基層減負(fù)應(yīng)以重在落實(shí)為根本

李威

摘 要：幸福是只能靠自己的努力來(lái)取得的成果，實(shí)干是成就事業(yè)的唯一途徑。 不久前，中央委員會(huì)發(fā)布了《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》的特別通知，2019年作為“基層減負(fù)年”。 全國(guó)各級(jí)制定了減輕基層負(fù)擔(dān)的政策，重點(diǎn)關(guān)注存在的各種弊病，制定務(wù)實(shí)的政策和措施，加強(qiáng)硬約束，努力消除繁瑣的弊端，有效的為基層人民減壓。

關(guān)鍵詞：基層;減負(fù);落實(shí)

基層，它體現(xiàn)了最真實(shí)的國(guó)情，充滿了最深情的期望。中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)應(yīng)該利用基層的視野和基層的復(fù)雜性。近日，《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》引起了基層干部的強(qiáng)烈反響。 通知中充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記對(duì)干部的關(guān)心和關(guān)心的深厚感情，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移地堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的作用，堅(jiān)持不懈地努力建立一種工作方式。為了減輕基層負(fù)擔(dān)，激勵(lì)廣大干部作為實(shí)踐指導(dǎo)，我們以務(wù)實(shí)的措施為“基層減負(fù)年”做了最美的詮釋。

1 拒絕形式主義，讓負(fù)擔(dān)減少成為“新的負(fù)面”

自減負(fù)文件發(fā)布以來(lái)，各部門和部門行動(dòng)迅速，整體效果相對(duì)明顯。但是，在行動(dòng)過(guò)程中，我們也必須警惕個(gè)別地方和個(gè)別部門急于求成、劍走偏鋒，把“好經(jīng)念歪”，讓“好事變?cè)摇薄Ｈ绨褱p負(fù)當(dāng)成一場(chǎng)運(yùn)動(dòng)來(lái)搞，上來(lái)就是“三板斧”—— 發(fā)布通知，制定方法和部署會(huì)議，看似風(fēng)風(fēng)火火，但是只是形式主義而已。還有些就想著“柿子撿軟的捏”，容易整頓和快速效果的問(wèn)題往往更受關(guān)注，它們被廣泛宣傳和宣傳，那些看不見(jiàn)，整改困難，需要努力，經(jīng)常等著觀望，避免提到;或者為了反映工作的強(qiáng)度，建立每周報(bào)告，每月安排，季度通知等機(jī)制，導(dǎo)致各種分類賬信息不減，讓基層感嘆“送走一個(gè)閻羅王，又來(lái)一個(gè)馬張飛”。

要安排專門的工作隊(duì)伍，專門負(fù)責(zé)解決形式主義的突出問(wèn)題，全面加強(qiáng)協(xié)調(diào)，審查檢查，監(jiān)督評(píng)估，進(jìn)一步加強(qiáng)權(quán)力整合，加大力度，避免““九龍治水、各管一塊”。要注意做好文章整理，解決形式主義問(wèn)題，把基層減負(fù)與黨政工作推進(jìn)相結(jié)合，并與主題教育相結(jié)合。 ，避免要做飯就抓作風(fēng)，要減負(fù)就抓減負(fù)，形成“兩張皮”。有必要提高跟蹤和提問(wèn)的有效性，并動(dòng)態(tài)地進(jìn)行“微調(diào)查”和“微調(diào)研”，不打招呼，直接到現(xiàn)場(chǎng)檢查。而且不僅需要檢查具體實(shí)施，還要了解該團(tuán)體的經(jīng)歷。應(yīng)及時(shí)采納和吸收好的建議，對(duì)一些關(guān)鍵領(lǐng)域和難題進(jìn)行專項(xiàng)整治，不斷提高落實(shí)的科學(xué)和實(shí)際效果。

2 為基層減負(fù)重在“實(shí)”

通過(guò)改革改善困擾基層的形式主義問(wèn)題。減負(fù)不僅是習(xí)總書(shū)記的重要指示精神，也是人民發(fā)展的迫切需要。 “通知”的頒布具有重要意義，它符合了基層的期望和聲音，讓基層干部免去文山慧海，歡迎評(píng)價(jià)和物質(zhì)報(bào)告，能夠集中精力做好實(shí)事。全心全意的去服務(wù)群眾。 “通知”明確提出了一系列具體要求“減少什么負(fù)”具有關(guān)鍵內(nèi)容“，減少多少”有了具體要求，“誰(shuí)減少”也有基準(zhǔn)，責(zé)任明確。

基層的情況復(fù)雜多變，存在更多難點(diǎn)。在對(duì)基層實(shí)施多項(xiàng)改革或政策的過(guò)程中，要切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，真正讓基層干部能夠投入更多時(shí)間和精力進(jìn)行改革發(fā)展并解決人們的后顧之憂。真正實(shí)行習(xí)總書(shū)記“從一些不必要的事務(wù)中將干部解放出來(lái)”的精神，實(shí)施“通知”精神，以解決問(wèn)題的根本，落實(shí)“通知”精神，切實(shí)服務(wù)基層減輕負(fù)擔(dān)，切實(shí)推進(jìn)干部工作，長(zhǎng)期為政策打通”最后一公里“。

有必要防止形式主義反對(duì)形式主義。為了減輕負(fù)擔(dān)，不能再陷入“通過(guò)會(huì)議和實(shí)施會(huì)議的圈子”。用文件記錄文件。討論有哪些方法可以減輕負(fù)擔(dān)以及如何減輕負(fù)擔(dān)？應(yīng)該有實(shí)際的措施和有效的方法讓基層看到行動(dòng)，看到變化。

我們必須密切關(guān)注實(shí)施。一分部署，九點(diǎn)分落實(shí)“。如果不好好實(shí)施，無(wú)論好的目標(biāo)，無(wú)論多么好的藍(lán)圖，它只是鏡花水月。要切實(shí)減輕負(fù)擔(dān)，最需要的是“真實(shí)，準(zhǔn)確，持久”，用心和情感，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨中央的各項(xiàng)政策，解決群眾的問(wèn)題，這才能有效地增進(jìn)人民的幸福感。

3 激發(fā)基層干部的擔(dān)當(dāng)作為

為減輕基層干部的負(fù)擔(dān)，我們不僅要減少“文山會(huì)海”的“過(guò)度留痕”，還要減輕思想負(fù)擔(dān)，激發(fā)他們的作用。在今年《求是》雜志的第二期中，發(fā)表了習(xí)近平總書(shū)記的一篇重要文章，《努力造就一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍》。文章指出：“我們必須鼓勵(lì)創(chuàng)新和容忍錯(cuò)誤，同時(shí)加強(qiáng)責(zé)任和約束。探索可能會(huì)犯錯(cuò)誤，做事都可能會(huì)犯錯(cuò)誤。洗碗的人越多，他們就越有可能掉碗。我們必須正確把握錯(cuò)誤的本質(zhì)和影響，堅(jiān)持我所說(shuō)的“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，切實(shí)保障干部人員創(chuàng)業(yè)的積極性。“

“做實(shí)際工作的人必須在做事過(guò)程中犯錯(cuò)誤。錯(cuò)誤將成為矛盾的起點(diǎn)，然后面對(duì)寫作檢查和審查的過(guò)程。那些在做的過(guò)程中受到調(diào)查的人就會(huì)成為調(diào)查的對(duì)象和被打壓的對(duì)象，也會(huì)將成為年底總結(jié)的時(shí)候被批評(píng)的對(duì)象，這使得基層干部形成一種慣性思維：在說(shuō)和讀文件時(shí)是不容易犯錯(cuò)的，那些做事的人并不像說(shuō)空話的人那么的保險(xiǎn)和安全。”所以部分干部有著不敢作為、怕被問(wèn)責(zé)的現(xiàn)象。

4 結(jié)束語(yǔ)

基層單位的“負(fù)”源于黨中央決策和部署的實(shí)施時(shí)候的不合情理，不切實(shí)際，毫不盡力。為了放松基層干部的負(fù)擔(dān)，讓干部們輕裝上陣，傳遞“正”能量; ，用創(chuàng)造性和務(wù)實(shí)的行動(dòng)落實(shí)各種措施，把戒除形式主義和官僚主義做為重要任務(wù)，采取有效措施糾正形勢(shì)。減負(fù)行動(dòng)的“最后一公里”將很困難。全省各部門和地區(qū)的黨委（黨組）必須牢牢把握“基層減負(fù)年”的關(guān)鍵時(shí)期，切實(shí)履行主要責(zé)任。“第一手”承擔(dān)全局責(zé)任，推進(jìn)實(shí)施工作，“把干部從一些不必要的事務(wù)中解放出來(lái)”。使其有更多的時(shí)間和精力為人民解憂，為人民辦事和為人民謀利，并有意識(shí)地承擔(dān)時(shí)代賦予的光榮使命。