關于影響公路造價的原因及有效控制策略探討

程咸豐

摘? 要：隨著經濟的不斷發展，對于公路工程建設提出更高的要求，為了在滿足社會要求的條件下取得更高的經濟效益，施工單位必須做好公路工程造價工作。該文首先闡述了影響公路造價的主要原因，然后分析了提升公路成本造價控制的有效策略，如提高管理人員素質水平、完善全過程管理、完善市場監督等。

關鍵詞：公路工程? 工程造價? 全過程管理

中圖分類號：U415.1 ? 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2019）08（a）-0054-02

我國公路工程建設在近年來得到快速的發展，但是由于各方面因素的影響導致公路工程造價的準確性得不到提高。在公路建設過程中可能會受到包括資金投入、項目建設等多方面因素的影響，所以提高項目的整體工程造價水平，需要針對各方面影響因素進行分析并制定有效的控制策略。

1? 影響公路造價控制的原因

1.1 施工單位重視程度低

施工單位是公路工程建設過程中的主要參與者，在公路工程建設中對于工程質量的保證和施工工期的保障都起到至關重要的作用，在工程建設過程中影響工程造價的因素主要是施工材料價格以及所使用的機械設備的價格，通常情況下施工單位為減少前期施工的資金投入，往往選擇比較小規模的投入，從而將項目預算降到最低，但是將預算降低需要將施工材料以及機械設備的單價降到成本價水平，甚至要低于成本價，這種情況下公路工程預算工作失去本該有的意義，進而降低了工程造價的準確程度。另外由于施工單位的重視程度不足，導致在單位中缺少專業從事工程造價的人員，進而導致在施工過程中很難對成本進行實時控制，尤其是在施工材料市場價格出現變動的時候，將會為施工單位帶來巨大的壓力。

1.2 缺乏全面管理的觀念

在公路工程建設之中，施工單位往往更關注于工程預結算方面，重視單位從項目中獲取最大的經濟收益，而忽略在施工過程中各方面影響因素在項目施工過程中的變化以及對項目帶來的影響。所以，施工單位管理人員缺乏全面管理觀念同樣是影響公路造價工作的主要原因，管理者只關注眼前的利益，將降低項目的整體管理水平，增加施工成本。為提高公路工程造價管理水平，要從全局進行考慮，不能只將目光放在工程預結算工作之上，否則就算預結算工作進行得再好，也會在無形中增加其他建筑方面的成本，影響整體造價管理水平。

1.3 施工方案設計不合理

施工設計方案是影響公路工程造價管理的主要因素之一，施工單位是根據施工圖紙以及設計方案進行成本預算以及成本控制等一系列造價工作，通常情況下施工設計方案不可以隨意進行更改，但是在實際工程之中，由于施工條件的變化或者甲方單位為提高自身的經濟效益，不斷對施工圖紙進行更改，導致整體工程的施工設計方案不固定，整體施工預算工作也隨之出現變化，使公路工程整體工程造價出現偏差[1]。

2? 公路成本造價控制的有效策略

2.1 提高管理人員的素質水平

工程監督管理部門對公路成本造價的控制具有較大的影響，其管理人員的素質能力影響著工程項目的成本控制工作和工程項目的經濟效益。因此相關單位應加強對造價控制人員綜合素質能力的培訓工作，組織相關技術人員開展培訓講座，以此增加管理人員對工程項目造價的重視力度，提高公路造價控制工作的有效性。

針對公路造價控制而言，管理人員需要對施工現場的原材料以及設備的使用情況提高重視力度，對可能引起原材料價格上漲的因素進行合理的規避，以此降低公路原材料的投入成本。在具體的施工環節，管理人員需要將引起公路造價成本發生變化的因素進行材料匯總，對造成工期延長的原因進行合理記錄，然后將增加的費用與施工合同中的預期成本進行比較。在此過程中，需要管理人員具有較強的素質水平，因此，相關單位為完善公路造價控制工作，應注重提高管理人員的素質水平。

2.2 增加公路造價全過程管理

首先，在公路造價的預算設計階段，管理人員應注重提高預算結果的準確性，保持公路建設的實際花費與預算支出的差異在合理的范圍內。在公路項目的預算編制環節，編制人員應與項目設計人員保持高度的合作與交流，對公路圖紙設計中，不明確的地方，預算設計人員應及時提出，促進設計工作與工程預算成為有機的整體，增加公路建設成本預算的科學性與合理性。

其次，在施工材料的選擇環節，施工單位應嚴格控制材料的質量標準，公路施工不同于其他建筑項目的施工，公路具有高損耗性的特點，因此，對原材料的質量應重點管理。在公路原材料的選購環節，應選擇質量、信譽好的供應商進行合作，同時在價格上應做好橫向對比，選擇質優價廉的原材料生產商，進而加強公路成本造價控制。在材料的采購中也要注重公路原材料的采購數量，避免材料的多余閑置造成的施工成本的浪費。

最后，在公路項目的審計方面，審計工作對項目的造價管理具有重要的作用，在成本控制的具體環節，為提高對工程項目的整體控制，相關人員應做好審計工作，并且，對工程施工中全過程的合理審計，也能有效避免施工中的技術問題，由此，也節約了公路項目的造價成本。

2.3 完善市場監督，合理設計施工方案

壟斷現象在公路施工建設領域屬于常見的現象，在公路項目的招標階段，公平的做法是，各競標單位根據自身企業的優勢特點，進行合理報價，由發包方確定合適的施工單位，是一種公平合理的競爭形式。而在有些公路的競標環節，一些企業采取不合規的方式，獲得施工權，并且競標單位已經內定，影響了公路建設市場的公平性與合理性。顯然，這種競標方式也加大了施工單位的造價成本控制。此外，由于內定的企業的施工建設資質存在一定的問題，也會影響后期施工過程中的成本控制工作。因此，相關部門需要在公路項目的招投標環節建立完善的市場監督機制，以此為施工企業的公平競爭提供良好的市場環境基礎。

完善對公路工程的市場監督可有效避免項目在競標環節的壟斷現象，進而提高項目工程在初始階段的公平性與合理性，有效控制高價惡性競爭的問題，進而降低公路項目的造價成本。完善的市場監督機制，也可避免建材市場上原材料的價格壟斷和設備租賃行業的高價現象。此外，對建筑原材料市場的監督管理，也可以保證公路施工的質量水平，提高公路在使用后期的安全性。

通常情況下，高速公路的造價管理是根據施工方案進行考量的，因此施工方案對成本造價控制工作具有重要的影響。工程方案在項目的設計階段就已經固定，但是，在公路施工現場，部分建設單位為滿足自身利益，對圖紙進行修改，使得實際的施工方案和預期存在較大偏差，進而導致了工程造價成本的增加。因此相關管理人員應注重方案設計的合理性，對施工方案的選擇加強管理，以合同制度的形式明確各利益主體之間的責任，進而增加施工方案的有效性，合理控制公路項目的造價成本。總之，在公路建設的各階段、各環節，相關人員應提高對市場監督管理方式的重視力度，合理設計施工方案，進而完善對公路建設項目的全過程管理，降低施工成本，提高企業的經濟效益，是施工單位下新的歷史階段，強化對造價成本的控制力度[2]。

3? 結語

綜上所述，公路工程建設對于我國社會經濟的快速發展其中重要的作用，但隨著公路建設速度增快，公路造價管理問題也越來越突出。針對這種情況，施工單位首先要提升自身造價管理意識，引進專業的造價人員，其次要加強對造價過程的管理，最后完善市場監督體系，提升公路工程造價管理水平。

參考文獻

[1] 余廖.影響高速公路工程造價的主要因素及控制策略[J].交通世界，2018（36）：150-151.

[2] 馬婭.高速公路工程造價的主要影響因素及控制策略研究[J].工程技術研究，2018（11）：208-209.

[3] 賴春，張力，趙燕.雙創背景下我國大學生創新創業教育初探[J].科技經濟導刊，2016（21）：126，125.