推進檔案管理水平提高檔案公共服務能力

姜衛華

摘 要：本文在分析基層檔案管理工作現狀的基礎上，總結新時代檔案管理工作的需要，著力優化檔案管理工作的思路，豐富檔案管理的方法，達到全面提高檔案管理工作質量，解決檔案管理現實問題的目標。

關鍵詞：檔案管理;公共服務;履職能力

做好基層檔案管理工作還要優化檔案管理工作思路，豐富檔案管理的方式方法，著力加強檔案管理人才的配置，在良好的檔案管理體系下滿足新時期檔案管理工作的需要，著力構建科學化的檔案管理工作服務體系。

1 檔案管理水平不足的原因

1）檔案管理重視不足。基層檔案管理水平較低的主要原因在于沒能認識檔案管理工作的價值，不能更新檔案管理工作的方法，對檔案管理工作的認識存在一定的誤區。不少基層檔案管理部門缺乏檔案服務意識，檔案管理工作的重點放在存儲檔案方面，沒能加大檔案資源的有效利用，因此把檔案管理工作的重點放在穿穿訂訂、搬搬運運方面，重復性的工作占據了日常檔案管理的主要時間，檔案管理的創新性不強，沒能集中研究解決檔案管理中的現實問題。不能有效地發揮檔案資源地促進經濟發展建設的作用。由于檔案管理的協調性不足，沒能形成相互配合的檔案管理工作機制，降低了檔案管理的整體質量，不能滿足新時代檔案管理工作的需要。現有的檔案管理工作制度不滿足時代檔案信息化檔案管理的需要，造成了檔案管理工作效率較低，檔案資源的整體質量不足問題。當前檔案管理工作的知識性、共享性、互動性等特征還要更好地體現在基層檔案管理工作當中，著力構建綜合性的檔案管理工作體系。

2）檔案管理技術薄弱。現代檔案管理工作的主要任務是滿足用戶的個性化需要，強調體現個性化、高效化、智慧化檔案管理工作特征。由于檔案管理專業技術薄弱，檔案管理方式方法陳舊，因此影響了檔案管理的效率，不利于實現對海量數據信息的有效存儲，影響了檔案事業的發展建設科學有效性。當前還缺乏有效的檔案管理工作辦法，檔案管理的總體質量較低，檔案管理不符合新時代建設的需要。一些檔案資源的更新速度較慢，大量的潛在檔案資源未能有效收集，不能開展專業的檔案數據信息共享平臺，不能滿足用戶的個性化數據檢索需要。檔案數據的維護成本較高，數據存在較大的安全風險隱患，在很大程度上降低了檔案的應用效率。由于缺乏現代信息技術的支持，不能對檔案設備設施進行有效理換，導致檔案資源缺乏競爭力，檔案管理工作未能達到與時俱進的目標。由于不能采用前沿方式進行檔案管理，因此制約了檔案事業發展效率。

3）缺乏專業技術人員。構建現代化檔案公共服務體系離不開技術人員支持，只有提高檔案管理人員的專業技術能力，才能滿足檔案管理建設的需要。由于缺乏專業的檔案管理技術人員，檔案管理人員的水平較低，檔案管理工作整體質量不足，因此影響了檔案管理的科學性。目前，我國檔案管理技術人員具備的信息化技術水平相對較低，不少檔案管理人員不掌握大數據、云技術、智能互聯網技術，不能在綜合性的平臺開展個性化檔案服務。現有檔案管理技術人才的培訓不足，沒能組織開展針對性的培訓活動，檔案管理人員的培訓指導不足，檔案管理設備的應用效率較低，因此影響檔案管理工作質量。由于缺少檔案管理的創新性人才，因此不利于實現檔案公共服務能力的開發，降低了檔案建設工作的效率，影響了檔案管理工作的整體水平，還要構建綜合性的檔案管理體系，創新檔案管理建設方法，達到全面性、綜合性和科學性開展檔案管理目標。

2 提高檔案服務能力的措施

1）更新檔案管理理念。達到提供優質檔案服務的目標還要更新檔案管理思想，創新檔案管理工作方法，注重采用全新的檔案管理工作理念。首先，應當加強檔案管理工作的組織領導，明確檔案管理工作的重點，基于知識化和信息化的檔案管理改革發展趨勢提出檔案管理事業建設計劃，逐步的檔案管理工作思想認知。其次，還要明確檔案管理責任分工，根據前沿檔案管理發展趨勢明確檔案管理職責制度，制定全員參與的檔案管理工作體系，達到有效履行檔案管理工作職責，明確檔案管理工作重點的目標。第三，開展檔案管理的大討論工作，注重積極開展檔案管理的主題教育活動，構建完善的檔案管理綜合體系，進一步實現檔案管理思想的解放，不斷組織開展多形式的檔案管理活動。第四，還要破除舊有的檔案管理思維，進一步加大檔案服務工作的力度，全面提高服務意識。第五，還要在市場化的檔案運行機制下建立良好的檔案管理監督體系，加大對檔案管理工作的監督力度，通過強有力的監督機制提高檔案管理科學性，解決檔案管理的現實問題，達到提高檔案管理有效性目標。

2）優化公共服務資源。檔案公共服務理念下應當提高檔案資源的供給質量，確保檔案供給的整體水平。只有推動硬件與軟件建設水平的提高，才能滿足新時代檔案服務工作的需要。首先，應當強化檔案硬件設備建設，加大專業化檔案館的建設力度，大力引進檔案管理的核心設備，推動檔案管理智能化設備的應用。應當把地方檔案館建設成檔案服務、檔案教育與檔案宣傳的陣地，更好的構建區域性的檔案中心，實現檔案資源的充分整合。其次，加大檔案管理的智慧化建設水平，大力引進智慧化的檔案管理設備，構建檔案管理的遠程自助服務體系，推動檔案自助服務模式的不斷普及。應當在智慧城市建設理念下提升檔案資源共享的開放性，建立統一的檔案管理平臺，實現各種檔案數據信息的有效互動供給。第三，倡導在移動智能平臺建立方覆蓋、多路徑和多樣化的檔案資料的傳遞方式，基于移動通訊的APP開發檔案資源的供給載體。進一步大力充實檔案資源，廣泛征集檔案信息，達到不斷豐富檔案資源的目標。第四，還要加大檔案人才的培訓力度，在普及信息化檔案技術知識的前提下，更好的構建專業的檔案管理機制同，構建綜合性的檔案人才管理機制，不斷引進專業檔案管理人才，提升檔案人才的整體水平。第五，還要建立檔案管理建設的評價機制，以大數據方式收集客戶的數據信息，在此基礎上評價檔案管理的有效性，依據用戶的需要提高檔案設備建設的指向性，從而做到有的放矢的提高檔案管理事業質量。

3）提升綜合服務能力。新時期的檔案管理工作的重點在于提高檔案服務的綜合能力，強調構建綜合性的檔案服務體系，更好地滿足用戶的個性化需要，實現檔案管理體系的全面建設。首先，應當不斷提升檔案利用服務的優化水平，重點采用創新性的思維開展檔案管理工作，把檔案管理用戶的檔案查詢需求結合起來，圍繞著基層群眾的民生檔案、文化檔案、歷史檔案的需要構建完善的供給體系，其次，重點提高檔案供給的效率和質量，有效地減少檔案供給的出錯率，大力提升群眾對檔案管理的滿意度。第三，還要形成綜合性的檔案供給機制，加強檔案智能化共享體系的建設，建立多級聯動的檔案共享機制，更好的制約檔案分享的權利與義務。第四，還要建立檔案資源的應用培訓機制，加大檔案公共服務的宣傳力度，促進全社會廣泛的關注檔案應用，還要構建檔案管理的評級機制，加強檔案管理體系的深化管理。第五，組織開展檔案管理的巡回展示活動，運用一系列的創新性方式加強檔案資源的充分展示，積極宣傳展覽檔案管理與公共服務的成果，達到構建完善的檔案管理體系目標。

3 結論

新時代推進檔案管理水平的提高，應當立足于我國檔案事業轉型的現實，圍繞著基層群眾和企業用戶使用檔案的需要，構建專業性的檔案服務體系，進一步推動檔案管理智能化建設，運用智能化的平臺提升檔案服務的效率，在建立綜合性檔案供給機制的過程中降低檔案服務的成本，達到推動基層檔案管理水平提高，滿足檔案應用需要目標。

參考文獻

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