電子監察平臺的設計及部分功能實現

王慧敏 鄒萬芳

摘? 要：該文介紹了武威市三維數字社會服務管理系統平臺的建設內容，包括四大基礎平臺和八大應用系統。重點介紹了三維數字社會服務管理平臺中應用子系統的重要組成部分電子監察平臺的功能設計，包括各個模塊的功能說明，電子監察平臺的流程設計、電子監察平臺部分功能實現。

關鍵詞：電子監察平臺? 功能設計? 督查督辦

中圖分類號：TP391 ? ?文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2019）08（b）-0020-02

1? 建設內容

三維數字社會服務管理系統平臺建設內容包括四大基礎平臺和八大應用系統。包括三維地理信息平臺、人口基礎信息管理平臺、法人基礎信息管理平臺及視頻監控平臺四大基礎平臺。建設八大應用系統，其包括建設三維數字社會服務管理系統門戶、城市綜合應急指揮系統、民情通呼叫服務系統、三維便民公眾服務網、數字化城市管理系統、協同辦公系統、虛擬居家養老系統、三維數字社會管理系統等八大業務系統[1]。

2? 電子監察平臺功能設計

電子監察平臺是三維數字社會服務管理平臺中應用子系統的重要組成部分。武威市行政權力電子監察平臺是對政府信息公開、所有政務服務業務應用的監察。采用“1+N”框架，即一套電子監察平臺分別對N個政務服務業務應用的監察。各政務服務業務應用的監察子系統保持整體架構一致，但相對獨立，通過監察規則定制，實現無縫數據采集，完成對應政務服務業務應用的監察工作。其中，投訴舉報監察、監察規則定制、系統管理為公共模塊。電子監察平臺總體功能框架圖如圖1所示[2]。

電子監察平臺重要模塊功能說明如表1所示[3]。

3? 電子監察平臺流程設計

電子監察總體流程是：先進行審批過程監察，如沒有異常，再進行審批程序監察，如沒有異常，進行時限檢查，如超期，就要給予相應行政單位紅色警示，并給予紅色辦結扣分通知，如沒有超期，給予相應行政單位黃色提示，進入績效考核環節。下面主要論述電子監察平臺的督查督辦功能的辦理流程。督查督辦實現了監察部門督查督辦工作的規范辦理和統一管理。督查督辦是事中、事后監察的一種有力手段，可供監察人員獨立訪問并發起相應異常處理程序，監察人員通過該程序對責任部門下達監察建議書，對疑似異常及異常進行督查督辦。部門監察人員對本部門人員行使行政權力過程中出現的疑似異常或異常的自查自糾情況進行調查處理。單位監察員在電子監察系統中發現本單位的異常信息后，可對異常信息發起督辦，然后由異常責任人對異常情況進行解釋，然后發給責任所在科室的領導進行解釋，最終流程流轉到單位監察員處，由單位監察員對異常情況進行核查結果的錄入，并選擇核查結果是否通過，完成對異常的督辦操作。統數據庫采用了穩定性高、技術成熟的ORACLE 11g企業版數據庫管理系統。

4? 電子監察平臺的功能實現

以督查督辦為例。監察人員通過統一身份認證平臺，統一身份認證平臺先對提交的用戶名和密碼進行驗證，當驗證失敗后反饋提示信息，當驗證成功后進入到電子監察平臺，然后系統核查基本信息，核查處理過程，監察人員對最后督查督辦結果進行歸檔操作。

5? 結語

武威市三維數字社會服務管理平臺的建設將人、事、情、辦理過程結合在一起，將有效推進社會管理模式的變革和創新，促進社會和諧，提升人民滿意度和幸福指數。

參考文獻

[1] 韓景愈，龔文亮.“三維數字社會管理系統”對甘肅省社會管理模式的影響——以蘭州市七里河區西湖街道為例[J].經濟研究導刊，2013（31）：258-260.

[2] 方大可.行政權力網上公開透明運行平臺電子監察平臺開發[D].東南大學，2015.

[3] 王慧敏.某市行政權力公開透明運行系統的設計與實現[D].蘭州大學，2017.