鐵路運輸企業(yè)收入管理工作探析

朱淑貞

摘要：鐵路運輸企業(yè)收入會計是鐵路會計核算的重要組成部分。隨著經(jīng)濟和信息化的發(fā)展和CAS14（新收入準則）在鐵路運輸企業(yè)實施日期的逐漸拉近，鐵路運輸企業(yè)在現(xiàn)有的三級會計核算模式下，需要提升收入管理水平，向收入管理要效益，使運輸收入對鐵路事業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。

Abstract： The income accounting of railway transportation enterprises is an important part of railway accounting. With the development of economy and informatization and the implementation of CAS14 （new income standard） in the implementation of railway transportation enterprises， railway transportation enterprises need to improve their income management level under the existing three-level accounting model， and make benefits from income management， so that transportation revenues can make a due contribution to the development of the railway industry.

關(guān)鍵詞：鐵路運輸;收入管理;票據(jù)管理

Key words： railway transportation;income management;bill management

中圖分類號：F532.6 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1006-4311（2019）27-0068-02

0 ?引言

鐵路運輸是國家的重點基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，鐵路運輸收入是鐵路企業(yè)的經(jīng)濟基礎(chǔ)，是鐵路發(fā)展的重要支撐。鐵路運輸企業(yè)收入會計是鐵路會計核算的重要組成部分。近幾年來鐵路收入總量大幅提高，鐵路總公司深入推進鐵路企業(yè)公司制改革，大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)也正在與鐵路運輸企業(yè)進行深度融合。在現(xiàn)有的會計核算模式下，需要鐵路運輸企業(yè)提升收入管理水平，使運輸收入對鐵路事業(yè)的發(fā)展做出貢獻。

目前鐵路運輸企業(yè)采用的是鐵路總公司、鐵路局和運輸站段三級會計核算。運輸站段是鐵路運輸企業(yè)的成本中心，企業(yè)里絕大部分核算內(nèi)容都集中在站段，當然資金的收付也不例外。鐵路局在會計核算上主要承擔了利潤的上繳、資金的撥付、上對鐵路總公司下對運輸站段進行清算的任務(wù)。鐵路總公司作為一級法人，它主要核算鐵路運輸收入、與各鐵路局的資金往來、計算和分配費用等業(yè)務(wù)。這三級核算采用基于發(fā)站核算制的收支兩條線的核算體系，即鐵路運輸站段發(fā)送旅客和承運貨物等收取的運費（客運及行包收入、貨運收入及其他雜項收入），逐級匯總上交到鐵路總公司，由鐵路局和鐵路總公司進行運輸收入的核算。鐵路局設(shè)立財務(wù)處負責全局真正意義上的營業(yè)收入就是內(nèi)部清算收入，鐵路總公司對于收入的核算就更加簡單，因為全路的運輸收入就是鐵路總公司的收入，不需要進行清算。而運輸站段是收入核算和管理的主體，它要對收入進行正確、完整及時的確認和編報，準確反映收入中債權(quán)債務(wù)的結(jié)算情況，全面反映和監(jiān)督收入資金的變化以及結(jié)存。另外，鐵路運輸企業(yè)三級內(nèi)部的資金結(jié)算，和外單位之間收入資金的結(jié)算都要做到正確及時的反映。

1 ?鐵路運輸收入管理的現(xiàn)狀

1.1 運輸收入的管理呈現(xiàn)分散性

鐵路運輸橫跨眾多省份，貫穿大江南北，流動性強。鐵路運輸企業(yè)從鐵路總公司到全國18個鐵路局再到大大小小的運輸站段和非運輸站段的運輸企業(yè)，企業(yè)本身就有極強的分散性，社會參與也是非常廣泛。這種分散性尤其是給收入的票據(jù)管理帶來難度，眾所周知，票據(jù)在收入管理中起著重要的作用，票據(jù)的印制、保管使用和繳銷等環(huán)節(jié)都要符合規(guī)范不能出錯。但是這種分散性使得在處理收入時所涉及的票證也是因地方不同呈現(xiàn)出多樣性的特征，給收入管理和收費的統(tǒng)計工作帶來難度，也產(chǎn)生了方方面面的問題。

1.2 收入管理流程不夠規(guī)范，缺乏深入的審核與監(jiān)督

主要存在賬表填記、修改不規(guī)范;貨車調(diào)送通知單、鐵路箱出站單等資料填記不規(guī)范;退、廢票辦理手續(xù)不完善，自動售票機管理存在漏洞，個別車站未能落實先交款后結(jié)賬要求;報表的列報存在金額錯誤、科目互竄，債權(quán)債務(wù)的科目、標志錯誤，票據(jù)、憑證裝訂不規(guī)范等等由于沒有認真落實內(nèi)控制度，有時會造成巨大損失。如2016年4月，昆山南站1370萬元售票款被侵占，2017年1至5月東至站共有兩家單位21筆運雜費合計714596.40元匯入經(jīng)辦人個人賬戶;2017年12月10日龍游站3筆運輸進款共計11631元誤存入某世紀聯(lián)華超市賬戶。

1.3鐵路運輸票據(jù)管理工作需要加強監(jiān)督和檢查

鐵路運輸票據(jù)是國家批準使用的專業(yè)發(fā)票，是核算運輸收入的原始憑證。客運票據(jù)和貨運票據(jù)的管理都要依據(jù)《鐵路運輸收入管理規(guī)程》、《鐵路運輸收入票據(jù)管理工作規(guī)則》和《鐵路客貨運輸票據(jù)印刷及供應(yīng)管理辦法》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。雖然管理上有據(jù)可依，但是也沒有辦法做到票表同步、環(huán)節(jié)制約、流程控制和過程閉合，還是會出現(xiàn)票據(jù)賬登記不規(guī)范、票據(jù)信用交接、安全防護措施不完善，甚至票據(jù)丟失的現(xiàn)象。在票據(jù)印刷的環(huán)節(jié)存在著票號位置尺寸超差、票據(jù)封裝、釘鋦不規(guī)范等問題。

1.4 鐵路運輸收入管理的隊伍素質(zhì)需要提高

例如鐵路運輸乘客的票價收入在清算的時候較大比例歸屬與列車的擔當局，由于缺乏大局意識，只是從自身所屬的鐵路局的利益出發(fā)，出現(xiàn)在出售車票時只出售本鐵路局旗下的列車車票，這樣就為乘客購票帶來了很大的麻煩，也破環(huán)了鐵路的運輸能力。

2 ?加強鐵路運輸企業(yè)收入管理的重要性

收入的管理是鐵路建設(shè)得以持續(xù)進行的基礎(chǔ)。收入的管理直接影響鐵路企業(yè)的經(jīng)濟效益。近年來，鐵路事業(yè)發(fā)展迅速，在一定程度上滿足了客運量和貨運量的需求，截至2018年年底，全國鐵路營業(yè)里程達到13.1萬公里，其中高鐵營業(yè)里程2.9萬公里以上。為了更好的滿足廣大人民的出行和運輸需求，鐵路建設(shè)仍然需要投資，這就需要提高鐵路運輸收入的管理水平，在現(xiàn)有的盈利能力下，使收入切實的投資到需要的建設(shè)項目，提高收入的使用效率。

加強收入的管理還能改善鐵路運輸部門硬件和軟件的設(shè)施。客運站段的候車室環(huán)境代表著運輸企業(yè)的形象，好的環(huán)境也是旅客提供休息、減輕旅途疲勞的保證。隨著科技的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)購票、取票、電子安檢、電子防盜報警系統(tǒng)等這些軟件的設(shè)施配套要跟上，這些都需要有高水平的收入管理來保證。另外，加強收入的管理，提升工作人員的薪資水平，激發(fā)工作熱情，為旅客提供良好的服務(wù)。

加強收入的管理，提高鐵路運輸企業(yè)的經(jīng)濟效益。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，鐵路設(shè)施性能的提升，已經(jīng)使鐵路運輸企業(yè)管理工作的重心已經(jīng)從保證貨物和旅客的安全轉(zhuǎn)移到如何提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。企業(yè)開始向管理要效益，建立一套完整的內(nèi)部管理制度并付諸實施，可以使鐵路運輸企業(yè)在保證安全作業(yè)的同時，提高工作效率，提升工作質(zhì)量，增強企業(yè)的效益。

3 ?提升鐵路運輸企業(yè)收入管理水平的措施

3.1 完善鐵路運輸企業(yè)收入管理體系

完善的收入管理體系可以采用分層管理的方法，關(guān)鍵在于分工明確，責任清晰。每一個站段下設(shè)的機務(wù)段、車輛段、客運段、車務(wù)段、工務(wù)段、電務(wù)段、供電段、通信段等機構(gòu)里面和收入相關(guān)的崗位都要職責清楚，賞罰分明，相關(guān)的工作環(huán)節(jié)都要包含在內(nèi)部控制制度當中，避免出現(xiàn)混亂和內(nèi)部消耗的問題。例如，在收入進款方面，一定要做好對運輸收入的核對以及運輸進款的資金存入銀行的工作，真正的保證運輸收入資金的安全。

3.2 強化運行流程管理，提高收入工作質(zhì)量

收入管理要以公司制改革為契機，嚴格作業(yè)標準，加強基礎(chǔ)管理，明確工作職責，細化管理辦法，強化各項管控制度的落實，加強風險意識的教育，嚴格執(zhí)行“三檢復(fù)核”制度，授權(quán)審批制度，構(gòu)建覆蓋運輸收入管理各環(huán)節(jié)、貫穿收入實現(xiàn)全過程的內(nèi)部控制制度體系，加強源頭控制、過程控制和崗位牽制，做到工作程序規(guī)范嚴密，相互牽制，崗位履職、按章收費，防控各類違章違紀現(xiàn)象，提高收入工作質(zhì)量。

3.3 加強鐵路運輸票據(jù)管理

為了確保運輸票據(jù)的安全和質(zhì)量，鐵路運輸部門必須加強對票據(jù)在印刷和管理過程中關(guān)鍵的部門、關(guān)鍵的崗位和關(guān)鍵工序的監(jiān)管。①收入檢查人員加強對到達票據(jù)保管情況的檢查，看有無丟失、藏匿和違反規(guī)定銷毀票據(jù)。一旦查出，按照有關(guān)規(guī)定進行“票據(jù)事故”的定性處理，涉及收入違紀問題要從重或加重處理。②認真履行財產(chǎn)清查制度，定期填制“庫存客貨票據(jù)清查單”，對站段經(jīng)管的票據(jù)進行全部清查并及時處理清查結(jié)果，及時上報。③在日常核收鐵路運輸費用時，不允許使用規(guī)定以外的任何票據(jù)或未經(jīng)批準公布的票據(jù)，必須按照規(guī)定使用客貨票據(jù)。④對運輸票據(jù)的信息化管理需加強。現(xiàn)在網(wǎng)上預(yù)定、網(wǎng)上銷售、電子支付、電子貨票已經(jīng)成為主要的方式，全路統(tǒng)一的票據(jù)管理系統(tǒng)在數(shù)據(jù)高度共享的基礎(chǔ)上和保證安全按運行的前提下一定要考慮系統(tǒng)的可靠性和容易維護的特性。

3.4 提高收入管理人員的整體素質(zhì)

完善的收入管理體系，順暢的流程管理以及嚴格的票據(jù)管理都離不開運輸企業(yè)的每一位員工。員工是否盡職盡責直接影響企業(yè)的管理效率和工作成效。鑒于人的惰性，要想每位員工在各自的工作崗位上高效的工作首先需要制度先行。完善的制度，嚴明的紀律，具體的崗位職責分工，公平的績效考核會促使員工主動的調(diào)整自己的工作態(tài)度和工作內(nèi)容，提高工作效率。其次，需要為員工提供一個開放、民主的工作氛圍，從企業(yè)領(lǐng)導者管理者到一線員工都可以進行無障礙溝通，在一個寬松的工作環(huán)境里工作，這樣就會使工作人員對企業(yè)擁有更好的信念感，在工作上表現(xiàn)出更大的積極性。另外，通過不同方式來提升員工的業(yè)務(wù)能力，例如隨著信息化的發(fā)展，原來的手寫發(fā)票都要調(diào)整為電子發(fā)票，對于年齡大的員工掌握起來就感到困難，這時企業(yè)除了重新梳理收入票據(jù)流程之外，還要幫助員工調(diào)整以往的工作思路和方法，以盡快的適應(yīng)信息化的發(fā)展給鐵路運輸企業(yè)帶來的變化。總之，企業(yè)的管理者要以全局為重，在建立完善的管理體系的同時要考慮的人的重要因素，“以人為本”才能真正提高收入的管理水平。

3.5 CAS14（新收入準則）分步實施的策略顯示鐵路運輸上市企業(yè)從2020年1月1日起開始實施

新收入準則中對收入確認提供了一套“五步法”的確認模型，第一步就是識別公司與客戶之間的合同，一個合同中可能涉及多重的交易安排，企業(yè)須識別出合同中每一個獨立的履約義務(wù)，將收入進行拆分。所以還要提升收入的業(yè)務(wù)核算水平，使收入得到正確的確認和披露。

鐵路運輸收入作為企業(yè)中的重要經(jīng)濟來源，對鐵路事業(yè)的發(fā)展起到舉足輕重的作用。通過以上分析闡述，對于運輸收入管理還存在著的問題，需要多方面共同努力，不斷探索并完善相應(yīng)的解決方法，促進鐵路運輸企業(yè)的長遠發(fā)展。

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