室內裝修污染民事法律救濟制度的完善研究

李守臣

摘要：建筑室內裝修會因為材料使用不當而產生甲醛、笨、氡等嚴重危害人體健康的污染物，不少消費者的身體健康都因此而受到了不同程度的損害。但是消費者在通過法律進行維權的過程中常常會因為法律救濟制度不健全而難以取得良好的效果。從行為認定、實施認定、危害認定等角度對相關的法律救濟制度進行完善具有非常重要的意義。

關鍵詞：室內裝修污染;民事法律救濟制度;完善措施

法律法規不健全、污染認定程序不規范以及救濟制度不合理是室內裝修污染管理工作的現狀。不少消費者的權益在遭受侵害之后不能有效地實現維權。應該加強室內裝修污染認定和賠償方面的民事法律建設、規范認定流程以及合理設置賠償標準等。

1現狀分析

1.1法制不健全

國家現行法律主要通過環境標準的相關要求來衡量室內裝修所造成的環境污染情況，雖然這些法律制度在一定程度上可以認定室內裝修活動是否確實造成了室內環境污染，但是在污染程度的認定、法律責任的認定以及懲處和賠償的認定卻沒有明確的規定。消費者的健康在受到室內裝修污染的影響之后難以通過現行的法律制度來高效地完成維權活動。很多時候在拿到污染檢測結果之后還需要通過復雜漫長的訴訟活動才能獲得相應的賠償。造成這種低效管理的原因是現行的法律制度中沒有針對室內裝修污染進行定級、定責的專門性法律法規，制度不健全的問題比較突出[1]。

1.2裝修污染認定不規范

室內裝修材料中使用的涂料、板材、水泥、防水材料或者家具中可能存在笨、游離甲醛或者其他類型的污染物。人們如果長期在污染濃度比較高的室內環境下活動就會產生呼吸道不適、頭暈、惡心等癥狀，更嚴重者還會激發癌癥的發生率。但是人體出現以上癥狀的原因可能是多種多樣的，例如室外活動、飲食不健康、作息不規律、感染疾病、接觸輻射源等也可能造成以上癥狀，這就給室內裝修污染的危害認定工作造成了較大的難度。另一方面，人體在室內污染環境下出現嚴重的癥狀一般也需要一定的時長，有不少消費者是在自身健康受到危害、出現癥狀之后才去檢測室內環境中的污染物情況，但是室內污染物質在這一時間段之內已經出現濃度下降甚至恢復到無害水平，這一點也會對裝修污染的認定帶來一定的難度。

1.3現有救濟制度存在不合理

法律制度的不健全以及裝修污染認定的不規范導致不少消費者難以有效地開展維權活動，有時候需要通過漫長的民事訴訟來維護自己的權益。因而不少消費者為了減少時間成本、提升維權效率、降低間接損失而選擇調解維權，其所獲得的賠償也非常有限。因而現有的救濟制度存在較大的不合理性。

2完善措施

2.1完善法律法規

室內裝修污染已經成為一個發生頻繁、影響較大且危害也比較嚴重的室內環境問題，由此引發的民事訴訟案件也越來越多。為了更好的維護人民群眾的利益以及規范室內裝修污染的責任認定和配置管理效果，相關部門應該根據室內裝修污染的特點制定出更加完善的民事法律救濟制度。現行法律制度對室內裝修污染重視程度不足、責任劃分不清晰以及賠償制度不健全的問題都應該加以改進。重點在以下幾方面。第一，對室內裝潢過程中存在的各種污染室內環境的行為進行明確的規定。第二，對室內裝修活動所引起的環境污染事實認定提出明確的依據。第三，確定造成室內環境污染的行為與最終產生的污染事實之間存在明確的關聯性。第四，根據造成室內環境污染的行為、產生的污染事實以及造成的具體危害制定具體的民事責任。

2.2嚴格污染認定程序

游離甲醛、笨等室內裝修污染物質隨著時間的推移而逐漸減少的客觀情況會造成室內污染認定困難，尤其是在住戶出現癥狀后。因而從更加科學的角度來看應該在室內裝修活動結束不久之后就對室內污染物進行檢測，對相關責任進行認定。相關部門可以通過立法的方式對建筑室內裝修行業的原材料生產、施工質量認定來提升污染定人的效果。例如，在室內裝修合同簽訂環節將規定時間內的室內污染物監測作為必備的條件之一，也就是說室內裝修企業在承包裝修工程時必須向消費者提供必要的室內污染物檢測報告。從源頭上對那些不合理、不合法的裝修行為進行杜絕[2]。

2.3合理制定賠償制度

完善法律救濟制度的根本目的在于預防室內裝修污染以及在出現污染之后對消費者進行合理的賠償。現階段的管理現狀是很多消費者在受到室內裝修污染侵權之后不能獲得足夠的賠償。因而在制定相關法律法規和政策制度時可以考慮室內裝修污染分級定責制度，根據污染行為、污染事實以及消費者遭受危害的嚴重程度等因素來劃分侵權責任、制定賠償額度。裝修材料生產商、施工單位以及消費者自身在整個事件中需要承擔的責任都需要進行明確地劃分。

3結語

室內裝修過程中造成的室內環境污染已經成為一個不可忽視的社會問題，現行法律制度在室內裝修污染救濟制度方面的不健全導致不少消費者難以實現有效地維權。相關部門可以從污染行為的認定、污染事實的認定以及消費者遭受危害的嚴重程度認定等方面來完善相關的法律救濟制度。

參考文獻

[1]馬瑩.室內裝修污染法律救濟的思考[J].法制博覽，2016，（2）：251.

[2]馮凱.論室內裝修環境污染的救濟方式[J].消費導刊，2014（3）：192-192.