國有企業思想政治工作存在的問題

郝文力

（河南永華能源有限公司嵩山煤礦，河南洛陽 471924）

了解問題、研究問題是解決問題的先決條件。如何在新形勢下創新國企思想政治工作，提高其有效性，必須對當下國企思想政治工作工作存在的問題進行實證研究。國有企業面臨的新形勢具有典型性，其存在的問題和亟待創新的關鍵也具有代表性。為此，本文某國有企業為樣本總體，采取抽樣調查的方法，從全部國有企業員工中隨機抽取了100名員工進行調查，并在問卷調查的基礎上，對部分自愿接受個人訪談的受訪者進行深入訪談，具體了解情況。

調查問卷分六個方面進行調查：一是思想觀念；二是政工隊伍；三是體制機制；四是方式方法；五是內容方面；六是創新方面。

1 思想觀念方面

國有企業思想政治工作事關企業改革發展穩定大局，但是當前不少國有企業在思想觀念上存在忽視思想政治工作的現象。不少企業的管理者、普通職工，甚至包括部分政工人員，對國有企業開展思想政治工作的必要性和重要性缺乏深刻的認識，認為思想政治工作是“虛”的，對企業的發展作用不大，具體表現為幾個看法：

（1）無用論。21%的受訪者認為思想政治工作作用不大，和生產經營無關。他們認為企業的發展必須依靠科技、管理、資金、人才等，思想政治問題屬于個人精神層面的問題，對企業的發展沒有作用。很多人認為“國外的大企業沒有思想政治工作者，企業不還一樣是世界五百強”。同時，由于思想政治工作是軟實力，很難在日常的業績考核中指標化、量化，并且短期很難發現其效果。這就進一步助長了無用論的看法。（2）無為論。60%的受訪者認為本企業政工干部不作為情況嚴重。由于機構精簡、人員調整等各方面的原因，政工人員往往在待遇、地位、權力等方面不如行政管理人員，從而導致無為的想法，認為只要平平穩穩地完成規定的工作就可以，甚至認為只有少開展思想政治工作才不會占用企業員工的時間，才不會影響企業的經營生產等。（3）無關論。19%的受訪者認為本企業生產經營管理層不重視、不支持思想政治工作。思想政治工作不僅僅是政工人員的事情，也是行政管理人員、技術管理人員的事情。但是在現實中，行政、技術管理人員認為思想政治工作是政工的事情，與自己的事情無關，從而不在經費、人員、活動場所等各個方面支持思想政治工作，進而給政工人員開展思想政治工作帶來諸多不便。

2 政工隊伍方面

政工人員是思想政治工作的發起者、執行者，其人員配備、自身素質高低等因素決定著思想政治工作效果的高低。目前，政工隊伍存在兩個突出的問題：一是政工人員配備不齊不強。由于企業管理人員不重視思想政治工作的原因，不少單位在機構設置、人員調整的過程中不斷減少專職政工干部，政工干部兼職化現象日趨明顯。根據國資委黨群部門提供的最新數據表明，專職政工干部僅占19%，兼職政工干部高達81%，其中主要以非政治工作為主。

在企業干部配備上，不少企業還搞“強弱搭配”，甚至視黨務崗位為二線，把一些老、弱的人放到了黨務崗位上。二是政工人員自身素質亟待提高。新技術、新形勢、新任務要求政工人員必須及時提高自身素質，積極適應挑戰。但是，當下不少政工干部由于年齡大、學歷低、知識結構單一等各種原因，很難進行知識更新，不能迅速掌握新技術、新方法，這使得他們在面對富有知識、思考能力、維權意識和自主性更強的新一代職工，無法有效開展思想政治工作。70%的受訪者認為當前政工干部年齡偏大，45%的認為政工干部學歷低，60%的認為政工干部知識老化。

3 體制機制方面

思想政治工作是企業的一種常態性工作，必須有體制機制的保證。改革開放之前的計劃經濟時代，國有企業思想政治工作已經建立一套完整的工作體制與機制。但是，改革開放以來，不少國有企業已有的思想政治工作機制體制被弱化，甚至被拋棄，導致思想政治工作的開展缺乏法規性和可操作性規范，導致人為性、隨意性問問題。突出表現在機構、人員、經費等方面缺乏制度性安排，政工人員在具體工作過程中過于向企業的生產經營中心工作讓步，被動或主動放棄開展思想政治工作，以為生產經營騰時間、騰地方、騰人員等等。在開展思想政治工作的具體過程，政工人員往往根據自身的經驗或者私人關系開展工作，沒有一套固定的操作性規章制度可以依據。對于政工人員的業績考核，也缺乏必要的規定，企業領導對政工人員的考評往往憑個人經驗或者好惡等等。調查顯示，l%的受訪者認為很不完善，60%的人認為不完善，35%的認為比較完善，僅有4%的受訪者認為完善。

4 方式方法方面

31%的受訪者認為國企思想政治工作方法單一、僵化，56%的認為方法陳舊、老套，高達80%的受訪者認為當前國企思想政治工作方法不適合現實情況。隨著社會多元化、技術信息化、企業公司化的趨勢不斷強化，傳統思想政治工作的方式方法已經越來越不能適應時代的發展變化。傳統思想政治工作側重于灌輸教育，把教育者作為主體，受教育者作為客體，注重單向信息傳輸，忽視接收方的感受與反饋，導致受教育者產生逆反心理。政工人員在開展思想政治工作時，往往喜歡采取談心、開會、傳達文件等方式，這些方式已經很難適應新形勢。當前，國有企業的年輕員工思想觀念多元化、時代化、前沿化，喜歡豐富多彩的活動方式，喜歡參與，而不是被動教育。因此，傳統的方式方法已經不能適應思想政治工作的需要，甚至影響到其實際的工作效果，從而導致有些職工認為開展思想政治工作還不如不開展。

5 內容方面

思想政治工作的核心是溝通傳遞的信息內容，這是決定思想政治工作成敗的關鍵因素之一。目前，國有企業思想政治工作的內容存在不少問題。

23%的受訪者認為國企思想政治工作內容過時，35%的認為內容大而空，42%的認為內容不貼近實際。概述起來，主要表現在兩個方面：一是內容存在時滯。思想政治工作的重要內容之一是黨和政府以及上級組織的會議精神、文件內容等，由于信息公開條例的實行，大多數政府、國有企事業單位的信息都能及時上網公開，任何一個職工都可以隨時登錄上網查閱相關信息，往往比政工人員掌握的信息還及時、全面和詳細，這給思想政治工作者開展工作帶來了被動。二是內容缺乏針對性。思想政治工作的對象是具體的、生活的、真實的，要求政工人員必須具體問題具體分體，根據不同的對象與問題，傳遞不同的信息內容。在不少企業，政工人員不注重調研分析，不能第一時間真實了解對象的特點，開展思想政治工作時套話、空話連篇，沒有針對性，也就沒有實效性。

6 創新方面

當前，國企員工對于思想政治工作創新情況的認同感較低，認為一般的受訪者高達82%，認為好的有15%，僅有3%的受訪者認為很好。

思想政治工作是一門科學，科學就需要不斷發展。但是，在不少國有企業，相當一部分政工人員認為“一招鮮，吃遍天”，滿足于已有的工作思路與方法，不思進取，不能根據形勢條件的變化而及時創新工作思路、方法和載體。當思想政治工作遇到問題時，不從創新不足找原因，而是把責任推給社會環境的變化、青年員工的態度、企業領導的支持程度等外在因素。

7 結語

問題與需求是創新的動力與源泉。當前國企思想政治工作總體上成效明顯，為國企改革發展提供了思想保證和政治保障。但是，隨著國企所處外在環境和內在環境的急劇變化，國企思想政治工作面臨著越來越多的挑戰，這也給其發揮作用帶來了諸多障礙和困難。有效分析當前國企思想政治工作的工作成效、面臨的挑戰和遇到的問題，是創新國企思想政治工作的前提和基礎。