廣東省研學旅行現狀及發展策略研究

范春春 譚艷薇

摘 要：研學旅行已被納入中小學生日常教育范疇，成為素質教育的新內容與新方式。近年來廣東積極探索開展研學旅行，粵港澳大灣區規劃綱要出臺后，在灣區建設背景下，廣東省研學旅行有了新的方向與動力。對廣東省開展研學旅游的現狀進行了分析，并在此基礎上提出了當地發展研學旅行的策略。

關鍵詞：研學旅行;廣東;現狀;對策

2019年《粵港澳大灣區規劃綱要》規劃出臺，灣區建設為粵港澳教育合作及青少年交流學習提供了重要平臺，將對新一代青少年成長帶來重大的影響。“讀萬卷書，行萬里路”是中國傳統治學哲學，古代人們認為將學識、見識、實踐統一起來的最好方法莫過于游學。在新時代背景下，研學旅行傳承和發展了這一哲學，成為素質教育的新內容和新方式。中小學研學旅行是由教育部門和學校有計劃地組織安排，通過集體旅行、集中食宿方式開展的研究性學習和旅行體驗相結合的校外教育活動。2013年《國家休閑旅游綱要》中提出“推進中小學研學旅行，鼓勵學校組織學生進行寓教于樂的課外實踐活動。”研學旅行成為全面提升素質教育的一個突破口。此后，在國務院牽頭下，相關部門出臺了一系列政策與文件，極力促進研學旅行作為中小學生的一項綜合實踐課程。而如今在大灣區背景下，研學旅行有了新的內容要素。

廣東歷來重視中小學生的素質教育，在全國率先響應了國家政策，并出臺了《廣東省關于推進中小學生研學旅行的實施意見》等一系列地方政策，認真發展與推動省內的研學旅行落到實處。對廣東省研學旅行現狀梳理如下。

一、優勢

（一）研學旅行市場龐大

2018年，廣東省教育廳等12部門聯合印發《關于推進中小學生研學旅行的實施意見》（以下簡稱《意見》），《意見》提出要將研學旅行納入學校教育教學計劃，確保每位中小學生在每個學段參加有效的研學旅行。這里的中小學生指的是小學、初中、高中學生，從廣東省目前中小學生就讀人數來看，研學旅行市場龐大，2018年全省小學在校生數接近1000萬人，初中在校生數360萬人左右，高中在校人數260萬左右，可見，研學旅行市場龐大。

（二）發展基礎好

廣東是嶺南文化的發源地，近代西學東漸之盛地，民主革命的發源地，更是改革開放的前沿陣地，著深厚的歷史文化沉淀，研學旅行資源豐富。省中國人民解放軍海軍南海艦隊軍史館等15個單位入選全國中小學生研學實踐教育基地，廣東省自行組織遴選了研學基地與營地若干，各展覽館、紀念地、農業基地等為中小學研學奠定了基礎。這里四季氣候宜人，交通便利，旅行社等機構數量眾多，為中小學生短期研學出行提供了極大的便利。特別是，在粵港澳大灣區背景下開展研學旅行為學校創造性地開展德育工作，增強青少年對改革開放的成果認知有著廣泛的影響。因而，廣東省發展研學旅行有著天然的優勢與使命。

（三）粵港澳大灣區建設背景

在粵港澳大灣區建設中，廣東省是重要陣地。規劃綱要完善大灣區各大城市的定位，在創新驅動，文化引領的特色發展中，勢必產生全新的知識題材，成為廣東研學旅行獨特的資源?；浉郯拇鬄硡^規劃是“一國兩制”、“改革開放”的歷史背景下政府部門深度協作的契機，也是當代青少年愛國主義教育的重要陣地。在粵港澳大灣區背景下，廣東省的經濟水平勢必上一個新的臺階，為研學旅行創造良好的物質基礎。此外，粵港澳三地的融合協作，為粵港澳教育合作及青少年交流學習、增進感情、和諧發展提供機會，引導青少年對中華民族的認同感、歸屬感和愛國愛鄉情懷。

二、劣勢

（一）游而不學，流于形式

“研學旅行”旨在培養學生研究性學習思維，旅行是形式，研學才是本質。但目前“游而不學”現象嚴重。雖然學生參觀游覽的地方并不少，但是所掌握的知識只是皮毛，反而會因為要去的地方太多，增加出行成。另外，目前市場上很多研學旅行機構僅將原來的初秋游、冬夏令營旅游項目重新包裝，讓中小學生的研學旅行流于形式。

（二）機制未落到實處

就全省來看，現在以教育廳為主導的相關部門極力推進中小學生研學旅行，研學政策一片利好，但事實上，很多研學旅行政策因缺乏明確的實施指向或因為推進的困難仍未推動，如專業研學導師至今沒有權威認證，社會認可度低。一方面，是因為相關職能部門無經驗可循，不知道如何開展;另外，也許是“小吏不敢放糧”的權責擔當，大家都不愿承擔學生的安全責任。

（三）專業人員匱乏

根據《意見》，研學旅行在師資配備上，要求有計劃地培養一批研學旅行專業人員。現在迫切需要既懂教育又懂旅游的專業跨界人才，即研學導師。很多組織機構（旅行社為主）因找不到專業人才，一方面讓傳統導游轉型學習教育學知識，另一方面，招聘持有中小學教師資格證的人員，補充教育功能，二者配合來彌補在研學導師專業人員上的缺失，但因磨合度低，導致質量不達標，滿意度差強人意，長此下去勢必會增加旅行社的人力成本。

三、機會

（一）政策利好

近年來，廣東省響應教育部的政策出臺了一系列推動與鼓勵中小學生研學旅行的文件。如《關于推進中小學生研學旅行的實施意見》，《廣東省中小學生研學實踐教育基地、營地申報遴選和管理細則（征求意見稿）》等，對整個廣東的研學旅行發展起到引領作用，讓研學組織機構開展活動有依據可循。

（二）多部門支持

由省教育廳牽頭，聯合發改、公安、財政、住建、交通、文化、食品藥品監管、旅游、保監和團委等眾多部門參與推動研學旅行，通力配合為研學旅行保駕護航。如交通、鐵路部門安排好運力，執行兒童票價優惠政策，文化、旅游等部門行實施景區、景點、場館門票減免或費用全免，其他場館（區、點）門票優惠價格低于普通票價格等。

四、挑戰

（一）安全問題

研學旅行參與學生數量大，組織方的安全保障壓力很大，這也是很多學校校長和教師不愿意組織研學旅行活動的原因。飲食、住宿、交通以及各種參觀考察活動，都可能出現意外情況，一旦出現安全問題，學校就要面臨來自家長、教育行政部門以及社會的多方壓力和責難。盡管認同研學旅行的價值，但出于對學生安全問題的擔憂和對安全責任的考慮，學校會“因噎廢食”。

（二）產品設計難度大

雖然研學旅行活動納入了教學計劃，專業人員匱乏，符合教育部“初心”的研學旅游產品少之又少。由學校開發的課程因為太賦教育目的而使之難落地;由社會機構開發的課程又因為不理解教育目標達不到預期的效果。設計一門課程往往要花費大量的時間和精力，在推行的過程中也會因為對象的不同而要進行諸多調整，很多服務機構望而卻步。

（三）缺乏評估機制

研學旅行是“行走的課堂”，對于課堂教學，必然有教學評價。今天，對于產品、服務以實施后的效果無權威的評估體系，基本上仍停留在從業機構內部對于整體運營的評估、調整。研學旅行結束后，學生回到學校交一份評價表或總結匯報就算完成任務了。目前研學旅行組織機構幾乎全部從體量上進行展示和宣傳，而動則成百上千的學生，沒有評價反饋如何保證教育效果呢？

綜上所述，廣東省研學旅行的有利條件明顯，中小學生人數眾多，完善的基礎配套設施及先天的地緣條件是其內在的優勢;相關部門大力支持，粵港澳大灣區建設背景為廣東省開展研學旅行提供了諸多機會，旅行發展前景一片藍圖。然而，我們也要清醒地看到，目前，廣東研學旅形產品缺乏深度，游而不學流于形式，政策沒有落到實處，人才短缺等都是未來要改善的問題。安全問題、設計難、效果評估難等通病也是制約著廣東研學旅游發展的因素。未來廣東省要高質量發展研學旅行，可以從以下幾個方面著手提升。

五、挖掘灣區特色，將特色優勢轉化為研學資源

《粵港澳大灣區發展規劃綱要》提出要充分發揮國家中心城市和綜合性門戶城市引領作用，全面增強國際商貿中心、綜合交通樞紐功能，培育提升科技教育文化中心功能?；浉郯拇鬄硡^建立在區位優勢、經濟發達、創新要素聚集、國家化水平領先等基礎之上，是中國進一步深化改革開放的新篇章。廣東作為粵港澳大全區建設的重要陣地，應該充分發揮地緣優勢，深挖掘地區特色，將粵港澳大灣區的科技、經濟、文化、交通等轉化成為研學資源，為未來大灣區發展的新生力量搭建一個認識、體驗、融入大灣區的交流平臺。

（一）優化人才培養，多方位發掘人力資源

人才短缺嚴重制約了廣東研學旅行的質量發展。研學導師是實施研學旅行“寓教于樂”計劃的關鍵人物，目前研學導師作為一項新興職業，供不應求，因此應加大對研學導師的培養，這需要政策指導、協會支持和研學組織機構配合。研學基地和部分景區、文博展館等也應培養一批定點的研學導師。此外，部分學校尤其是師范類學校也肩負著培養研學旅行人才的責任。組織機構需要結合研學旅行主體的年齡特點、素質教育的不同需求，結合旅行資源的特點，制定出符合學校特色的研學旅行課程計劃。課程的開發人才可遇而不可求。未來要大力培養，組織機構為了解決這方面的人才短缺，還可以通過購買或服務外包的形式去彌補。

（二）完善組織管理體制，確保出行有保障

在教學管理上，由當地教育部門與旅游部門配合，聯動其他相關部門共同開發廣東研學旅行參考教材，學?？筛鶕陨斫逃繕诉M行創新改進。配備符合資質的研學導師，合理分配帶隊人員的工作任務。在出行組織上，教育部門層面要建立科學的責任界定制、安全事故處理與落實機制，學校層面要建立一套完備的活動方案以及應急處理預案，制定活動方案時要與家長溝通，取得家長的支持，選擇有資質、信譽好的企業或者委托機構組織出行，做好行前教育，做到活動有方案，行前有備案，應急有預案，落實安全保險機制。在經費保障上，要保證研學旅行能夠普及到全體學生。相關單位和部門通過多形式、多渠道籌措中小學生研學旅行經費，財政部門為發展研學旅行設置專項基金，設置專項獎勵經費來扶持旅行社及教育機構進行小學生研學旅行產品的開發。此外，還要考慮到貧困地區和特殊群體學生的實際問題，真正讓學生“一個都不能少”地享受到研學旅行帶來的教育意義。

（三）建立評價體系，回歸研學旅行的本質

建立一套科學有效的研學旅行質量評價體系和質量監控體系，保障研學旅行的過程質量，防患“游而不學，組織松散”等問題。在質量評價體系上，形成學生評價、教師評價、家長或社會評價的全面機制。學生可以對研學過程進行評價，也可對施教人員的工作進行評價。研學導師要對學生做出客觀的評價，填寫工作日志，客觀記錄學生參與研學活動的具體情況，包括參與的活動，承擔的角色，完成任務的情況，保留活動照片、學生作品等，從而形成對學生評價的依據。中小學研學旅行是一個連續的過程，每個學期一次研學旅行，一直將延續到學生的高中，在這個過程中教師可以將學生每次的研學旅行的代表性活動、典型的事跡材料都記錄、編排、匯總、歸檔，形成每一個小學生自己的研學旅行成長檔案袋，并納入學生的綜合素質檔案。要對家長回訪，了解家長對研學旅行的滿意度。在質量監控上，可以開發研學旅行質量監管app，建立以教育行政管理部門、學校、服務機構、研學基地、學生及家長多主體互動的研學旅行服務平臺，對全過程進行實時監控。營造討論社區，完善投訴與反饋機制，以評價促發展，讓研學旅行回歸其本質。

參考文獻：

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