鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理策略探討

張宇航

摘 要：鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸不同于其他運(yùn)輸業(yè)務(wù)，這是因?yàn)槲ｋU(xiǎn)貨物具有爆炸、腐蝕和放射性，一旦危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故發(fā)生，將造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，有必要探討鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膶?duì)策，以減少危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故的發(fā)生。本文在分析我國(guó)鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理存在問題的基礎(chǔ)之上，提出了完善鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)貨物;鐵路運(yùn)輸;安全管理

危險(xiǎn)貨物是指具有爆炸、燃燒、腐蝕、放射性等危害的貨物，在鐵路貨物運(yùn)輸過程中，危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸難度和運(yùn)輸要求都比較高。原因在于，鐵路危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸不僅會(huì)影響運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，還有可能造成嚴(yán)重的社會(huì)危害。因此，加強(qiáng)安全管理是鐵路貨物運(yùn)輸?shù)闹刂兄亍?/p>

一、我國(guó)鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理存在問題

（一）從業(yè)人員綜合素質(zhì)有待提高

鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員的素質(zhì)對(duì)運(yùn)輸安全管理有著至關(guān)重要的影響，當(dāng)前部分業(yè)務(wù)人員的綜合素質(zhì)仍然有待提高。這部分從業(yè)人員對(duì)鐵路危險(xiǎn)貨運(yùn)相關(guān)法律法規(guī)不夠了解，對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的熟練程度也不高，在個(gè)人利益的誘惑下，甚至還有部分人員會(huì)進(jìn)行違章操作，使得超重、超高的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。部分押運(yùn)人員由于文化水平不高，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)物品的分類、危害等了解不足，當(dāng)出現(xiàn)緊急情況時(shí)不能及時(shí)采取有效的處理措施，導(dǎo)致危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故頻發(fā)。相當(dāng)一部分托運(yùn)人為了盡快將自身的危險(xiǎn)物品運(yùn)出，會(huì)謊報(bào)托運(yùn)物品的品名、特性、危險(xiǎn)性等，還會(huì)隱瞞危險(xiǎn)物品的濃度、含量等，或者將危險(xiǎn)物品的名字換成非危險(xiǎn)物品的名字。受理站在檢查托運(yùn)人的貨物時(shí)，存在疏忽，給危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸帶來了極大的安全隱患。

（二）危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸設(shè)備技術(shù)不過關(guān)

由于運(yùn)輸貨物的特殊性，鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸對(duì)運(yùn)輸設(shè)備的技術(shù)要求較高，目的是為了降低爆炸、燃燒、毒害、腐蝕、放射性等危險(xiǎn)事故的發(fā)生。從當(dāng)前我國(guó)鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)脑O(shè)備現(xiàn)狀來看，雖然許多運(yùn)輸車輛并不存在較大技術(shù)問題，但是車輛總體狀況并不理想，車輛檢修、維護(hù)的次數(shù)較少。鐵路運(yùn)輸企業(yè)為了降低運(yùn)輸成本，對(duì)車輛的檢修不夠重視。當(dāng)鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的罐體存在裂痕，閥、蓋、儀表等配套設(shè)備狀態(tài)不佳時(shí)，很容易導(dǎo)致危險(xiǎn)貨物的泄漏，甚至?xí)l(fā)火災(zāi)、爆炸等事故，嚴(yán)重妨礙鐵路運(yùn)輸?shù)恼ｉ_展。最近幾年以來，全國(guó)鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸發(fā)生的事故多是因?yàn)檫\(yùn)輸車輛罐體有虛焊的現(xiàn)象、車輛壓力表和安全彈簧存在異常情況。

（三）鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理漏洞大

安全管理是否嚴(yán)格關(guān)系到鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)陌踩潭龋?dāng)前鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理存在較大漏洞，違章作業(yè)、包裝不良是最主要的兩個(gè)問題。違章作業(yè)包括受理危險(xiǎn)貨物時(shí)未能進(jìn)行嚴(yán)格檢查，貨物的運(yùn)輸量、裝車高度不符合國(guó)家規(guī)定，貨物運(yùn)輸單的填寫不夠規(guī)范。此外，貨物的裝卸程序未能嚴(yán)格執(zhí)行，也導(dǎo)致了許多危險(xiǎn)事故的發(fā)生。在危險(xiǎn)貨物包裝方面，部分危險(xiǎn)貨物的包裝存在嚴(yán)重的質(zhì)量問題。一些危險(xiǎn)物品只有經(jīng)過嚴(yán)格的包裝之后才能進(jìn)行鐵路運(yùn)輸，然而許多托運(yùn)人為了降低運(yùn)輸成本，會(huì)使用質(zhì)量較次的包裝材料，有的貨運(yùn)人實(shí)際采用的包裝材料與送檢的包裝材料完全不同。此外，少數(shù)車站對(duì)危險(xiǎn)貨物的包裝檢查不夠嚴(yán)格，縱容了上述現(xiàn)象的一再發(fā)生，對(duì)危險(xiǎn)貨物的安全運(yùn)輸構(gòu)成了較大威脅。

（四）危險(xiǎn)事故救援效率不高

當(dāng)危險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí)，及時(shí)、有效的救援能夠?qū)⑹鹿蕮p失降到最低，目前鐵路危險(xiǎn)事故救援仍然存在不及時(shí)、針對(duì)性差的問題。首先，鐵路運(yùn)輸相關(guān)部門缺乏專業(yè)的危險(xiǎn)事故救援人才，導(dǎo)致事故發(fā)生時(shí)施救者對(duì)事故原因不明確，對(duì)危險(xiǎn)物品的特性、救援方法等不了解，不當(dāng)?shù)木仍炊沟檬鹿矢訃?yán)重。其次，鐵路運(yùn)輸部門所制定的事故救援方案不夠合理，當(dāng)事故發(fā)生時(shí)不能有效組織救援，延誤了救援的最佳時(shí)機(jī)。

二、我國(guó)鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理解決對(duì)策

（一）加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)

我國(guó)對(duì)鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸有明確的規(guī)定，對(duì)危險(xiǎn)貨物托運(yùn)人、承運(yùn)人的資格有嚴(yán)格的資質(zhì)要求，對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)墓芾砣藛T、押送、裝卸人員等都有明確的培訓(xùn)要求。然而，許多培訓(xùn)人員參加培訓(xùn)的目的僅僅是為了拿證上崗，并不具備真正的安全意識(shí)，業(yè)務(wù)知識(shí)也不夠數(shù)量。因此，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該嚴(yán)格要求每一名培訓(xùn)學(xué)院，不僅要注重理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，而且要注重實(shí)踐技能的考核，更要注重安全意識(shí)的培養(yǎng)。只有這樣，培訓(xùn)的效果才能發(fā)揮。

（二）嚴(yán)格裝車監(jiān)控

在危險(xiǎn)貨物裝車之前，需要嚴(yán)格檢查車輛各項(xiàng)指標(biāo)是否正常。在運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)物品時(shí)，必須落實(shí)專車專用制度，車輛實(shí)際運(yùn)輸貨物必須和車輛外部標(biāo)識(shí)一致。在危險(xiǎn)貨物裝車之間，需要檢查貨物的包裝是否完好，裝車時(shí)不能超過規(guī)定裝載量。對(duì)于貨物的質(zhì)量要加強(qiáng)審查，并且要求托運(yùn)人提供貨物的磅碼單，以便核實(shí)貨物的實(shí)際重量。更為重要的是，需要對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行周密的檢查，對(duì)于重點(diǎn)閥門、蓋子要重點(diǎn)檢查，出現(xiàn)任何異常情況都應(yīng)該及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。

（三）完善應(yīng)急預(yù)案

最后，必須完善鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。預(yù)計(jì)預(yù)案應(yīng)該包括應(yīng)急預(yù)案的組織人員、實(shí)施人員、危險(xiǎn)事故應(yīng)急程序、不同類型事故處理方法、應(yīng)急信息的發(fā)布等內(nèi)容，在制定應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)之上，應(yīng)該注重應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)，而且還要開展危險(xiǎn)事故演習(xí)，提高業(yè)務(wù)人員的安全意識(shí)，增強(qiáng)應(yīng)急救援人員的救援能力。

三、總結(jié)

總之，鐵路危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸需要嚴(yán)格落實(shí)安全管理規(guī)章制度，并且要從根源上杜絕危險(xiǎn)事故發(fā)生的可能性。在受理危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)時(shí)，需要規(guī)范受理流程，杜絕違章作業(yè)。在危險(xiǎn)貨物包裝、裝卸方面，也要嚴(yán)格執(zhí)行安全管理標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)督力度，最大限度減少危險(xiǎn)因素的出現(xiàn)。最后，還需要制定完善的應(yīng)急預(yù)案，降低運(yùn)輸事故造成的負(fù)面影響。

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