全面兩孩政策下我國托育服務發展的對策建議

和喻玲

由于我國人口老齡化問題日益嚴重，我國的全面二孩政策受到了廣泛關注，同時實施全面二孩政策將增加我國的兒童數量，并推動我國托育服務的發展。孩子是祖國未來的希望，而幼兒時期是孩子身心發展的關鍵時刻。因此，應對我國的托育服務進行優先發展，并提高發展層次與水平。目前我國托育服務的發展還不完善，因此我們需要加強我國的托育服務發展戰略。本文對全面二孩政策實施后我國托育服務發展戰略提出了一些建議，希望能夠促進我國托育服務的可持續發展做出積極貢獻。

實施全面二孩政策為托育服務的發展開辟了許多機會，幼兒時期是孩子成長的重要時期。在這個階段，孩子們的思想開始萌芽，身體也在茁壯的成長，并開始有了自己的思維意識。托育服務也是兒童開始正式學習之前的準備階段，對孩子學習的先決條件和未來兒童的全面能力具有重要的鋪墊作用，因此我們需要關注托育服務的發展，全面提高我國托育服務的質量和水平，實現我國托育服務更好的惠及千家萬戶。

1 建立我國托育服務機制

目前，雖然我國已經出臺了一些托育服務措施，但是由于監督不足，這些指導方針未得到適當實施。要使這些措施得到有效實施，必須加強監督且付諸實施。本著一切從現實出發，從事實中尋求真相的原則，進行我國托育服務的改革。雖然國家在實施公共服務支持政策方面投入了大量資金和基礎設施，但由于許多外部原因尚未得到合理使用，人們不能真正享受國家發展帶來的的好處，特別是因為政府未能及時實施有關政策，導致我國托育服務難以進行有效發展，并且發展速度緩慢。因此，國家應加強政府監督，提高政府效率。此外，有必要改革托育服務，提高服務能力，滿足當前社會發展的需要，不斷促進我國經濟社會的良好發展，為全面二孩政策的實施提供后續保障，在宏觀層面促進政策的執行力度的加強。

2 提高機構從業人員的業務能力水平

由于傳統的托育機構不具備良好的理論知識，且對托育人員的專業性沒有進行相應的限制，導致目前托育機構服務水平不高，難以有效提高托育水平。因此對從業人員的要求應得到合理的提高，需要深入的知識和多才多藝的人才。托育服務是教育學生和快速培養學生思維的關鍵時期，應有效提高托育服務水平。

比如在托育服務期間，孩子可能不經意犯小錯誤，這時從業人員不能懲罰孩子，而是要利用他們學到的知識來教孩子，告訴他們這是不對的。這不僅可以保護孩子的自尊，還可以讓孩子真正理解和糾正錯誤，這對從業人員整體素質提出了更高的要求。此外，兒童對托育服務的許多方面感興趣，如唱歌、跳舞、繪畫和彈鋼琴。因此，教育機構的從業者必須具備多才多藝的才能。

隨著二孩政策的全面實施，城鄉醫療機構的數量普遍增加。首先為避免托育機構設計不合理，托育機構必須先根據當地的發展條件和規模以及當地環境進行合理安排。同時我們必須提高托育機構課程的質量，同時應聘用一些高素質的員工。其次，要充分提高從業人員工資，鼓勵從業人員投入更多時間進行教學。此外，托育機構要定期安排從業人員參加培訓，以便他們繼續學習新的托育方法。最后，我們需要保持托育機構服務資源的平衡，托育機構不能太多或太少。有必要提高農村地區的托育服務水平，政府應該為他們提供一些基本的教學選擇。加強農村托育從業教育，縮小城鄉服務差距。

3 提高托育機構設施的質量

第一，開展各種護理服務，增加對幼兒服務的投資。為應對托育服務壓力，服務提供商的數量要適當增加。因此可以建立托育機構等學前設施，以便兒童可以有限進行學習。目前，我國缺乏護理服務資金導致兒童無法享受更好的托育環境。因此，政府應該增加對托育機構的投資，改善托育機構的基礎設施，讓孩子們在快樂的托育環境中成長。

第二，注意兒童的身心健康，加強托育服務的安全。在實施全面二孩政策后，許多家庭將有兩個孩子，父母將不再像以前那樣照顧孩子。有些孩子覺得他們的父母向對方屈服而忽略了自己。為了避免孩子出現這種思想，作為一所托育機構，從業人員應該教孩子們互相成為為兄弟姐妹，讓孩子們學習我國傳統的美德，同時平等對待每個孩子，并經常與托育服務人員溝通，促進兒童身心的健康發展。此外，學校必須加強安保措施。近年來，托育機構的安全隱患頻繁發生，嚴重危害了托育機構的兒童的身心健康，家長對此非常關注。為此，教育機構應加強安全防范意識，安全部門要加強監督。提高安全意識是對兒童開展托育服務活動的基礎，例如進行地震演習、消防安全演習等，以提高兒童的安全意識。

第三，尊重幼兒的上學權利。一些幼兒是身體特殊的孩子，他們的身體有一些疾病。例如，聾啞兒、智障兒童等。他們比正常兒童更渴望學習。托育服務需要更加關注這些特殊兒童并幫助他們走出自我，以便他們像普通兒童一樣接受托育服務。因此，托育機構還應為特殊兒童提供特殊課程和設備，使他們能夠健康快樂地成長。

4 關于我國托育服務的政策建議

第一，完善我國托育服務的法律建設。在社會管理的法治軌道上，應該完善我國托育服務的相關法律，在護理人員服務的兒童教育委員會中設立監督員，明確自己的權利和義務。我國的托育服務質量必須得到政府的充分監督。在當地政府的領導下，盡快積極協調社會資源，并應公民參與，在整個組織內開發服務管理實踐，以促進我國托育服務標準的建立。

第二，增加我國的托兒服務機構。我們要改善為0至3歲兒童提供的服務，并幫助有托兒服務需求的家庭解決他們的問題。學齡前兒童在家外受到的照顧，主要是來自托育機構。可以通過其他形式的托育服務，對更多的社區、公共單位或公民等，使他們符合政府制定的標準，規范托育服務機構的管理。同時應加強我國3至12歲兒童托兒服務的內容和形式。對于放學后不能立即回家的兒童，可根據幼兒園和小學的現有設施提供現場課外護理服務，并鼓勵學校為這些兒童開展各種課外活動。除了全日制托兒所和學校外，還應根據家庭的實際需要，提供各種形式的臨時托育服務。并在冬季和夏季假期提供托管等服務。改造積極利用社區的力量，在社區中規范和促進以家庭為基礎的托育服務，并鼓勵雇主建立托育服務設施。進行社會資源的整合，有效促進社會力量的加入?？纱龠M我國托育服務的有效發展，滿足不同層次的家庭需求，實現社會更高層次的發展。

第三，提高我國托育服務的可負擔性。從供給側的角度來看，我們不僅要發揮政府的主導作用，而且要按照人口趨勢，合理使用我國托育機構的資源，以滿足家庭托育服務的需要。我們還必須在社區中發揮良好作用，并鼓勵所有單位為員工提供關懷和服務。鼓勵公共和私營部門建立可信賴的伙伴關系。學齡前兒童的托育服務可由政府資助，并在專業管理系統的監督下，委托慈善機構成為服務提供者。同時慈善組織必須保留一定比例的低收入家庭子女，并將費用保持在政府監管的合理范圍內。簡而言之，依靠市場機制來補充我們的支出，增加服務提供的多樣性，引入競爭機制來提高質量，保護和增加服務的靈活性，以滿足幼兒成長的需要。

5 結論

總而言之，中央或地方政府應根據不同年齡段的孩子，負擔部分費用，減輕部分家庭支出，分擔我國托育服務的負擔，如對于三歲以下兒童的家庭，可以用采取優惠養育方法，包括特殊津貼、稅收減免、教育券的發放以及針對貧困家庭的免費保險政策等。讓更多家庭分享我國發展的福利，促進社會的和諧發展，實現我們繁榮富強的中國夢。

（作者單位：云南省工會共青團婦聯干部學校青少年中心）