通信法律制度:關注融合業務 規范市場競爭

張蘭蘭

摘 要：隨著現代社會的飛速發展，我國的法律體系越來越健全，諸如憲法、民法、刑法、訴訟法、組織法、經濟法等國內常見的法律日益完善，健全的法律體系推動著社會經濟的和諧發展，穩定而持久的經濟增長率促進了當下通信行業的創新發展，伴隨著通信行業的進步，通信法律制度也逐漸完善起來，近些年來，無論是國內還是國外都陸續頒布了與通信相關的法律法規，這足以證明全世界都在重視通信法律體系的制定與完善。

關鍵詞：通信法律體系;市場競爭;融合發展

現階段我國的通信法律體系正處于建設時期，共產黨必須做好“律政先鋒”的模范帶頭作用，扎實通信法律體系的基礎，穩固新時期背景下，通信行業的融合發展，社會經濟的增長在為人們的生活帶來便利的同時也加劇了各領域的市場競爭，現階段各領域開始共同關注融合業務的發展進程，為保證自身行業市場的行為規范性，各領域都需要一個健全的法律體系去約束、管控。

1 國內外通信法律體系的發展

目前，經濟全球化發展戰略提高了各國的經濟效益，但是在實施發展戰略的過程中，難免會出現各種負面問題，諸如市場行為不規范等等。本文主要針對國內外的通信領域進行分析，闡述當前國內外通信法律體系的發展現狀，并體現出建設優質通信法律體系的重要性與必要性。

1）國外通信法律體系建設。新時代背景下信息技術的發展推動了通信領域的進步，同時帶動了通信行業的市場競爭，并加大了競爭的力度。在復雜交錯的經濟生態鏈下，國外的通信行業具備了較強的自適應性，在面對競爭激烈的行業市場時，國外通信領域憑借較完善的通信法律體系以及較強的自適應性及時的調整自身發展方向，準確的定位出自身在國家經濟中的位置，有效避免了行業發展方向錯誤的問題。早在2018年一些西方國家就已經明確了通信法律體系的制定方向，時至今日，西方國家一直在不斷的完善自身通信法律體系，基于此，國外的通信行業才能保持穩定和諧的發展狀態[1]。

2）國內通信法律體系的發展現狀。我國當前的通信法律體系尚未成熟，正處于建設時期，國際上融合發展的做法啟發了我國通信法律體系的研究。目前，反壟斷法被作為國內通信市場的法律支撐，試行的通信法律則作為輔助法與反壟斷法一起制約著通信市場的行業競爭行為，因此反壟斷法與通信法成為國內電信管制體系中較為重要的兩個法律規定。我國在建設通信法律體系的同時，也在反復強調規范市場競爭的重要性，全新的通信法律體系主要就是針對通信市場的行業競爭行為，與反壟斷法之間的協同合作進一步加強了對競爭行為的監管力度。當前我國蒸蒸日上的經濟發展以及中國共產黨的正確領導讓我們有理由相信，國內通信法律體系的建設正在逐漸趨于成熟狀態，在通信行業未來的可持續發展中，必然會發揮自身的重要作用[2]。

2 通信法律制度在發展中遇到的問題

1）當前通信法律制度的建設缺乏融合業務的存在。時代在進步，社會在發展，當前我國各領域一直在追尋融合發展的科學道路，各行業之間的融合發展可以保證行業自身發展的可持續性，換言之就是保證了行業自身的長遠發展?，F階段，我國的通信法律建設工程所表現出的癥狀明顯就是缺乏融合業務的存在，根據對國外融合業務立法的觀察得知，融合立法更有助于對通信市場競爭行為的監管，而我國法律部門嚴重缺乏對融合業務立法的重視，當前實行的通信法律體制結構過于單一，缺少組織性的支撐，甚至是徒有其表，難以達到預期的監管效果[3]。

2）現階段通信法律制度缺乏執法力度。盡管現階段的通信法律體系并不完善，但是它并不是唯一影響到通信法律建設的原因。由于過度追求法律形式，因此往往會忽略執法力度問題，執法力度的缺失進一步深化了當前國內通信市場不規范的競爭行為，肆意猖獗的惡意競爭行為最終致使通信市場出現經濟效益直線下滑，行業整體競爭力相對滯后。我國相關部門在完善通信法律制度的同時，還需要根據當前通信行業的發展狀況適當加大執法力度。結合當前我國通信行業的發展趨勢，可以確定的是國內的通信市場確實需要加大整改力度，基于此，才能確保通信市場的長遠發展[4]。

3 有關完善新時期通信法律制度的途徑探究

1）解放思想，進一步深化改革通信法律制度。為保證我國郵電通信創新發展的可持續性，相關部門必須解放思想，打破傳統法律制定規則，汲取國外成型后的通信法律制度，根據習近平總書記提出的重要理論，結合自身實踐經驗，建設具備中國特色社會主義的綱領性條文規定，基于此，搭建全新的通信法律體系結構，緊跟黨的精神指示，牢牢掌握新時期所帶來的有利時機，不斷加快國內郵電通信領域的建設步伐[5]。

新時期的到來為國內郵電通信領域帶來新的發展機會的同時，郵電通信領域也需要面臨全新的挑戰，郵電部門自我國召開黨的十一屆三中全會以來便認真貫徹落實其基本路線方針，始終將建設國家經濟作為首要任務，幫助國家建立更堅固、更高效的經濟鏈。近些年來，國家也利用先進的科技、社會的支持全面建設郵電通信行業，自我國跨入新時代以來，郵電通信領域已然發生了翻天覆地的變化，“七五”計劃像是助力器，加快了國內郵電通信行業的創新發展進程，并且使郵電通信領域找到了自己的發展節奏，可以始終保持穩定高效的發展狀態。由此可見，新時期背景下通信法律體系的建設與完善是郵電部門亟需解決的問題，當前國內郵電通信行業各方面都朝向正確的發展方向，但是唯獨通信法律體系的建設與完善遲遲未動半步，這就需要郵電部門的重視，當前郵電部門需要將工作經歷逐漸轉移至通信法律體系的建設上，結合國內市場的實際發展所需，不斷優化現有通信法律，并逐漸增加相關規定，致力于構建質量優良的通信法律體系，如此一來，能夠有效幫助郵電通信行業實現自身的可持續發展[6]。

2）加大力度，進一步明確通信法律發展方向。結合當前國內郵電通信市場的執法力度分析可以得出，現階段的郵電通信市場嚴重缺乏執法力度，通信法律發展方向的不穩定直接影響了國內郵電通信市場的執法力度，這種情況就像老虎吃刺猬-無從下口，發展方向不明確致使郵電部門的監管人員管理無措，沒有一個科學合理的理論依據，因此出現監管效率低的現象。針對這類問題，我國的郵電部門必須深入了解自進入90年代以來國家所提出的各種發展預測與規劃安排，加大城鄉電話網的建設力度，采取有效手段提高電話的使用率，積極主動的學習國外通信技術，以此為基礎，實現國內郵電通信網絡的現代化發展目標，結合國內郵電通信市場所需，建設真正適合我國的通信法律體系。

4 結語

綜上所述，本文首先對國內外通信法律制度的發展現狀進行了簡明扼要的闡述，使得讀者對當前國際上的通信法律制度建設有一個大致的了解，同時體現了通信法律制度建設對我國可持續發展戰略的重要性，其次，本文明確指出了存在于當前通信法律體系建設過程中的兩點問題，并在最后提出相應的改善措施，希望國內的通信法律制度能夠得到進一步的完善。謹以此篇，供相關人員參考借鑒，以期為我國通信法律制度的建設貢獻一份微薄之力。

參考文獻

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