山區有線電視網絡發展現狀與對策

孫顯朝

摘要：近年來信息全球化的高速發展為我國有線廣播電視網絡行業的不斷擴張打下堅實基礎，目前各大城市及鄉村區域有線電視的使用覆蓋率極高，在此基礎上政府也對山區等偏遠區域的有線電視網絡建設投入更多關注，應用現代化新技術加快山區有線電視網絡建設已經成為整個廣播電視部門的重點任務。接下來本文將對山區有線電視網絡發展現狀與對策進行一定分析，并結合實際對其做相應整理和總結。

關鍵詞：山區;有線電視網絡;發展現狀;對策

一、引言

從現實角度出發來看，山區有線電視網絡是相應區域較為重要的一項基礎設施，有線電視能夠有效豐富山區廣大群眾的文娛活動，滿足其最基本的精神需求。且山區不同于城鄉，本身經濟發展相對較為落后，民眾要知悉黨政政令發布內容以及政策宣傳也必須依賴有線電視才能實現，因此注重山區有線電視網絡發展建設工作對提高山區經濟，促進社會和諧穩定發展意義重大。而就現階段情況而言，雖然國家政府對山區基礎建設工作重視度逐年增加，部分山區的有線電視網絡在近年來一系列政策引導下也取得了一定成果，但畢竟由于發展時間有限，加之山區本身地理環境復雜等各種客觀因素的存在，針對山區有線電視網絡的規劃，較之城鄉有線電視網絡規劃，無論經驗還是技術上都相對比較欠缺，這也使得當前山區有線電視網絡發展過程中常會遇到各種各樣的問題，最終導致山區有線電視網絡建設投運效果很難達到預期。

二、山區有線電視網絡的價值作用

山區有線電視網絡作為現階段我國廣播電視部門的重點任務，其是促進山區信息化建設的重要途徑，但與此同時山區本身受地形等各方先天因素所限，電視網絡建設發展難度相對較大，而對于有線電視網絡規劃、施工、管理等諸多層面由于山區用戶分散性過高，實踐期間幾乎沒有可供參考的經驗案例，因此必須因地制宜地制定專業方案才能確保山區有線電視網絡建設發展效果完全達到預期。

科學合理的山區有線電視網絡建設所具有的實質性價值作用也是極為突出的，最為明顯的即有線電視網絡的成型和投運可以有效強化山區民眾與“外界”的緊密聯系，最大限度縮小山區與各城鄉之間的發展差異，加之有線網絡電視本身具備良好的公共服務能力，可以解決山區民眾文娛及精神需求，同時也為我國網絡研發水平的不斷進步打下堅實基礎[1]。

三、山區有線電視網絡的發展現狀

一直以來有線電視網絡作為我國信息化三大基礎網絡之一，針對山區有線電視網絡的建設自二十世紀90年代起便已經提出，截至2019年經過近三十年發展基本已經形成了一套較為完善的信息產業，但需要注意的是有線電視網絡屬于信息傳媒領域，本身便是隨著時代科技的發展而不斷更新進步，因此自2010年后信息全球化趨勢的成型以及我國正式步入新常態發展模式后，經濟、科技、信息等各方技術的日趨成熟也為山區有線電視網絡建設發展提供了更好的技術保障，所以2010后在各種山區基建開發政策的大力扶持下，山區有線電視網絡發展也越來越快。

結合實際來看有線電視網絡作為信息領域的主要載體，其在各山區鄉村興起后，伴隨廣電體制改革的深化，現階段有線電視網絡已經逐步實現了跨越式發展。但就目前現實情況而言在部分偏遠山區鄉鎮在有線電視網絡建設管理過程仍然存在各種各樣的問題，甚至少數地理形勢嚴峻、居民分散過大等區域還面臨著有線電視網絡無法搭建的困境，因此現階段我國各山區有線電視網絡建設發展的差異性也相對較大，所以加快投建山區有線電視網絡工作便顯得極為迫切。

四、山區有線電視網絡發展建設期間存在問題

（一）技術限制及功能開發投入力度不夠

山區有線電視網絡發展建設期間存在問題最為明顯的即技術限制且實際功能開發投入力度不夠。由于現今信息化科技的高速發展，有線電視網絡建設的起點也逐漸降低，這雖然為山區有線電視網絡建設發展提供了有利依據但同樣也使得模式化施建盛行，大部分鄉鎮級政府等相關部門為響應政策根本不會因地制宜地進行合理的方案設置，造成山區有線電視網絡建設缺乏規范性和長遠性的狀況時有發生。

與此同時由于山區地理環境不同，往往不同山區有線電視網絡建設所用技術工藝也明顯不同，各山區有線電視網絡建設投運技術標準無法統一，也使得最終各山區有線電視網絡工程質量無法得到保障，加之實踐期間還有即使不規范、設備選型各異、技術參考不一等現象都使得山區有線電視網絡發展難度不斷增加[2]。

山區有線電視網絡實際建設期間無法結合現行政策配套施工，常會導致資金投入成本失控，以及大部分山區有線電視網絡建設只是關注覆蓋率和普及推廣度，而忽略對電視網絡業務的功能開發，使得最終即使山區電視網絡建設完成，實際使用過程中山區用戶所享受到的體驗和服務也相對較差，并不能使電視網絡的價值充分得到發揮。

（二）實際管理過程缺陷相對較多

山區有線電視網絡發展運營期間存在問題也較為突出，比如在實際管理過程中受人事體制影響山區基層有線電視網絡專管人員的管理受限性極為明顯，這便直接使得整個山區有線電視網絡維護效果很難達到預期。由于負責山區有線電視網絡大多未在編制內，尤其縣區廣播電視部門基本都是每年從收視費中為相應專管員抽取工資費用，根本無法解決這部分人員養老保險及醫療保險等實際待遇問題，這便導致山區地域的廣電部門很難做到人員統一管理、統一考核，隨時間推移直接造成有線電視網絡維護管理難，甚至無人維護的局面。加之有線電視網絡本身之于山區中的用戶而言，受眾規模與城鄉人數存在明顯差異，收入也會大打折扣，這些都使得山區有線電視網絡管理效率和管理質量很難得以體現，最終對后續山區有線電視網絡建設發展造成較大阻礙。

（三）山區有線電視網絡投資及溝通成本問題

山區有線電視網絡發展所面臨經濟問題也比較明顯，在實踐期間大部分山區有線電視網絡建設基本都是以廣電部門為核心投資者，而投資構成的單一性便會引發資金投入不足的現象出現，且這個過程中若沒有較權威的綜合部門與當地農電等相關部門做實時對接協調，也會進一步增加山區有線電視網絡支出成本。比如未提前溝通致使農電部門在不知情的前提下，按照商業用電價格收取電費便會促使公益性有線電視網絡每年所耗同等電量比民用電支出還大的問題發生，全面增加山區基層廣電部門實際支出費用，也為山區有線電視網絡發展帶來極為不利的影響。

（四）山區地域本身先天優勢較差且居民對有線電視安裝意愿低

山區地域本身先天優勢較差也是導致山區有線電視網絡發展建設期間各種問題層出不窮的客觀原因。山區群眾居住往往極為分散，自然條件也比較艱苦，這也使得有線電視發展難度大增，用戶稀少決定了有限電視網絡資源很難得到最大限度開發;同時部分偏遠大山中居民解決溫飽都是問題，能不能消費得起有線電視這種商品還有待商榷。

從現今全國各地天線鍋的生產經營產業規模來看，鄉村及山區搭配天線鍋電視系統的居戶仍然有很多，天線鍋電視所具有的價格低且安裝后可收到十幾套甚至幾十套電視節目的特點，使用期間也不用繳納初裝費和收視費，使得大部分山區居民對這種天線鍋電視青睞有加，繼而不愿安裝有線電視，這些都對山區有線電視網絡建設發展帶來極大不便[4]。

五、山區有線電視網絡發展實踐過程的問題對策

（一）注重山區有線電視網絡增值服務業務的開發創新

針對山區有線電視網絡發展過程中所存在各種問題，要先從山區有線電視網絡增值業務的開發創新入手，明確現今廣電網絡傳輸多是單向電視節目，相應廣電部門應積極引入高層次技術人員和復合型人才，確保廣電資源能夠最大限度得到開發。建立規范完善且具備可持續發展的山區有線電視網絡體系，逐步使廣電網絡形成多業務、深層次交互的運營模式，滿足山區民眾文化生活和多元信息需求同時也為我國廣電事業穩定發展打下基礎基礎。

（二）因地制宜的建立健全山區基層電視網絡管理機制

因地制宜的建立健全山區基層電視網絡管理機制，根據實際情況建章立制以形成依據制度管人管事的模式，并制定科學的宣傳管理、技術管理、人事管理、財務管理、用戶管理等細則標準，使每項份工作都有章可循有律可依。逐步落實責任個人化，強化檔案管理和財務管控促進收視費收繳率以提升專職技術管理人員待遇，以此為山區有線電視網絡制度化、規范化發展提供有力保障。

（三）合理規劃做好超前溝通協調工作有效降低成本投入

合理規劃做好超前溝通協調工作盡可能降低山區有線電視網絡前期建設成本投入，山區基層廣電部門要與當地農電等部門在正式規劃前便進行實時交流，形成多方共同協作的工作模式。針對網絡所覆蓋村組、農戶集中區進行多預留光纖節點設置，降低村組干線網絡架設里程，達到山區有線電視網絡價值作用能夠得到充分發揮，同時節省山區有線電視網絡建設成本的目的[5]。

（四）通過經濟幫扶配合專業行政手段為山區有線電視網絡發展鋪平道路

針對山區地域本身先天優勢差且居民對有線電視安裝意愿低的問題，相關部門必須通力協作為山區各鄉鎮村組提供器材、設備、工具、技術力量等基礎經濟資源，由基層鄉鎮廣播部門組織施工架通區域覆蓋光纜并逐步擴大有線電視覆蓋面;利用行政手段對衛星天線鍋電視予以全面取締，并宣傳引導山區民眾積極安裝有線電視，以此為山區有線電視網絡發展鋪平道路。

六、結束語

綜上所述，通過對山區有線電視網絡發展現狀與對策分析，可以看出在實踐期間必須從注重山區有線電視網絡增值服務業務的開發創新、因地制宜的建立健全山區基層電視網絡管理機制、合理規劃做好超前溝通協調工作有效降低成本投入、通過經濟幫扶配合專業行政手段為山區有線電視網絡發展鋪平道路等方面出發，才能確保山區有線電視網絡發展效益完全達到預期，這也是我國山區有線電視網絡建設管理水平得以不斷提高進步的前提條件。

參考文獻：

[1]于新杰.淺析有線電視光纜網絡傳輸故障排查與維護[J].科技經濟導刊，2018，26（16）：19-20.

[2]郭梁.討論有線電視網絡維護管理策略優化[J].信息記錄材料，2018，19（06）：83-85.

[3]李海峰.因地制宜解決偏遠山區復雜地形有線電視覆蓋[J].數字傳媒研究，2017，34（11）：70-72.

[4]王維莊.淺談山區有線電視的建設與發展[J].通信世界，2015（01）：45-46.

[5]馬軍峰.淺析山區有線電視網絡發展現狀與對策[J].成功（教育），2013（08）：307.