新時代黨員干部廉潔教育管理體系創新研究

劉伯文 何曉麗

基于新時代背景下，黨的建設要求要與“八個方面”相契合，并且作為工作任務重點，以此為新的出發點，全面推進從嚴治黨，建設黨風廉政工作，最終形成以人民為中心的群眾路線。完善廉政教育管理體制，堅持懲腐揚廉為社會主義建設有著積極的深遠意義。

在大眾群體中，黨員作為其楷模和杰出的代表，是國家發展的未來與棟梁。因此，我國黨風廉政建設與黨員的思想和行為息息相關，有著至關重要的決定性作用。在黨員的廉潔教育管理中，使黨員擁有其正確、積極、健康的道德觀念，以及強烈的法制意識、社會責任，有著十分關鍵的意義，我國反腐倡廉工作的成敗都在于此，同時，也可鞏固廉潔教育的成果。

開展黨員干部廉潔教育，是我國現階段最為熱點的課題，不過，很多黨員干部是以廉潔作為教育的目標，在實踐的過程中，摸索其教育途徑，展開教育的有效性。一些廉潔的理論，會存在部分問題，需要得到進一步的探索。本文以此為基礎，分析了現階段黨員干部廉潔教育的理論，對黨員干部的廉潔教育的意義進行了有效的探索，提出了相關的創新研究，旨在提升黨員干部廉潔教育管理的針對性以及實效性。

1 黨員干部廉潔教管理的理論基礎

如今，以互聯網的快節奏生活充斥著我國社會大眾的知識面，在社會主義和諧社會的建設過程中，很多黨員干部努力學習，以期獲取更多的知識，掌握更大的本領，為適應現階段社會的競爭，滿足社會主義建設的需求。很多黨員干部對自身的人生價值都有所認知，這不僅是包含社會對個人的尊重以及滿足感，同時也包含著黨員對社會的責任以及義務。很多黨員干部在學習、工作、生活上，都會以嚴于律己的要求來對待自己，對身邊的人也會起到很好的榜樣左洋。不過，因我國現階段處于經濟體制改革的重要時期，很多法律、法規都不夠完善，除此之外，部分黨員干部在學習以及生活的過程中，極易迷失自己，極易受到“功利化”“多元化”的影響，人生觀、價值觀都會因此受到很大的影響，我國經濟社會的發展也會為此帶來很大的隱患。

在建設社會主義和諧社會的過程中，黨員干部思想政治教育需要得到進一步的提升，在社會主義事業接班人的培養過程中，黨中央決定在黨員群體中極力推進廉潔教育，以黨員群體廉潔教育作為其基礎，整個反腐倡廉都會有著極大的意義，這是黨中央反腐倡廉工作的創新性研究的根本。于2004年9月，中紀委副書記何勇指出：要在加強廉政文化教育方面發揮積極作用。2006年，黨中央提出“八榮八恥”，在全黨范圍內切實落實黨員作風，建設反腐倡廉工作，在反腐敗的斗爭中，要又長期戰的準備，充分認識其任務的艱巨性，將反腐倡廉工作放在黨員干部教育管理的首要位置，堅持預防為主的方針，在反腐體系建設中拓展防治腐敗工作的領域。迄今為止，黨的思想、組織、作風、制度建設與反腐倡廉工作成為新時代“五大建設”工作任務，同時成為并列的關系，由此可見一般。

2 黨員干部廉潔教育管理的創新性思路

在黨員干部的治理過程中，要具有全面性，并持續性的進行。中國特色社會主義在十九大會議后，進入了一個全新的政治判斷中，對新時代黨建時代課題也有所要求，從嚴治黨的征程也就此翻開了一個新的篇章。在黨的十九大落實部署過程中，以基層的調研作為切入點，對黨員干部實際工作內容予以結合，提出以下幾點關鍵的工作內容，以期推動黨員干部教育管理深入發展。

2.1 黨員干部要清晰其政治紀律，嚴于律己、切實遵守

一是黨員干部要不斷提升其內在思想政治水平。在十九大報告中指出，對黨員干部要有所要求，加強其“八大本領”，并嚴格落實，對照黨員干部個人生活，促進“兩學一做”的深入實施，結合其學習教育常態化制度，積極引導黨員干部運用新時代中國特色社會主義思想來武裝自己，豐富自身頭腦。將領導干部作為目標，在學習活動中抓住“關鍵少數”，充分將領導干部的帶頭作用發揮到極致，不論是“談體會、講黨課、參加集中學習”都應以身作則。在思想政治教育的方式中，創新其方法，提升黨課、黨日活動的生動性，使其黨員活動更加豐富，具有較強的吸引力。充分利用身邊的案例來作為紅色文化資源的依托，以及時的時效性、貼近性，直觀將我國黨史呈現在黨員干部之間，加高質量的現場教育更好的展現大眾面前，使其教育更具有說服力、感染力，通過持久的開展，深入黨員干部心中。

二是對黨內組織生活要嚴格控制，夯實黨內組織根基。黨的組織生活制度要嚴肅控制，這是從嚴治黨的基礎所在。對待普通黨員，要加強教育主體意識，將黨的組織生活制度嚴格落實，且執行，通過各項組織制度的落實，對黨組織的凝聚力、創造力、戰斗力予以根本的提升。在“三會一課”的落實中，是黨員大會內容具有實質性，將黨內干部生活自我批評、檢討成為政治常態，使黨員干部之間相互提醒、督促，從而互相有所進步，通過這樣的過程，黨內政治生活的戰斗性也會更加持久一些。黨員在參與組織生活的過程中，堅持民主的原則，使黨員之間獲得更好的組織歸屬感，任何黨員所提出的有關黨組織的建議或者意見，都要予以尊重，對于可操作性強的意見予以采納。

2.2 提升黨員干部組織紀律的建設，在執行紀律的過程中強化監督功能

一是在黨內充分執行內部監督功能。強調黨組織監督管理功能，對黨員或者黨員干部身上，所出現的問題，要及時予以糾正、批評，防止出現更大的問題，尤其是問題嚴重，就需要向黨組織報告。對機關黨員的意見或者建議，要多聽取，廣大黨員對黨的領導干部要進行有效的監督，積極鼓勵黨員講真話，對黨員提出的意見或者建議，予以充分的保障，這樣才會有更多的黨員將自身的建議不顧忌的反映于黨組織。對黨內的個人責任制更加清晰化，加強黨員干部之間的追責、問責，對于其失職的行為，從根本上予以切實的改變。

二是對于機關的監督體系予以積極的完善。在黨組織監督體系中，領導責任要進行全面的強化，在選人、用人方面，要匡正其風氣，對黨員好干部的標準予以堅持，對擬任人選的工作作風以及廉政情況予以充分的了解，作為考察備選標準，最終選任德才兼備之才。與此同時，在黨組織主體的責任劃分上，機關各部門要充分發揮其載體作用，選拔好干部的標準以及任用上，要予以充分的協助，強化監管大額資金的支出、流動，細抓監督，使黨員干部嚴格要求自身，敬畏身邊的“戒尺”。中央八項的監督檢查作為開展的內容，要具有長期的持續性，針對黨員干部行動較少、落實較差的習氣，進行嚴抓問責，加強其危機意識。

三是執行紀律的過程中，以“四種形態”作為執行標準。通過分級的責任機制，對黨員干部的日常予以監督，貫穿于生活，在執紀審查過程中，追責問責。黨員干部思想有任何不良苗頭，便可全面開展廉政談話。嚴肅其紀律，予以深刻的批評教育，對其的整改要求進行明晰化。以此作為前提，查處、通報、強化，最終使黨員干部做到不敢腐。堅決抵制優親厚友、趨利執法的不正之風，對一些不作為的黨員干部行為予以積極關注，整治群眾身邊的腐敗問題。

3 結語

積極收集、發現黨員干部日常問題，并以此作為其導向，對問題予以分析、總結，實事求是完善黨員干部制度，進而形成更加科學有效的黨員干部教育管理體系。在制度的修訂過程中，要制定其具體的內容條款，在具體工作事項流程中予以嵌入，最終使黨風廉政的建設，與業務工作有效的融為一體。

本文系2019年張家口市社科聯立項課題《新時代黨員干部廉潔教育管理體系創新研究》成果。

（作者單位：張家口學院）