社會工作介入城中村空巢老人養(yǎng)老問題研究
——以合肥市x社區(qū)為例

許昭穎.安徽大學.安徽合肥.230001

城中村是指在城市化不斷加速的進程中，位于城市邊緣的農(nóng)村被劃入城區(qū)，在區(qū)域上已經(jīng)成為了城市的一部分，但在土地權(quán)屬，生活模式上仍保留原來的農(nóng)村生活方式的居民區(qū)。由于滯后于時代發(fā)展步伐，游離于現(xiàn)代管理之外，城中村中存在著人口雜亂，城市規(guī)劃滯后，基礎設施不完善，土地使用不合理等一系列社會問題。

空巢老人是指60周歲以上，沒有子女照顧，獨居或夫妻雙居的老人，隨著我國老齡化程度的加深以及家庭模式的轉(zhuǎn)變，空巢老人已經(jīng)成為了社會中不可忽視的一個群體，空巢老人的身心健康也成為了社會普遍關注的問題。

由于城中村發(fā)展落后，經(jīng)濟水平低下，城中村中的年輕人多數(shù)選擇外出打工，留在城中村的大多是老弱病殘群體，因此，城中村中的空巢老人既缺乏子女照顧，又面臨著惡劣的生活環(huán)境，加之沒有收入來源，成為了一個比城市中的空巢老人更亟待幫助的社會群體。

一、研究方法

（一）調(diào)查對象

本次調(diào)查是以合肥市x社區(qū)為背景，該社區(qū)面積約1.9平方公里，除去兩個單位住宅區(qū)之外，其余部分具有典型的“城中村”特征，其常住人口部分總共有十個村民組，居民住房面積大約30萬平方米，常住人口約2600人。此次調(diào)查共抽取了60戶空巢老人為研究對象。

（二）調(diào)查方法

此次調(diào)查采用問卷調(diào)查和訪談的方法，抽取了50戶空巢老人家庭進行問卷調(diào)查，在此基礎上，對10戶典型個案進行樣本進行了深入訪談。

（三）調(diào)查內(nèi)容

此次調(diào)查的主要內(nèi)容包括：（1）空巢老人的基本情況。包括其家庭組成，本人及家庭成員的年齡，收入，現(xiàn)居地，以及空巢老人的空巢原因。（2）空巢老人的養(yǎng)老狀況。包括空巢老人的收入來源，居住環(huán)境，身體狀況以及生活困境。（3）空巢老人的養(yǎng)老需求。包括空巢老人的物質(zhì)需求，精神需求，以及健康需求。

二、城中村“空巢老人”現(xiàn)狀分析

（一）物質(zhì)條件落后

城中村的空巢老人的物質(zhì)需求普遍得不到滿足，在進行問卷調(diào)查的。戶空巢老人中，當問及日常收入能否能滿足正常生活的問題時，只有16%的空巢老人表示收入夠用且有余，通過子女每月寄回的生活費可維持穩(wěn)定生活，認為收入勉強夠用的老人占64%，他們僅靠做小買賣及租房獲得的微薄收入，勉強解決溫飽，生活質(zhì)量很低。而剩余的20%老人則表示現(xiàn)有收入無法滿足日常生活需要，再加之有些空巢老人每月還要做體力勞動，加速了身體透支，一旦生病，根本無法負擔醫(yī)療費用。

（二）日常照顧缺失

城中村中，空巢老人的起居生活都是獨自完成，子女因為外出打工并不能盡到贍養(yǎng)義務，空巢老人由于年紀較大，獨自生活有許多不方便的地方，他們洗衣做飯，收拾家務，甚至生病的時候都無人照顧。根據(jù)問卷調(diào)查統(tǒng)計得知，子女在1-3個月內(nèi)定期回來陪伴照顧老人的家庭僅占15%，而在半年內(nèi)會定期回來照顧幫助老人的家庭占了50%；剩余的35%則是半年之內(nèi)都獨自生活，基本得不到子女的照顧陪伴的老人。

（三）身體狀況不佳

空巢老人的身體狀況普遍不容樂觀，在參與問卷調(diào)查的。戶老人中，身患重病，生活不能自理的老人占20%；有慢性病且需要照顧的老人有占25%；有病但不影響日常生活的老人占20比%；而剩下只有35%是身體健康且生活可自理的空巢老人。

（四）精神生活匱乏

城中村的空巢老人在精神生活方面也不能得到滿足，由于城中村發(fā)展落后，養(yǎng)老設施不完善，提供給老人娛樂休閑的場所也很少，老人們的休閑生活僅限于打牌，看電視這類活動，而這些毫無營養(yǎng)的活動會使得老人的精神世界更加空虛，加上空巢老人平時的活動范圍僅限于城中村中，與外界的接觸較少，他們在社會生活中逐漸被邊緣化，社交能力退化，而子女又不在身邊，不能及時給予精神慰藉和溝通，導致老人出現(xiàn)自閉，孤獨等心理狀況。

三、城中村“空巢老人”現(xiàn)狀形成原因

（一）子女補貼不足，日常收入較少

居住在城中村的空巢老人的收入來源較為單一，一般是子女補助，房屋租金和做小生意，城中村雖然已被劃入城區(qū)，區(qū)域上成為城市的一部分，但從社會性質(zhì)來說，仍保留了傳統(tǒng)農(nóng)村的因素，這里的經(jīng)濟較為落后，就業(yè)不發(fā)達，因此年輕人往往選擇外出打工，由于城中村的居民往往都是農(nóng)民出身，文化水平較低，因此就算選擇外出打工，也不能獲得豐厚的薪水，城中村中的子女可能并沒有多余的錢用來補貼他們的父母；留下的老人因生理上衰老，逐漸喪失了工作能力，有些僅靠做些小買賣來維持生計，由于城中村特殊的地理位置和居住環(huán)境，到城里來打工的年輕人租不起高價的市區(qū)住房，有時會選擇租住在城中村中，因此租房也是龍巢老人們的收入來源之一，但由于城中村中環(huán)境惡劣，房租往往較為廉價，無法滿足老人們的日常生活；在物價上漲的今天，老人們僅靠子女的補助，微薄的房屋收入以及以前的積蓄，并不能滿足老年人的生活之需，因此城中村中的空巢老人物質(zhì)生活水平較低。

（二）子女工作較忙，家庭養(yǎng)老弱化

在以“孝文化”為首的中國傳統(tǒng)文化觀念中，在家里由子女照顧的家庭養(yǎng)老是天經(jīng)地義的事，而在21世紀的今天，雖然家庭養(yǎng)老模式仍是我國主要的養(yǎng)老模式，但隨著城市化進程的加快和西方文化的浸入沖擊，家庭模式發(fā)生變化，有以前的多個子女變成了獨生子女，當兩個獨生子女組成的家庭要負擔四個老人的養(yǎng)老責任時，不論是精力還是金錢上，都會出現(xiàn)有心無力感，再加上年輕一代所受的教育觀念不同，對于“自由”“獨立”有了更高的追求，城市中大部分年輕夫妻選擇過二人世界而不是和父母共同生活，家庭養(yǎng)老模式弱化，人們對社會養(yǎng)老的需求增強；而在城中村這種特殊環(huán)境中，子女大多選擇外出打工，再加居住的時間較少，而由于城中村中的子女文化程度較低，自己在外面立足的可能性都較小，更別提把父母接到身邊照顧，所以一般是子女和父母兩地分居，父母留在城中村中，獨自生活，自己照顧自己。

（三）勞動負擔較重，醫(yī)療保障不足

城中村中的空巢老人的收入來源主要是子女補貼，租房收入和做些小買賣維持生計，問卷統(tǒng)計顯示，大部分空巢老人接受到的子女補貼較少，需要自己通過勞動維系日常生活，有些老人選擇做小買賣，但是由于老人年紀較大，體力不夠，還要起早貪黑進貨，而且沒有子女的照顧和幫助，全部都靠老人獨立完成，老人的勞動負擔較重，精神壓力也較大，不利于老人的身體健康，導致大多數(shù)老人患有慢性疾病。患病的老人應該得到更多的治療和照顧，但是現(xiàn)實情況是，目前由于國家政策設計上存在某些問題，比如報銷程序繁瑣，只能報銷大病而日常醫(yī)療費用無法報銷，導致無形中加重了空巢老人的醫(yī)療負擔，這些空巢老人的勞動負擔較重，加重了老人的身體透支，再加之醫(yī)療保障不足，老人的慢性病不能得到有效及時的治療，城中村中空巢老人的身體健康存在很大的問題。

（四）精神追求較少，生活空間封閉

城中村中的老人大多文化水平較低，他們常年生活在城中村中，社交圈較為單一，也不和外界打交道。子女外出打工較為繁忙，沒有時間回家看望父母，久而久之，空巢老人與外界隔離，失去了人際交往的能力；加上空巢老人因獨自生活，本身生活壓力就較大，可自由支配的時間并不多，閑暇時間也只以打麻將，打牌，看電視為娛樂活動，較為單一枯燥，沒有健康的精神追求，精神狀況并不穩(wěn)定。

四、城中村空巢老人困境解決對策

（一）個人層面

1.對老人進行心理疏導并組織教育宣傳

子女常年不在家，城中村中的空巢老人得不到應有的陪伴和照顧，因此城中村老人的心理缺失成了不可忽視的問題，社工應該以空巢老人以服務對象，積極引導空巢老人，使其向施助者的角色轉(zhuǎn)換，利用社區(qū)，村委會等機構(gòu)，組織一些有助于老人心理健康的活動，對老人進行心理疏導，豐富老人的精神生活；在城中村內(nèi)，社工可以以社區(qū)為單位，進行宣傳教育，鼓勵社區(qū)內(nèi)的年輕人多去關心照顧空巢老人，構(gòu)建社區(qū)互助網(wǎng)絡，促進社區(qū)的整體融合。

2.積極整合社會資源

社會工作者可以運用個案，小組，社區(qū)等專業(yè)方法對空巢老人實施幫助，深入空巢老人的家庭，與其子女進行交流，讓子女明白空巢老人獨自生活的不易，需要子女的關愛和照顧，鼓勵子女多去關心照顧空巢老人；另外，還可以在社會上進行宣傳，招募志愿者，照顧空巢老人的生活起居，建立愛心救助站，進行募捐，通過募捐的錢款來補助空巢老人的日常生活，通過對社會資源的整合鏈接，幫助空巢老人解決現(xiàn)存的困境，使他們享受更好的晚年生活。

（二）社區(qū)層面

1.建立專業(yè)的社工團隊

城中村雖然位于城市之中，但其管理模式還是沿襲了農(nóng)村的模式，算是半個農(nóng)村，因此針對城中村的特殊環(huán)境，需要專業(yè)的社工團隊來解決問題。社工機構(gòu)可以深入城中村，全面了解空巢老人的生活情況，以此為基礎，有針對性的建立專門服務于城中村空巢老人的社工團體，對于團體中的社工成員，有針對性的進行培訓，提高其專業(yè)化水平，使其更好的服務于城中村中的空巢老人。

2.構(gòu)建社區(qū)服務網(wǎng)絡

城中村經(jīng)濟較為落后，各種設施不完善，尤其是針對老人的養(yǎng)老設施，組建專業(yè)社工團隊之后，可以在社區(qū)內(nèi)增添養(yǎng)老設施，比如老年文體中心和老年保健中心等；社工們還可以在社區(qū)進行宣傳，鼓勵社區(qū)內(nèi)的年輕人多關心和照顧空巢老人，構(gòu)建鄰里支持網(wǎng)絡，即使沒有子女的陪伴，老人也能在社區(qū)中感到溫暖。

（三）社會層面

1.制定相關政策

目前，社會對于城中村中空巢老人這一群體的重視程度明顯不夠，因此要想改善城中村空巢老人的生活，首先要加大宣傳力度，讓社會各界人士都關注到這一被忽視的群體，大家齊心協(xié)力，提供廣泛的支持與幫助；其次，關于城中村中的空巢老人，在相關政策上，明顯處于空缺狀態(tài)，國家方面應該加大對城中村中空巢老人的政策傾斜，比如在醫(yī)療保障方面加大保障力度，讓老人沒有后顧之憂的安享晚年。

2.加大社區(qū)照顧的投資

不管是城中村還是村里的空巢老人，面臨的最現(xiàn)實也最根本的問題就是貧困，正是因為貧困落后，才衍生出一系列相關矛盾，而光靠社工的努力是無法從根本上解決這個問題的，因此需要政府出面，加大對社區(qū)照顧的投資，或者政府出面進行籌資，有了良好的資金來源，就能保證城中村中的空巢老人過上較好的生活。