淺析創新基層黨校干部培訓機制的途徑

夏義

我黨各級干部的主要學習和培訓陣地是黨校。伴隨社會經濟發展的沖擊，基層黨校的培訓和建設工作受到了很大影響，逐漸向邊緣地帶和弱視地帶靠近，非常不利于我黨的建設和宣傳工作。本文立足于當前基層黨校的干部培訓機制現狀，分析影響基層黨員培訓成效的具體原因，并提出創新基層黨校干部培訓機制的有效途徑。

伴隨十八屆六中全會的召開，我黨提出從嚴治黨的發展戰略，對黨風黨紀的要求和標準再一次提高，黨校的干部培訓工作越來越受到黨委的重視，對相關的培訓機制提出了更高標準的要求。新時期，從我黨全面貫徹干部培訓以來，黨校的培訓工作已經取得初步成效，特別是基層黨校，根據相關黨務文件進行黨內培訓機制改革，打開了創新干部培訓機制的新型發展路徑。然而，在取得初步成效之后，基層黨校內的干部培訓工作也遇到新困難，需要應用創新思維，結合黨務條例進行科學探索，尋找提升干部培訓工作在基層黨校展開的有效對策。

1 干部培訓工作在基層黨校開展的主要困難問題

我國黨校是培育黨員干部的主要載體，肩負著黨員干部各項黨風做派的培訓教育重任。伴隨激烈的市場競爭沖擊，各地的基層黨員干部培訓工作漸漸被弱化和邊緣化，影響黨員干部培訓工作在基層黨校順利開展主要有以下幾個問題。

1.1缺少資金經費支持

資金經費問題一直是制約我黨基層培訓工作順利展開的重要原因之一。由于基層黨校的經費補給都是由地方財政供給，資金經費并不充足，只能用于當下人員的財務開支花銷。在此基礎上，很多基層黨校中并沒有設置財經管理部門，資金經費的不能保證合理規劃和運用，進一步降低了黨校內部的資金經費運用能力，使正常的培訓教育缺少財政支撐，難以開張創新工作，繼而無法提升相關培訓效能。

1.2缺少健全的培訓體制

受到學校的合并以及體制方面革新的影響，黨校為了提升培訓效果，將主要培訓路徑設置為完善培訓資源，沒有考慮基層黨校的實際情況，對于基層黨校來說合并并不是有效路徑，反而由于難以統一管理培訓相關工作，更加制約了黨校培訓工作的發展。除此之外，合并還會使黨校內部團體力量弱化，這是因為部分員工提高對薪資待遇的心理預期，希望能與當地其他公務人員收支平衡，造成了嚴重的內部矛盾。

1.3缺少專業師資團隊

據相關資料顯示，我國很多地區的基層黨校處于缺少專業師資團隊的現象。主要體現在以下三點：第一點，黨校培訓教育者相關知識體系范圍狹小。基層黨校的培訓教育者大部分是由當地縣級學校分配過來的，其知識體系范圍主要針對初高中的語文和政治科目課程，對公共管理方面的相關知識了解甚少。第二點，師資團隊趨于老齡化，缺少新力量、新血液的引進。第三點，缺少先進思想引入。受到我國事業編制的影響，黨校現有員工很少辭職，導致現存員工呈現集體老齡化，擁有創新思維的黨務教育者無法進入體制內，也就影響了黨校培訓工作的創新開拓。

1.4缺乏先進的培訓方式

由于基層黨校的培訓機制沒有先進思想引導，又欠缺合理的約束和監督管理，致使相關培訓工作得不到廣大黨務人員的支持，部分黨務干部甚至不參加黨務培新課程，對相關培訓規范條例視若無睹，表現出一種對黨校培訓工作的抵觸情緒。除此之外，培訓工作在基層黨校的開展方式單一落后，無法滿足時代黨務教育工作需求。當前，受到財政資金短缺的影響，黨校培訓工作的展開方式依托于教育者的授課，而相關黨務知識具有理論性強的特點，大部分學員認為課程內容枯燥乏味，知識吸收效果不理想，也無法使培訓工作在基層黨校產生有效成果。

1.5缺少黨務科研工作

伴隨從嚴治黨口號的提出，黨校的培訓工作范圍不斷擴大，已經在相關黨務知識培訓的基礎上，增設了理論創新、服務人民以及培訓干部等綜合培訓內容。然而，當前我國縣級的很多基層黨校將主要經費和資源用在干部培訓方面，很少進行理論創新探究方面和服務人民方面，甚至部分縣城黨校的相關科研工作只是形式化的應付上級檢查，不具備實用性和創新性。除此之外，還存在很多縣城黨校忽視當地的社會和經濟發展狀況，形成封閉式的黨校內部信息傳遞，無法在關鍵時候為政府部門做出正確的黨務知識引導。

2 創新基層黨校干部培訓機制的有效途徑

2.1深入認識黨校培訓工作的重要性

想要真正落實基層黨校的干部培訓工作，首先需要樹立黨校威信，使黨委以及政府部門提高對黨校培訓工作的重視程度，充分發揮黨校培養合格黨員的陣地任務，通過實際的培訓效果扭轉社會對黨校培訓工作的印象，使社會和黨委意識到的黨校培訓不僅可以使黨務干部增強理論基礎知識，還能強化黨風黨紀，推進我黨從嚴治黨的戰略目標。

2.2優化干部培訓體制和制度

想要在基層黨校進行干部培訓體制革新和優化，可以通過實踐方法具體操作。首先，提升對黨務培訓工作的引導和宣傳力度。黨校黨務人員可以在多種媒體上進行黨務干部培訓效果和意義的宣傳，使干部培訓工作深入人心，調動廣大黨務人員的培訓積極性，自主的參與到相關培訓中來。在這個宣傳過程，黨校管理部門可以運用現代先進的網絡信息技術進行培訓宣傳，例如，建立黨員干部培訓微信公眾號，創建黨員相關知識問答群等。其次，在傳統的黨員管理制度上進行開拓創新。采用能夠有效調動黨務人員進行培訓的方法，將干部的任用和選拔工作與黨員在黨校內的黨務知識學習情況聯系起來，將干部的黨務評價和黨校的培訓工作聯系起來，通過實際功過處罰獎賞制度激勵黨員干部參與培訓的熱情。最后，制定嚴格規范的獎懲標準。在黨校進行培訓階段，培訓管理人員要準確記錄每一位黨委人員的表現，對于缺席黨務培訓教育的人員給予相應懲罰，對于表現積極的人員給予獎賞，在黨務培訓結束后還要認真做好溝通工作，為后續的黨校培訓工作打好基礎。

2.3為黨校提供完備的培訓保障

首先，要保證黨務培訓工作的經費資金充足。當前，伴隨當下培訓的創新發展，黨校的培訓工作是免費且義務的，這就為黨校的資金運轉提出了更高要求。在此基礎上，由于縣級的基層黨校建設落后，很多教學設施已經被新技術淘汰，需要引進新設備，也需要大量經費和資金的投入。這些資金問題需要當地政府部門聯合財政部門給予解決，為黨務培訓工作提供財力方面的支持。其次，努力創新黨務科研工作。基層黨校的培訓工作不應該僅僅為了培訓黨員干部理論知識，還需要立足當地實情，努力創新黨務科研工作，使黨務培訓更好的服務政府、服務人民。

2.4提升黨校工作的培訓效果

想要使培訓工作在基層黨校的培訓效果令社會和培訓人員滿意，縣級黨校需要不斷提升自己培訓能力。首先，要有針對性的提升培訓課程教學質量。這就需要黨校培訓人員結合當地發展實情，結合政府相關發展戰略和政策，嚴格遵守從嚴治黨的黨務要求，進行黨務培訓課程時代化、實用化以及科學化的改進和完善，幫助黨務學習人員在實際工作中正確運用培訓知識。除此之外，黨校還要對干部培訓課程進行深化改革，運用先進的信息網絡技術，豐富黨務知識培訓課堂，調動黨務人員學習熱情，提升黨校培訓工作成效。

2.5建立高素質黨務師資團隊

基層黨校還要針對當前校內教育者的黨務知識水平進行恰當培訓工作，提升黨務教育者的教學水平和專業黨務知識。在此基礎上，要積極引進具有先進思想的優秀黨務培訓新成員，為基層黨校注入新鮮培訓力量，推動基層黨校的整體師資水平提升。

3 結束語

綜上所述，伴隨從嚴治黨口號的提出，基層黨校的培訓工作引起了黨委的重視。為了更好的將時代發展和黨務知識相結合，需要基層黨校不斷加強培訓力度，通過創新方式不斷深化黨務教學改革，推動黨務干部實現系統完備的黨務知識培訓。

（作者單位：湖南省岳陽市華容縣委黨校）