彭淼 吳樂星.河南大學經濟學院.開封.475000
要控制快遞垃圾的規模,就要從源頭上控制垃圾的產生,建立一個消費者、賣家、快遞公司、政府、包裝材料廠商的合作機制,共同促進快遞垃圾回收利用。
目前國內垃圾回收利用機制略顯單薄,可以從其他發達國家借鑒相關經驗,雖然具體做法雖存在顯著差異,但是指導思想和理念卻是相同的。
日本政府從相關法律法規上入手,控制建筑垃圾的大規模產生。制定了《再生骨料和再生混凝土使用規范》,多方建立以處理混凝土廢棄物為主的再生加工廠,規定建筑過程中產生的建筑垃圾必須送往“再資源化設備”進行加工處理【1】。
德國創立了多方聯動的垃圾回收機制,從企業、市民和政府三方出發避免產生廢物,對廢物進行環境可容納方式處理。例如,企業要為垃圾清除承擔費用;分類別的廢物投放箱分布在市民生活的各個角落,并且市民參與廢物回收時可以得到一定的經濟優惠;政府則起一個總體指揮作用。
荷蘭制定了一系列法律,建立限制廢物的傾卸處理、強制再循環運行的質量控制制度【2】。
①增強環保意識。消費者應提高自身的社會責任意識和環保意識,自覺抵制過度包裝,自覺踐行節能減排倡議。
②保護原狀。消費者在拆解包裝盒的過程中,要做到仔細拆解,避免破壞包裝盒,最大限度的保護好盒子的原狀。
①把好包裝材料關。優先選用那些少能耗、低污染、可重復使用、易再生循環利用、可降解腐化的材料,并且要重視包裝材料的開發與替代,要積極開發研制新型易生物降解、光降解、水溶性和可食性包裝材料。
②把好包裝設計關。在減量的前提下,盡可能設計出那些具有環保性、經濟性、宜人性、藝術性和安全性的產品。
③把好包裝廢棄物回收利用關。重視對包裝廢棄物的回收與再利用,節約能源與資源。
①樹立愛護環境的價值觀,推動物質文明與生態文明協調發展。努力提高包裝質量,爭取做到簡化包裝。
②建立專門包裝回收機制。可從快遞員、社區定點、績效考核機制等多方面同時考慮,對回收機制加以完善。
③平衡好經濟利益和社會責任之間的關系,盡量使用可降解材料,大力研發推廣智能快遞箱和標準箱等新型快遞投送方式。
①法律手段。從法律上明確界定過度包裝和包裝污染,從包裝物的體積、重量與產品價值等角度設定限制標準,以便執行起來有一個統一的尺度和標準。
②經濟手段。從經濟上制定快遞行業“綠色標準”,鼓勵有關科研機構進行資源整合,聯合開發綠色包裝;獎勵積極參與快遞垃圾回收治理的企業。
③政策支持。政府應對環保產業提供政策上的支持,為那些積極參與治理快遞垃圾的快遞公司、包裝生產廠商提供政策上的優惠,以鼓勵更多的企業參與其中。
④問責制度。建立并強化問責制度,對于那些不積極執行政府環保標準的企業進行嚴格的問責處理。
應積極完善社會監督機制,發揮消費者、包裝業協會、新聞媒體等對產品包裝規范行為的監督作用,積極倡導并監督產品包裝領域的相關參與者履行社會責任。如加強包裝行業協會的協調與監督作用。
發揮新聞媒體的輿論引導和監督作用。新聞媒體要堅持正確的輿論導向,對于那些積極承擔社會責任、關注消費者權益、關注資源和環境保護的公司企業進行強有力的宣傳;對于那些置社會責任于不顧,為了追求經濟利益對其產品進行過度包裝、忽視環境保護的企業進行追蹤曝光。
對于快遞公司來說,可以在各個快遞收發點和垃圾投放點建立垃圾回收中心,分類回收各種快遞垃圾,主要分為三類:塑料包裝、瓦楞紙箱與防震材料。對于不同的垃圾采用不同的處理方式。
塑料包裝:主要是灰色包裝袋,這種包裝袋一經撕開就不能再次利用,焚燒或填埋會造成很大的污染,最好的處理方式是由快遞公司統一回收,由工廠再造。
瓦楞紙箱:對于破損嚴重、不能被再次利用的包裝箱,由快遞公司送到工廠作為原料再利用;對于仍有使用價值的包裝箱,可以在快遞投送過程中繼續利用。
防震材料:使用在快遞包裝中防震材料多為汽泡紙和泡沫塑料,這些材料在拆開包裝的同時不易于損壞,便于回收再利用。回收回來的防震材料處理方與紙箱相似,對于破損小的可以重復使用;對于破損嚴重的送到工廠作為原料。
政府需要在政策、資金兩方面起引導、支持作用。出臺相關法律法規,從政策上支持鼓勵快遞垃圾回收,表現良好的快遞公司或包裝生產廠商可以得到政策和制度上的優惠。并在執行上進行監督,實行嚴格的問責制度。
對于賣家來說,要樹立不過度包裝的意識,在確保商品不會破損的基礎上就不需要為了美觀而對商品進行精美包裝。在這里,可以由淘寶、京東等平臺和消費者通力合作,在商品評價中增加一條包裝程度,累計消費者在這方面對于賣家的評價,評價得分高的賣家可以得到一定的金錢獎勵。
對于消費者來說,也可以采取獎勵機制。消費者可以從垃圾回收中心領取一張積分卡片,每次將快遞垃圾投放到垃圾回收中心就可以得到一定的積分。