城市更新背景下的舊村落再生設計

陳薇薇 鐘聲河

〔摘 要〕本文通過對當前城市更新背景下城市化進程對舊村落的沖擊進行闡述，進一步分析我國周邊舊村落的現狀，歸納出我國城市周邊舊村落主要的環境、經濟、社會問題。針對舊村落的再生與創新改造的雙重需要，提出具有針對性的保護、功能置換、融合文化藝術的再創新設計、建筑空間的再利用及打造多元的消費社區的再生設計策略，最終達到舊村落再生性的設計目的。

〔關鍵詞〕城市更新；舊村落；再生；設計

伴隨著中國經濟的高速增長，城市內部空間的發展十分明顯，城市化進程快速發展。城市快速開發帶來的推倒式發展、模塊化操作生產的便利性以及市場化導致的連鎖店模式，使得不少周邊的舊村落被抹去歷史脈絡、丟失文化基因，并形成一種城市包圍農村的現象。因此，城市更新過程中，舊村落應該如何應對城市化的沖擊，如何在城建用地的拓展中合理定位值得我們深思，尤其對于城市內部的舊村落如何進行保護和再生性的設計，是亟待解決的問題。

一、我國城市周邊舊村落的現狀

我國的城市數目已從1978年的30個發展到現在的六百多個，城市建成區面積也由3.6萬平方公里擴大到9萬多平方公里。城市周邊的舊村落是我國城市化進程快速發展所導致的城市和鄉村共存的現象，是在特有的土地所有制和文化背景下形成的城市化的產物。

目前我國的城市周邊均有舊村落，從區域分布來看，城市中舊村落最主要的分布地區是東部地區。主要是因為東部地區經濟發展快，城市擴張速度遠高于中西部地區；同時，外來人口大量流入，多數人進入城市的舊村落，導致舊村落在某些時候還出現了擴大傾向（圖1）。根據資料數據顯示：東部地區中有以珠三角、長三角、環渤海經濟區等經濟發達地區最為明顯。特大城市人口增長的主要原因是流動人口的大量涌入。以上海為例，2017年常住人口總量2415萬，其中戶籍人口為1433萬，流動人口982萬，戶籍與流動人口之比約為2∶1。在這近千萬的流動人口中，52%居住在近郊區和城鄉結合部地區，形成特大城市具有典型意義的舊村落。深圳，城市中心城區（城區和城市邊緣的一些市鎮）擁有接近500萬人口，而深圳全境（包括縣轄的農村區域）的人口大概是這一數字的兩倍。從深圳建立開始，每年平均增加人口20萬到25萬人。武漢，共計147個行政村和15個農林單位，涉及總人口35.66萬人，其中農業人口17.10萬人。鄭州，人口735萬，除鄭東新區、經濟技術開發區外，建成區內共有124個舊村落，村民人口約30萬，占地面積約70平方公里，約占建成區土地面積的四分之一。西安，三環以內，城六區共有舊村落292處，其中187個舊村落處于高樓的包圍中①。

由此可以看到，我國城市舊村落眾多。就目前的發展現狀，我國城市周邊舊村落主要存在以下問題。

1.居住環境差，公共服務設施不完善

城市舊村落聚合了一個城市從上到下各個階層，村內人口混雜，管理難度大，許多城市舊村落中出現的文化娛樂場所，往往涉及“黃賭毒”現象；絕大多數村民房屋都是由村民違章建造的，建筑密度高，“一線天”“握手樓”比比皆是，其質量、安全方面存在嚴重的隱患；建筑樓底廣告俯拾皆是，五顏六色。由于村內人員流動性極大，搬家公司、網絡寬帶的廣告占據了主流（圖2）。從公共服務設施方面看（圖3），首先，村內配套公共設施不完善，其次，村內公共活動空間和綠植十分缺乏。舊村落繼承自傳統農村居住聚落，大多沒有集中綠地，中學、小學、幼托等公建配套不足。其次是市政管線工程薄弱。由于村內缺乏管廊空間，各種市政管線建設極不規范，隨意拉線鋪管，留下不少隱患。最后是防災救護能力差。村內原有水塘、河涌、灌渠，但在開發過程中被盲目填平縮窄，加之舊村落豎向標高一般達不到城市防洪標準，致使暴雨時“水浸”頻繁，防洪抗災害能力下降。

2.經濟封閉性大，業務結構單一

土地經濟的外部性導致城市舊村落建設落后、內部設施薄弱，只能依靠外界公共服務外部性的溢出。這導致兩個后果：一是村內房屋租賃活動頻繁，農民大規模加建住房提供給外來人口租住，獲取租金。外來人口大量涌入舊村落，形成具有相對封閉特點的經濟體系。二是依附于房屋建筑的經營活動增多，舊村落空間的低成本和極高的居住密度催生出一些低成本產業：小商鋪、居民服務（理發、修理等）、小吃店等，服務對象既包括舊村落居民，也包括周邊城市居民。由于舊村落居民流動性非常強，搬家是城市舊村落居民需要經常面對的，因而舊貨、二手電器、搬運成為舊村落一個重要的產業，業務結構非常單一。

3.社會保障缺失，城鄉差別巨大

城市舊村落村民們擁有自己的土地，大多靠收取租金生活，隨著城市化的發展，村民的土地先后被征收，過去的村民也逐漸轉變為城市居民，這樣一來，村民們就面臨著就業的問題。據有關統計數據顯示，絕大多數的農民基本上都是在國家的社會保障體系之外，城鎮居民的就業、醫療、住房、養老等其他福利措施，農民難以享受。在城市舊村落，社會福利保障、醫療、教育等國計民生政策難以落實到位。土地是農民賴以生存的依托，與農民的生計、養老等社會保障問題息息相關，當初征地時政府一次性給予的經濟補償并不能從根本上解決村民往后的生活問題，而政府又缺乏對這部分村民享有失業保障體系，土地的喪失，必然要求有替代的保障機制出現。

二、城市更新背景下舊村落再生性設計的策略

舊村落的再生設計研究是基于現有理論框架內容分析總結得出的，建立有針對性的保護與修復，功能置換，融合文化藝術的再創新設計，建筑空間的再利用和建造多功能社區服務，打造多元消費社區的策略，遵循與生態環境結合、以人為本以及“舊”與“新”和諧共生的原則，以目前再生設計的實際案例作為參照，推導出舊村落再生性設計的空間層次和具體內容框架。

1.有針對性地開展保護

《內羅畢建議》明確指出： “每一個歷史的或傳統的建筑群和它的環境應該作為一個有內聚力的整體而被當作整體來看待，它的平衡和特點決定于組成它的各要素的綜合，這些要素包括人類活動、建筑物、空間結構和環境地帶。”

一是要做好統籌策劃，系統梳理城市歷史建筑的文化基因，并明確它們在城市文化特色上的定位。二是要做好落地規劃，充分考慮歷史建筑在城市區域的存在形式，科學定位區域功能，并通過道路交通、公共空間等的合理布局和組織，凸顯歷史建筑的地標性意義，從而彰顯城市文化內涵。三是做好管理運營，把歷史建筑作為城市文化空間的重要組成部分，在完成文化呈現和業態植入的基礎上，不斷發揮歷史建筑在文化活動、文化創意、文化交流上的作用。

2.功能置換，建造多功能社區

蒂姆·厄奇也認為，“如果建筑物被認為過時的，很必要的一點是必須明確區分建筑是對當前的使用功能過時還是對任何功能都過時。”城市舊村落是不同時期、不同類型的歷史文化的沉淀。將地方的城市文化、民俗文化、飲食文化、特色物產、文化符號、文化名人、特色建筑以及特色商店（老字號）等融為一體，可游、可購、可食、可看、可娛，使特色文化街區成為城市歷史文化傳承的重要載體。因此，對舊村落的保護不應該是靜止的，切斷其自身發展的保護，而是必須在尊重歷史，慎重地對待每個時期具有時代特色的、歷史價值的歷史遺存，保護其傳統形態特色的前提下，有針對性地、可持續可再生地、發展性地保護。現代都市建設在滿足消費社區的同時也正往提高人民的生活幸福感上發展，在再生設計建筑空間基礎上，對舊村落的功能分區與消費進行突破性探索。

3.融合文化藝術的再創新設計

通過對舊村落的調查研究，能更深層次地了解城市建設中舊村落文化、建筑藝術、民風民俗，更好地汲取村落中所蘊藏的文化元素。隨著社會經濟發展、生活水平質量的提高，傳統與現代是舊村落更新中所面臨的普遍難題，城市邊緣區內的舊村落面臨更大的挑戰與機遇。社會變動得快，原來的文化不能有效地帶來生活上的滿足時，人類不能不推敲行為與目的之間的關系了。不同時期的建筑具有不同形式的美，他們蘊含著不同時期的歷史文化特色，體現了不同時期的技術發展水平，但無論其在建設的時候是如何適應當時歷史階段的需要，隨著時代的發展，其必然會與現代社會脫節。最常見體現在其年久失修、設施缺乏等，無法滿足現代人們生活和工作的需要，這就是我們常說的功能衰退。通過對老建筑改造再利用，將老建筑自身的歷史面貌、民風民俗與現代的新材料、新技術相結合，實現老建筑自身發展。

4.建筑空間的再利用

對城市老建筑的再利用是一種對閑置的或功能不適用的建筑與空間的再利用，其目的不僅限于對老建筑的保留與保護，更是要通過重新開發老建筑本身的潛力，使其煥發出新的生命活力。首先，再利用不是一種消極保護，而是積極地開發與利用，其目的在于延長老建筑的生命周期；其次，再利用不僅要從建筑的外觀上實現一種歷史的再現與延續，更要從精神上重塑老建筑，使其能夠帶給現代都市人的一種追求與懷念。

結 語

舊村落的再生延續了城市的文脈，充分將建筑與環境融合為一體，讓建筑去適應環境，以最自然的方式居住，用最自然的方式享受現代化所帶來的便利。簡而言之，舊村落的再生性設計是對城市建設中的舊村落經濟、傳統民俗、空間環境、自然景觀等整體性、延續性的更新，以尊重歷史、延續村落文化與特色來促進舊村落與城市的和諧發展。最終通過再生性設計改造將舊村落改造為現代化的文明新城區，提高人民的生活幸福感。

（責任編輯：楊建）

注 釋：

①資料來源：中華人民共和國住房和城鄉建設部.GB 50009-2012建筑結構荷載規范[S].北京：中國建筑工業出版社，

參考文獻：

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[5] 斯蒂文· 蒂耶斯德爾，蒂姆·厄奇著，張玫英，董衛譯. 城市歷史街區的復興[M]. 北京：中國建筑工業出版社，2006.

[6] 費孝通.鄉土中國[M].北京：北京出版社，1997.

本文系廣州市哲學社會科學規劃課題“基于文化傳承的廣州城中村微改造策略研究”（項目編號：2018GZYB46）的階段性成果；教育部人文社科青年基金“文化傳承視角下的城中村微改造策略研究”（項目編號18JYC760008）的階段性成果