徐逍然 何秋菊
摘 ?要:MSDS,是一門科學、規范、嚴謹規范,集法規、技術、管理為一體的重要規范程序。相對于國外發達國家較為成熟但標準各有側重的體系來說,我國的MSDS規范化程度還有待完善,特別是化工等相關企業的認知管理程度上亟待加強。因此就企業認知MSDS的重要性進行了專題研究。基于此,該文首先論述了MSDS的概念內涵解析,其次重點分析了企業認知MSDS的重要性,最后給出了加強化工等相關企業對MSDS的認知優化對策。
關鍵詞:MSDS ?化工企業 ?重要性 ?優化對策
中圖分類號:F426 ? 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2019)08(c)-0245-02
當前,隨著全球一體化進程的加快以及我國對外開放的深入推進,無論是國內貿易還是國際貿易,都需要涉及到的化學品賣方提供對應產品的說明使用文件,我國采用MSDS的時間稍晚幾年,基于發展中國家的基本國情特征,很多中小企業對于MSDS的重要性認知極為淡薄,因此極大限制了我國相關企業的國內外市場準入條件,并且世界各地MSDS的標準各不相同,各有側重,而由于認知程度不夠,將被禁止進入他國市場,甚至是本國市場,對冒用、提供信息數據不正確的還要追究其法律責任。因此進行企業認知MSDS的重要性分析在當前新形勢下有著重要的現實意義。
1 ?MSDS的概念內涵解析
MSDS,是英文Material Safety Data Sheet的縮寫,它包含化學品理化參數、燃爆性能、對健康的危害、安全使用貯存、泄漏處置、急救措施以及有關的法律法規等16項內容。它是1990年6月國際勞工組織通過的《作業場所安全使用化學品》的170號國際公約文件,公約明確了在每一種化學品生產、銷售、儲存、運輸過程中必須對應一份材料安全數據表,以預防和加強對化學品安全事故發生的控制程度。因此它是化學品生產或銷售企業按照法律要求向客戶提供的相關化學品特征數據的綜合性法律文件。我國在1994年10月27日第八屆全國人大常委會第12此會議討論中批準了170號公約,由此,推行MSDS優化和完善化學品管理體系既是與國際規則對接的需要,同時也是提升我國化工等行業生產、管理水平的重要舉措。
2 ?企業認知MSDS的重要性
2.1 是企業合法合規的重要通行證
首先來說,MSDS在一定程度上要高于由國際化學品安全規劃小組編制的ICSC(International Chemical Safety Cards,國際化學品安全卡),MSDS比ICSC多出一個政府機構的管理條例,簡單來說,ICSC文件不具有國家法律效應。因此,MSDS的核心在于合法合規性,既能夠體現出一個國家或地區化學品安全管理法律健全程度,也因此,世界不同國家,不同國家省份對于MSDS的標準也有所差異。因此對于企業來說,遵從和制定符合當地法律要求的MSDS是銷售、使用等生產經營活動的重要通行證。
2.2 是企業核心競爭力的重要體現
與合法合規性相一致的是,MSDS是企業實力水平的重要體現,在國外絕大部分企業把MSDS以及Warming Label等的編制應用作為企業安全生產、生態健康、綠色管理的重要內容之一。MSDS的理化特性、毒理學以及生態學相關測試和收集需要嚴謹科學且大量的實驗數據,因此需要投入大量的人力、物力和財力。因此,企業化學品檢測檢驗技術和管理規范越健全,所提供的數據信息就越準確,所提供的MSDS的質量就越高,因此就越能夠體現出該企業在特定領域的技術實力,是企業核心競爭力的重要體現,能夠讓企業在塑造品牌形象上占據更有利的地位和優勢。
2.3 是企業履行社會責任的重要體現
企業社會責任是在后商品經濟時代下綠色管理思想興起下被提出來的,是企業價值的真正和全面回歸,并得到了包括我國在內的大多數國家的認可和歡迎。其推行、編寫的真正目的在于讓企業在采購、運輸、駐存、使用、生產、銷售等相關活動之前,對相關物料、設備的數據信息進行評估,以此做出正確的企業安全風險分析,減少安全事故發生幾率。與此同時,有效降低化學品對健康、環境的危害程度。因此MSDS所提供的詳細的化學品安全信息是企業履行社會責任的重要體現。
3 ?當前企業對MSDS的認知現狀
當前,在我國全方位擴大改革的方針政策指導下,為與國際接軌,化工等企業全面實行MSDS管理程序勢在必行,這有助于企業規范化安全生產,有助于提高企業的綠色生產和管理理念的貫徹推行,是剛性需求。整體來說,推行MSDS管理體系還有很長的路要走,當前我國很多大型公共網站已經開始建立MSDS數據庫,相關方面的專業人才也得到了長足發展,各種專業編寫機構和檢測檢驗機構逐漸興起,國家也著手對MSDS制度化運行進行了法律法規修訂和相關政策推行和落實。但是我們應該看到,我們依然存在弱勢地位,MSDS的制度構建才剛剛開始,尤其是企業的認知現狀亟待加強。存在于企業中的突出問題主要包括以下幾個方面:其一,編寫MSDS的專業高素質人才缺口較大,編寫MSDS能力問題較為突出,主要原因集中在專業能力上,以及由于國外法律法規復雜繁瑣和修訂頻繁等因素導致的對當地法規認知不足、具體分類不清等問題上。其二,很多危險品生產企業特別是中小企業主動認識MSDS的熱情不夠,對MSDS的制度不甚了解。究其緣由,一方面在于科學管理層次較低,另一方面在于科技實力不足,很多化工企業不具備相應的檢測能力,編制MSDS的時候主要采取網站抄襲等辦法敷衍了事,極大地損害了國際形象。
4 ?加強化工企業對MSDS的認知優化對策
4.1 加快我國關于MSDS的制度構建
當前我國對于MSDS的管理較為松散,MSDS的適用范圍較小,僅限于某些危險的化學品,并且存在著MSDS數據缺失,數據不準確,信息保密機制不完善等突出問題。對此,一方面,在完善已有的關于化工危險化學品的機制制度基礎上,要擴大MSDS的化學品適應范圍,增加對于沒有危險化學品的MSDS內容,對日常化學用品也要增加MSDS的規定。另一方面,加強MSDS的審核監察行政管理力度,嚴格按照16項數據進行數據填寫,確立相關化學品國家安全標準,明確對未知危險化學品等化工產品進行檢測檢驗,建立相應的監察和審核程序。此外,在MSDS的信息保密機制完善中,依據已有的《工作場所安全使用化學品的規定》,明確列出危險化學品的主要危害特征以及預警和處理對策。
4.2 提高化工企業對MSDS的認知程度
重視化工分析和化工檢驗的檢驗數據管理應用,重視和支持相關工作人員的安全生產事故預防等相關學習和培訓,深化校區合作,培養相關專業人才,加大關于MSDS在企業范圍乃至社會范圍的廣泛宣傳和指導。在此基礎上,以數據為支撐構建本企業的當地生產和市場營銷活動。
5 ?結語
該文系統論述了MSDS化學品安全技術說明書在企業生產經營中的重要地位和作用,隨著全球一體化進程的加快以及我國改革開放的深入推進,化工類產品已經成為進出口市場中一個極為重要的組成部分,而MSDS作為化學品進出口所必需的重要文件,在跨國貿易中起到了極為重要的關鍵作用。而由于我國引入MSDS的時間較短,與MSDS相關的管理制度和企業認知程度存在著多方面的現實缺陷,嚴重阻礙了我國化工企業的國內外市場發展。因此,國家要加強相關的教育課程培訓,把學校人才培養和社會工作培訓緊密結合起來,加快編制和管理應用的能力,才能夠更好地實現化工企業的國際化發展。
參考文獻
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