和沿線國家間的通關問題，制定完善的通過管理制度與國際通關口岸管理辦法，強化監(jiān)督通關行為，實現(xiàn)大連與“一帶一路”沿線國家建設良好通關環(huán)境的共同目標，使大連與沿線國家海關一體化、大連通關效率的提升均得到實現(xiàn)，從而提高跨境電商企業(yè)的經(jīng)營收益。因此，大連海關總署應及時采取有效措施，積極探索和分析其他地區(qū)海關與相關國際組織之間的這一問題，并提出海關監(jiān)管與互認、信息交流等建議，以實現(xiàn)大連與沿線國家通關一體化，為大連跨境電子商務物流的健康發(fā)展營造良好環(huán)境。

3.加快沿線各國物流基礎設施建設

作為物流基本載體的物流基礎設施主要有鐵路、轉(zhuǎn)運站、公路、物流園區(qū)、機場、倉庫、港口、加工點等。物流活動的效率直接受物流設施的覆蓋范圍與水平的影響。“一帶一路”沿線大部分國家現(xiàn)階段的基礎設施建設較為落后。我國可按照電商發(fā)展的實際需求和沿線國家就鐵路、公路、港口等建設達成共識。此外，應該更加重視這些設施配套的工業(yè)園或物流配送中心的建設。結合物流通道和節(jié)點，積極進行完整的物流網(wǎng)絡的搭建，使沿線各國物流實現(xiàn)互通是目前亟待解決的問題之一。跨境電商企業(yè)在物流方面的巨大需求僅依靠某一種運輸方式是滿足不了的。這便要求沿線國家實現(xiàn)多式聯(lián)運。但是國家與國家之間不同的管理體制導致物流運輸效率導致了較大影響。若是沿線國家能夠采用統(tǒng)一的物流管理制度，那么不僅國家間能夠真正實現(xiàn)優(yōu)勢互補，還能大幅提升物流效率。日趨完善的物流基礎設施，同樣為“一帶一路”沿線地區(qū)與國家發(fā)展跨境電商創(chuàng)造了有利條件。

4.積極引進和培養(yǎng)專業(yè)人才

人才是發(fā)展跨境電商的基礎，大連要與“一帶一路”國家發(fā)展跨境電商，必須盡快解決復合型人才稀缺這一問題，加強對跨境電商人才的培養(yǎng)。一方面，大連市可以通過政府推進高校與企業(yè)相對接，在高校開設小語種課程以及跨境電商相關的專業(yè)課程，通過校企合作向跨境電商企業(yè)輸送高校人才，實現(xiàn)政府、企業(yè)、高校相聯(lián)動，打造全新的跨境電商人才培養(yǎng)模式。企業(yè)要構建和高校間的良好合作，通過戰(zhàn)略合作協(xié)議的簽訂，共同培育與實際業(yè)務需求相符的高素質(zhì)復合型人才。另一方面，對于現(xiàn)有的跨境電商人才，要采取有效的措施來避免人才流失，讓人才能夠感受到跨境電商具有的廣闊發(fā)展前景，并讓其感受到自身的價值能夠通過跨境電商平臺得到實現(xiàn)，從而讓跨境電商人才感受到企業(yè)的歸屬感。可以適當?shù)靥岣邌T工的薪酬福利，采取績效考核制度，當企業(yè)達到更高水平時，優(yōu)秀的人才也會得到相應的獎勵以及更高的福利待遇，從而盡快加快完成大連跨境電商人才的培養(yǎng)工作。

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