摘 要:地質調查檔案資料是在地質調查過程中形成的各種原始信息資料,屬于國土資源檔案資料的一種。本文主要分析了地質調查檔案資料的特點、管理現狀以及存在問題,并結合工作實際探討做好地質調查檔案資料管理的辦法。
關鍵詞:檔案資料;地質調查;管理;探討
地質調查資料是在地質勘查和地質科研過程中,貫穿全過程的立項論證、方案設計、野外調查、成果報告、審查驗收、資料匯交等階段所取得的原始地質信息資料,是地質調查過程和結果的最真實歷史記錄,也是國土資源檔案資料的重要組成部分。近年來,隨著地質調查事業改革力度的不斷加大,地質調查檔案資料的種類和載體呈現多樣性發展趨勢,地質調查信息量迅速增加,與此同時,對地質調查資料的需求也在進一步加大。因此,做好新形勢下地質調查檔案資料管理工作變得愈發重要。
1 地質調查檔案資料的特點
1.1 原始性
大多為一線生產資料,如會形成文字、圖像、標本、樣品、坐標等地質工作真實記錄,具有較強的原始性特點。
1.2 專業性
地質工作者通過一系列地質勘查、地質研究和其他相關工作取得的第一手資料,因而具有地質行業領域的科技檔案特性,具有較強的專業性特點。
1.3 成本高
主要由中央和地方政府地勘基金投入完成,在投入大量人力、物力、財力的基礎上,最終獲得的是不可再生的且十分寶貴的國家財富。
1.4 經濟社會效益大
廣泛服務于地球科學、資源開發、工程建設、地質保護、國土空間開發、城鄉規劃、防災救災等領域,對國民經濟建設和社會發展有著重要的作用。
2 存在的問題
2.1 管理人員素質有待提高
當前不少地質調查單位對地質檔案資料管理工作的定位不高,具體表現為地質調查資料檔案管理人員并非專業人員,多為身兼多職,缺乏既懂檔案業務又熟悉技術的全面手。并且,多數人員的知識結構比較單一,缺乏相關專業知識,文化層次、專業水平整體不高。現實中,檔案管理工作難以吸引高層次人才,這也成為優秀人才缺乏的重要因素。
2.2 信息化程度不高
長期以來,地質調查資料工作多以紙質為主,甚至許多資料并未制作電子文檔,導致查詢、檢索較為困難。由于資金、技術、人力等因素的制約,地質調查檔案資料信息化建設滯后,僅在某些工作環節實現了一定程度的信息化,這也導致地質資料標準化、數字化程度水平總體不高。
2.3 檔案管理意識淡薄
在當前的市場經濟條件下,有相當一部分的地質調查單位僅注重追求直觀的經濟效益,對地質調查檔案資料管理重視程度不夠,意識不強,監督力度不到位,致使地質調查檔案資料管理工作出現了諸如歸檔資料不全、歸檔格式不規范、未及時歸檔等問題。
3 對策建議
3.1 提高人員素質
檔案管理從業人員應具備較強的學習能力,除了具備地質方面專業知識外,更需要掌握檔案管理專業知識,同時還需掌握計算機、互聯網等現代信息技術。地質調查單位應加強對一線管理人員的素質培訓,學習兄弟單位成熟的檔案管理機制,定向培養地質調查資料檔案管理人才,提高地質調查資料檔案管理部門的人力資源專業水平。
3.2 加大管理資金投入
長期以來,地質調查檔案管理工作未能引起足夠重視,對檔案管理部門的資金投入相對較少,使得地質檔案管理部門的工作條件得不到有效改善。建議加大對地質調查檔案管理部門的資金投入,以提升檔案管理整體水平。
3.3 加強信息化管理
利用計算機和互聯網等先進技術,不斷推進地質調查檔案資料管理信息化建設,依托數字化成果,實現地質調查資料在線瀏覽和信息查詢。比如,針對破損和模糊的紙質地質資料數字化,有助于延長館藏珍貴地質資料的保管和使用壽命。加強地質調查資料檔案信息標準化和規范化建設,健全地質調查檔案資料云上數據庫的建設,為用戶提供更加便捷高效的地質調查檔案資料信息查詢服務。
3.4 加強保密管理
地質調查檔案資料牽涉廣泛,尤其是關系到國家安全及利益的戰略性資料,尤其要做好保密工作。做好地質調查檔案資料的保密工作,這也是從事地質檔案工作的從業人員最神圣的使命。應正確處理地質資料保密、地質資料服務之間的關系,體現地質調查資料的公益屬性,關鍵在于對地質資料開放、地質資料限制利用范圍進行正確劃分,并要對科技信息、地質資料進入技術市場的審批手續進行準確鑒定。
3.5 加強規范化管理
嚴格按照我國相關的地質調查檔案管理法規、規范等諸多方面的明確規定,督促、檢查、指導有關實體和相關人員做好野外地質調查資料的形成、積累、立卷歸檔工作,對檔案工作的每個環節都進行嚴格把關。在此基礎上,為開展地質檔案管理提供業務規范及制度保障,對地質信息資料進行開發及合理利用提供科學依據,從而使地質檔案真正成為生產、科研、建設和管理工作的信息資源。
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作者簡介
田春秋(1986-),女,漢族,河北玉田,碩士研究生,中國地質科學院礦產綜合利用研究所檔案管理人員,研究方向:檔案管理。