農村基層黨建在精準扶貧中的作用研究

唐濤

摘要：在農村精準扶貧工作中，基層黨建組織是主要的領導者以及決策者，是實現全面脫貧的重要保證。本文主要探討農村基層黨建在精準扶貧中所存在的問題，并就如何加強基層黨組織建設，提高其在精準扶貧中的作用進行了詳細的探討，希望給相關農村基層黨建工作人員以借鑒和參考。

關鍵詞：農村;基層黨建;精準扶貧

1農村基層黨建在精準扶貧中所存在的問題

1.1缺乏有效的凝聚力

第一，部分農村基層黨組織缺乏凝聚力，沒有正確發揮戰斗堡壘的作用。部分黨組織對于黨員先進性教育以及黨性意識教育不夠，基層黨組織缺乏活動形式，會議內容較為枯燥和單一，難以召集農村基層黨員召開民主生活會;第二，在新的歷史時期，群眾對于美好生活的向往更加強烈，在美麗鄉村的建設、知識技能的培訓以及基礎設施的建設等存在諸多訴求，但是由于基層黨建組織不完善，難以發揮其實際效果;第三，農村基層黨員缺乏有效的后繼力量，導致農村在換屆選舉時，難以選出有效的領導班子，人才資源較為匱乏，這也影響了精準扶貧工作的開展。

1.2帶頭人缺乏干事創業的內在動力

部分農村基層黨員扶貧的能力，一些農村黨委書記隨著年齡增大，難以吃透中央文件精神，影響了脫貧攻堅工作的效率以及質量;一些農村貧困群眾對于主動脫貧意念不強，長期存在依賴性心理，即使短期脫貧，也缺乏長久的動力支撐，存在再度返貧的現象。

1.3農村基層黨建運行機制不健全

部分農村基層兩委工作分工不明確，工作中難以默契配合，存在不團結以及不和諧的局面，難以發揮戰斗堡壘的作用，導致其凝聚力大打折扣;精準扶貧具有較強的針對性，扶貧工作非常瑣碎，因此對于扶貧資金的利用也更為復雜和精細化。如果農村基層財務制度不健全，農民對精準扶貧資金補貼政策不了解，可能會存在資金使用不透明或者是違法違紀現象。

1.4農村基層第一書記難以發揮其實際效果

在精準扶貧工作中，農村第一書記雖然飽含熱情，但是部分第一書記對于農村工作不了解，缺乏實際調研的技術，因此帶領群眾致富能力不強，無法起到較為突出的扶貧效果。第一書記將精力基本上投放于扶貧項目建設中，對于農村基層黨組織建設卻難以抽出精力，難以發揮基層黨建組織在農村扶貧中所發揮的堡壘作用，難以提高基層黨組織的凝聚力以及向心力。同時缺乏必要的創新能力，部分農村位于交通偏僻地帶，并且自身資源優勢并不明顯，難以形成有效的特色產業以及特色產品，第一書記缺乏戰略性思維，精準扶貧工作進展緩慢。

2農村基層黨建在精準扶貧的作用建議

2.1加強三大工程建設充實農村基層黨建隊伍建設

第一需要抓好領頭羊工程。結合農村自身發展要求，選派懂專業技術經濟發展以及自身責任心較強的干部，對基層黨組織進行充實，與貧困群眾進行結對和幫扶，同時設立各種獎勵本地農村黨員的機制，鼓勵農村帶頭人參與到農村精準扶貧的事業中來，為農村扶貧留住寶貴人才;第二，需要抓好第一書記工程建設;農村第一書記需要長期駐村，同時要更能助村，要實現精準化服務，一些能夠脫貧的村要明確規定不脫貧，第一書記不撤離的目標要求，給第一書記戴好緊箍咒，從而激發第一書記的扶貧熱情;第三，需要加強對于扶貧干部的培訓，抓好強智力工程建設，農村基層黨員干部要加強培訓力度，依托于遠程教育以及黨校系統，確保兩委干部不斷提升其經濟發展的能力，增強精準脫貧的本領。

2.2夯實基層黨組織創業基礎

第一，需要有效盤活農村資產。對于村務工作要加強監督，對于農村閑置的辦公樓以及農房等資產，可以以回購以及改造等形式獲得合法的村集體收入;部分農村所擁有的林場荒地可以通過土地流轉以及集約化經營來獲得補貼收入;對于自然資源較為惡劣的農村可以通過集體經營土地或者是掛靠公司來獲得相應的收入;第二，基層黨組織需要因地制宜，規劃好本地區的特色產業建設，堅持一村一產品，一戶一政策，將農村特色產業做大做精，對于貧困戶參與的扶貧項目，要給予適當的領導以及幫扶，不斷壯大村集體經濟。

2.3健全農村基層黨組織的工作機制

第一，對于農村基層黨組織在精準扶貧的作用，要加強考評監督，做好政績的陳述，由上級領導對于脫貧工作進行績效評估和考核;第二需要加強監督約束機制，在精準扶貧工作中，基層黨員干部的責任以及義務規定要詳細，制定相應的獎懲規則，確保基層黨員的整體戰斗能力，加強基層黨務工作的公開化以及透明化，有效加強群眾監督。

3結語

在農村精準扶貧工作中，基層黨建工作是核心領導，是做好扶貧工作的根本性力量。基層黨組織要敢于擔當，將各種精準扶貧政策落實到實處，成為農民脫貧致富的領頭羊，這樣才能夠全面建成小康社會。

參考文獻

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