推進基層房產檔案管理的思考

摘 要：本文將通過對基層房產檔案管理的作用進行介紹，同時分析如今基層房產檔案管理的現存問題，進而提出推進基層房產檔案管理工作的合理化建議，以期為有關人員提供可靠參考。

關鍵詞：基層房產檔案;檔案管理;房產;管理制度

所謂房產檔案，即房屋產權、土地使用狀況以及房屋自然情況等有關資料的一種統稱。房產檔案在房屋的動遷、房產的交易以及發放房產證等各種活動中十分重要，主要是將憑證提供給這些活動，以便使相關工作得以順利開展。所以，有關部門應當對推進基層房產檔案管理的工作予以高度重視。

1 基層房產檔案管理的作用

1.1 對法律責任加以明確

我國司法機關在判斷房產問題引發的經濟行為、糾紛時，房產檔案是其采用的唯一憑證[1]。因此，檔案管理部門如果能夠對檔案展開有效、嚴密地保存，不僅能夠及時防止房產中的非法交易，更能夠有效避免執行不力、違法現象的出現，進而將法律憑證提供給相應的處理行為。

1.2 是產權登記、管理的關鍵核心

如今，我國房產產權的歸屬出現了越來越多的頻繁變更以及多變性，在此過程中，房產檔案資料屬于針對房產最為精準、原始的信息來源，可以將基礎幫助提供給各種出現的新變化，進而避免出現隱瞞、欺詐等違法現象。

1.3 政府調控市場的主要憑證

在社會主義市場經濟環境里，政府部門會參與到市場調控過程中，以便確保房產行業能夠穩定、健康地發展，這與大規模數據作為憑證是離不開的，而房產檔案更是各項有關信息唯一系統而又全面的重要來源。對于政府有關部門而言，其借助這些原始的房產檔案信息資料，可以從基礎層面對市場進行把握，并展開全面分析，進而展開精準預判，這為有關政策的完善和補充提供了極大的便利。

2 如今基層房產檔案管理的現存問題

2.1 檔案的利用、服務形式不完善

目前部分基層房產檔案管理部門在開展日常工作時，僅將重點放在了對檔案的采集和整理層面，依舊處于對原始檔案資料的查找范圍中，屬于一類被動工作狀態。除此之外，這些部門沒有足夠的開發、編研能力，加之領導層對房產檔案的后續開發、利用并不重視，使得工作人員難以進一步分析房產檔案的利用效果，這與當前房產行業的發展是極不相符的。

2.2 缺少法治理念，沒有歸檔思維

一些房產檔案管理部門內部依舊存在職責不明、管理混亂等現象，管理制度不完善，且落實不到位，甚至一些管理人員不能妥善管理各個檔案，更不會對其進行有效利用，有時還會丟失檔案。當前較為常見的現象包括：房產的分幅平面圖缺失，有關軟盤、統計報表以及影像資料等未及時歸檔。

2.3 檔案管理形式單一，延續性差

部分房產檔案管理工作人員在日常工作中，僅進行收集、保存以及利用檔案等工作，卻沒有開展白蟻防治、房產拆遷、鑒定安全、預售以及繳交物業用房等工作。

3 推進基層房產檔案管理工作的合理化建議

3.1 構建信息化檔案管理系統

伴隨互聯網信息技術水平的持續提升，我國已經進入了信息化時代，各種先進的信息化技術逐漸被應用于社會的各個領域當中，從而使各行各業的工作得以被有效優化。在房產檔案管理工作中也逐漸引入了信息化技術，它能夠有效提升各項工作的工作質量以及效率[2]。然而，信息化技術能否在房產檔案管理工作中充分發揮出自身的功能，主要取決于有關人員對其的重視以及應用程度。

因此，身為檔案管理人員，應當具備與時俱進的精神，充分意識到信息化技術對于自身工作的重要程度，從而主動學習并掌握相關知識和技術。在此過程中，管理人員需要意識到，傳統的管理模式已難以與當前的社會發展相適應，因此應當不斷進行自我提升，全面學習相關知識、技術，不斷進行自我提升;而房產檔案管理部門也應當積極引進時下最先進的信息化檔案管理系統。除此之外，管理部門還應當對各項工作加以規范，確保工作人員能夠嚴格遵循相關制度、規范等采集并分析各種檔案信息，借助信息化系統的便捷性，構建有關房產的大數據庫，主動、合理地預估房產市場發展規律，結合實際情況針對性地進行決策。

3.2 打造專業的檔案管理隊伍

人才對于任何行業而言，都是確保其長遠、穩定發展的關鍵驅動力。因此，房產檔案管理部門應當對人才隊伍的建設予以高度重視，并且合理擴大選聘范圍，與相應高校展開合作，積極引進基礎理論知識扎實、管理技能突出、工作素養較高的綜合型人才，并且以之為核心打造專業的檔案管理隊伍。在此過程中，管理部門應當將面試場所放在正規高校當中，以便確保應聘人員在校期間接受了專業化的培養和訓練。這主要是因為這些應聘人員除了能夠熟悉房產相關的各項法律法規、政策方針，還能夠充分掌握房產檔案管理、登記的專業化流程、知識，并且可以熟悉相關軟件、系統的操作流程，主動對數據信息展開分析。這些綜合型人才的加入，除了可以使部門管理檔案的整體質量得以全面提升，更能夠促進房產檔案管理部門健康、長遠地發展。

在科學技術不斷發展的新時期，電子檔案在檔案管理工作中逐漸流行，這就要求有關人員應當充分掌握先進的計算機技術。在此過程中，管理部門應當定期組織有關人員參加檔案管理相關的培訓、學習活動，及時更新其知識庫，使其學習并且掌握各種先進的管理知識和技術;同時督促這些人員不斷進行自我提升，促使其主動學習，以便使其業務素養和水平得到全面提升。另外，管理部門還應當逐步完善自身的考評體系以及獎懲制度，對管理人員展開定期業務能力考核以及不定期的抽查，在提升其主觀能動性的同時展開全面考評，并將考評結果及時反饋回來，使其明確自身優缺點，為后續工作的開展做好準備。與此同時，對于考評結果優異的管理人員，部門應當予以其合理的獎賞，使其能夠更加努力地投入到工作中;對于考評結果不合格的人員，應組織其進行重新學習，若后續考評依然不合格，應及時對其予以辭退，避免其對整體工作產生不良影響。

3.3 豐富檔案資料的收集形式

收集房產檔案資料屬于管理檔案的第一環節，其對于整體檔案管理工作的質量優劣性更有著直接的決定性影響。因此，對此項工作加以強化，是整體管理工作的主要需求。另外，僅僅依靠登記接收部門的檔案移交收集到的檔案是遠遠不夠的，管理人員應當參與到整個流程當中。在收集紙質檔案時，管理人員應當做好歸類、整理、編碼以及錄入等工作，并進行重新審核，確保環節沒有紕漏;在收集影像資料時，應當及時錄入電子檔案并且編碼，同時對紙質檔案進行掃描、貼條形碼歸檔，隨后創建影像和電子數據庫。

4 結論

總之，在我國整體社會經濟高速發展進程中，房地產行業占據十分重要的地位，民眾需求量以及重視程度也在日益提升。對于廣大民眾而言，房產檔案與其自身利益息息相關，因此，確保房產檔案管理水準的有效提升意義深遠。這就要求有關部門正視當前存在的問題以及相關工作的意義，制定合理的提升計劃。

參考文獻

[1]高磊.關于對加強房地產交易中心檔案管理工作的思考[J].卷宗，2017（24）.

[2]黃玉玲.關于提升房產檔案管理水平的思考[J].辦公室業務，2017（17）：105-105.

作者簡介

羅小云（1979-），湖南寧鄉人，漢，本科，研究方向：檔案類。