文物勘探存在的問題及保護措施研究

陳剛

摘 要：文章在對文物勘探工作的作用進行介紹之后，分析目前我國開展地下文物勘探工作中出現的問題，并能夠針對這些問題提出了針對地下溫度所采取的文物勘探和文物保護措施，以供參考。

關鍵詞：文物勘探;問題;保護措施

1 引言

近年來在我國各級部門的宣傳和努力下，人們對于文物保護的意識在不斷提高，對于我國文物的保護工作推進起到重要作用。但是在開展文物勘探的過程中，還表現出一定的問題，對于我國文物保護工作的發展也造成不利影響，這就需要采取適當措施來保障文物的安全。

2 文物勘探工作概述

文物是我國重要其寶貴的文化遺產，是在歷史上某個重要時期經過人類創造且經過頻繁的人類活動和長久時間的磨礪之后形成的無法被重新創造的重要文化遺產。因此在文物保護過程中，需要通過有效的文物勘探來執行，對文物的分布狀況以及其他更為準確和全面的信息進行明確和了解，對于開展有效的文物保護工作創造良好的條件。

3 當前我國在勘探地下文物中出現的問題

1）文物勘探中沒有嚴格執行法規要求的問題。在目前我國大力開展經濟建設的過程中，各地政府的工作重心都在經濟建設上，容易造成對文物勘探和文物保護工作的重視不足，甚至表現出部分人員出現濫用職權的問題，阻礙了文物勘探部門職能的有效履行。而且由于堤防的文物勘探單位通常屬于自收自支的單位，表現出經費比較緊張的現狀，這就會導致在開展具體文物勘探工作時，為了節省開支而違反操作規范流程來開展考古調查和勘探工作，加之缺乏資金情況下也使得文物勘探的相關技術水平偏低，這就容易造成文物勘探中出現遺漏以及損壞文物等問題。

2）存在文物勘探作業中違法施工等問題。由于從上級部門對文物保護工作的重視不足，造成地方建設單位對文物保護工作不夠重視和認識不足，或者是在開展施工過程中盲目追求自身利益，任務在建筑施工中開展文物勘探工作會影響施工進度以及施工經濟效益。這就會導致在開展建筑工程施工中容易出現沒有提前開展文物勘探工作就開展工程施工的現象。這就容易導致對文物的破壞，以及造成巨大的國家損失。此外，在部分地區的政府部門開展招商引資的過程中，為了提高自己的業績也容易忽略與城建與文物保護部門之間的溝通，省略必要的申請手續，而且在相關政府部門的默許之下，也會使得部分施工單位縮減施工中的文物勘探費用，或者只是走形式，沒有真正發揮出文物勘探工作的作用。

3）執法過程中的問題。針對文物勘探工作方面的執法部門來說，表現出部分地區的執法人員并沒有經過文物勘探方面的相關知識和技術培訓，導致執法人員沒有真正了解文物保護的重要作用以及開展文物勘探工作的重要意義。甚至會出現在地方建筑單位開展建筑工程施工時，對相關執法人員進行賄賂等問題，這就會導致在開展執法審查的過程中僅僅是走走形式，忽視審查中發現的問題或者沒有準確和及時發現其中問題的現象，這就會造成由于文物勘探工作作用沒有有效發揮而給國家造成不可挽回的損失。

4 選取適當的措施保護地下文物的安全

1）加大對文物保護和文物勘探相關法規內容的宣傳。針對我國制定的對文物進行保護的相關法規制度，需要地方政府以及相關部門發揮自身引導智能，做好對文物保護法律的宣傳工作，保證民眾了解保護文物的重要性。同時要針對建設單位進行專門的培訓和教育，提高建設單位有關人員的法規意識，了解到開展建筑施工之前開展文物勘探工作的重要性。同時還要針對不嚴格執行相關法律法規的行為進行壓力的懲處，公開違法人員和行為的相關案例信息，說明不執行文物保護法中相關規定的后果，提高民眾以及建筑施工單位保護文物的意識，確保文物保護工作以及建筑施工之前的文物勘探工作的有效落實。

2）提高地方政府對文物保護的重視。文物的價值主要表現在可以通過文物來獲取歷史文化，也就是說，我國的地下埋藏有多少文物，就代表我國具有多少歷史文化，這也表現出文物作為歷史文化遺產的重要性和寶貴性，且由于文物在被破壞之后不僅會失去其價值，而且還無法被修復和重新創造，加之文物通常處于地下，面臨較多的不確定性影響因素，增加了文物保護工作的難度。為此，為了實現對地下文物的有效保護，就需要通過文物勘探來發揮文物更多的價值，實現對文物的全方位保護。在其中，地方政府發揮著不可替代的重要作用。這就要求地方政府在意識帶保護文物重要性的同時，配合相關部門開展文物保護相關法律法規的宣傳工作，讓有關民眾以及建筑單位了解地下文物被破壞之后給我們國家所造成的損失，以及出現違規操作之后所帶來的后果。地方政府還要在地方經濟發展建設工作中將文物保護工作列為重點工作內容之一，通過相關責任制度的制定和實行，明確具體人或部門的具體職責內容，做好對文物保護與堤防經濟發展之間的協調發展，實現在經濟快速發展的同時對文物進行有效保護，確保文物保護工作的全面落實。

3）加大對執法人員的培訓和培養力度。相關執法人員是保證文物保護相關法律法規有效執行的重要主觀因素，但是上級領導管理部門也需要意識到相關文物勘探單位以及執法人員素質和技術水平方面的不足，需要通過有效手段來提升有關人員的綜合素質，打下文物保護工作的強有力的基礎。為此，上級領導管理部門就需要對工作人員的思想教育工作進行強化，在地方政府的重視和配合下開展文物勘探和保護方面知識的培訓和考核。具體地說可以在開展文物勘探工作中，通過領隊負責制的方式明確每位工作人員的職責和業務，保證文物勘探工作的順利完成。同時針對其中出現的問題，則需要加大執法力度，對相關人員進行嚴厲懲處，采取扣除獎金或者追究其刑事責任、取消其職業資格等方式，提高相關人員的違法成本，保證其自覺執行相關法律法規，做好有效文物勘探和文物保護工作。針對執法人員的執法能力來說，需要結合我國文化部下發的相關通知，結合當地情況來加速推進文物執法進程。在上級部門結合時代發展要求來對自身思想觀念進行改進和更新的同時，也要在明確自身職責和業務的同時，全面監督執法部門和人員的工作情況，并且為執法人員提供充足的資源和資金來保證文物保護工作的有效開展。地方政府還要加強對執法隊伍綜合素質和能力的重視，選拔具有較強專業性和較高執法能力的人員組件文物保護執法隊伍。或者是進行文物勘探監管機構的設立，保證文物勘探工作的有效開展以及落實，還要加大對文物執法機構的建立，通過定期對執法人員的培訓和教育，不斷提高執法人員的文物保護意識，端正其工作態度，保障其執法能力的同時，確保其依法和認真辦事。

4）加大文物勘探方面的資金投入。針對文物勘探和文物保護工作中由于缺乏經費而導致相關法規制度宣傳不到位、執法人員以及專業人員配置不足、相關儀器設備以及工具不夠齊全、相關技術較為落后等問題，需要從國家政府層面上加大財政支持力度，并做到專款專用，保證文物勘探和保護工作的順利開展。

5 結語

鑒于文物勘探工作對文物保護以及保護國家重要文化遺產的重要作用，針對目前開展文物勘探工作中出現的相關法規不夠完善、存在違法施工以及執法不嚴等問題，需要在國家政府層面上提高對文物勘探和保護工作重視的同時，加大資金投入，在完善相關法律規定的同時，做好相應的宣傳工作，加大對相關專業技術人員以及執法人員的培訓力度，保證執法力度，切實做好文物保護工作。

參考文獻

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