高校軍事理論課存在問題及解決對策探析

■劉 力 孟 楊/.鹽城師范學院；.鹽城啟智學校

2019年1月，教育部、中央軍委國防動員部聯合印發了新版《普通高等學校軍事課教學大綱》（以下簡稱《軍事課大綱》），體現國家對于高校軍事理論課的重視。《軍事課大綱》規定“軍事課是普通高等學校學生的必修課程。軍事課要以習近平強軍思想和習近平總書記關于教育的重要論述為遵循，全面貫徹黨的教育方針、新時代軍事戰略方針和總體國家安全觀，圍繞立德樹人根本任務和強軍目標根本要求，著眼培育和踐行社會主義核心價值觀，以提升學生國防意識和軍事素養為重點，為實施軍民融合發展戰略和建設國防后備力量服務。”開展軍事理論課對于提高當代大學生的國防和身體素質，提升愛國情感，增強國防觀念和憂患意識有著重要意義。目前，軍事理論作為一門必修課在各個高校均有開設，確保軍事理論課作為國防教育主陣地的地位，對于開拓學生視野，提高大學生的認知水平起到了一定作用。但同時也暴露出一些問題，需要分析研究，加以改進，以便更好地開展軍事理論課的教學工作，提升育人效果。

一、高校軍事理論課存在的問題

（一）學科地位不高，邊緣化現象明顯

《軍事課大綱》中規定：“軍事課由《軍事理論》《軍事技能》兩部分組成。《軍事理論》教學時數36學時，記2學分；《軍事技能》訓練時間2—3周，實際訓練時間不得少于14天112學時，記2學分。”目前，普通高校盡管開課，但課時數仍顯不足，不少高校對該課程課時進行壓縮，排在晚上或周末進行，目的在于給專業課等其它科目讓位。

“軍事課納入普通高等學校人才培養體系，列入學校人才培養方案和教學計劃，實行學分制管理，課程考核成績記入學籍檔案。”而在實際教學中，有些高校并沒有把它納入人才培養計劃，游離于正常的課程設置之外，不在課程督導范圍內，高校聽課、期中期末各項檢查等也罕有涉及，使得課程教學無法得到有效落實。

以上現象都說明目前軍事理論課在高校中地位尷尬，邊緣化現象明顯。

（二）對軍事理論課重要性認識不足

教師認識不足。由于缺乏必要的督導和檢查，部分軍事課教師存在應付差事，敷衍了事的現象。課前不備課，上課的時候照本宣科，講講故事，放放電影，很少有師生互動，學生的積極性也得不到調動。這部分教師上課純粹為了課時，他們認為軍事理論課是軍事院校的事情，跟普通高校關系不大。對于普通高校開展軍事教育的重要性認識不足。

學生認識不足。與一般專業課不同，軍事理論課一般是大班教學，一百多人甚至幾百人一塊上課。教師很難顧及每一個學生，容易讓學生感覺被忽視。不少學生稱這種課叫“水課”。渾水摸魚，上課課本都不帶，遲到、早退、逃課，即使去上課的學生說話、睡覺、玩游戲等現象比比皆是。教室后三排人滿為患，前三排空空如也。

（三）教師水平參差不齊

軍事理論課教學必須具備對應的軍事知識與素養，這樣才有可能教好課。由于是必修課，高校軍事課老師需求較多，因此現實中多是兼職，由學校人武部或輔導員來兼任，基本是非軍事專業出身，學歷層次有差別，教學能力良莠不齊。不少老師對于軍事知識知之甚少，導致教學內容照本宣科，教學方法老套，仍采用傳統的粉筆加課本模式，課堂沉悶枯燥，學生抬頭率低。

（四）教學資源有限

軍事理論課是一門理論與實踐相結合的課程。實際教學中，需要大量的理論信息和實物參照。高校中的教學資源向專業課和其他公共課程傾斜，有限的資源難以滿足軍事教學的需要。

二、原因分析

（一）學校重視程度不夠

火車跑得快，全靠車頭帶。領導重視的高校，該課程開設的就規范些，效果就好一些。而不少高校并不重視，甚至沒有專設的軍事課教研室。課程編排上壓縮課時，上課不規范，開講座、放電影，都反映了高校對該課程不夠重視。

（二）考核模式單一

長期以來，軍事課采用的是傳統的考核模式，即平時成績加期末成績。期末考試采用開卷或一篇小論文的形式，學生不聽課甚至不上課只要期末交上試卷或論文也能通過，基本沒有掛科現象。而專業課和其他公共課學生需要認真聽拼命復習才能通過，獲得學分。這種無壓力的狀態是造成學生不重視的重要原因。

（三）教師因素

作為教師，給學生一碗水的同時自己要有一桶水。軍事課教師本就兼職居多，軍事專業的老師較少，教師水平亟需提高。但現實中不少教師主動學習意識薄弱，甚至高校安排的相關培訓報名參加者也是鳳毛麟角。軍事課教師不僅需要基本的軍事常識，更需要多關注、多學習，實時更新自己的知識儲備。

三、解決對策分析

（一）加強監督，提高領導教師對于軍事課的重要性認知

提升軍事理論課的地位，首先領導層面要重視。國家層面，各級軍地職能部門要從國家安全戰略的高度、圍繞立德樹人根本任務來認識高校軍事理論課的地位與作用。教育部要和軍委配合，細化課程要求及實施意見，加強督查、抽查，凡是課程落實不到位的高校，要及時通報，盡快整改。

高校層面，成立單獨的軍事課教研室，保證課程課時，嚴禁以任何理由和方式調減、占用教學、訓練內容和時數。加強監管，嚴格正規的選拔軍事課教師，統一組織教師培訓，要將軍事課程納入教學督導體系，嚴格檢查，教學督導中發現問題要及時溝通，切實保證軍事理論課程的教學質量。

（二）多途徑提高教師課程教學能力

嚴格選拔軍事課教師。選拔教師時軍事教研室應提出明確要求，對于有專業背景、興趣愛好、責任心強的教師優先錄用。教師結構上要做到專兼職結合，鼓勵教師利用假期積極學習，及時充電，每年組織教師參加系統培訓。課前組織集體備課。講課時注意教學方法，及時更新教學內容，增加新的軍事科技知識，將國內外安全形勢與當前熱點問題相結合，組織學生多討論、多思考，提高趣味性，注意啟發性。在條件具備的情況下，可以組織大學生參觀軍事博物館、參觀軍營，讓他們近距離感受一下當代軍人的風采，培養愛國情懷。

（三）改革考核模式

隨著時代發展，傳統單一模式的考核方式已經不能適應軍事課考核需要。考核的重要目的在于給學生施加壓力，督促他們好好學習。軍事理論的考核應該由平時成績、實踐成績、期末成績三部分構成，在總成績中的比重分別為30%、30%、40%。

平時成績不能僅僅看考勤，而是應該囊括考勤、平時作業、課堂表現、課堂討論。平時作業至少要有三次，要求學生有自己的思考，不允許網上直接粘貼；課堂表現中應著重考察上課紀律情況，對于上課睡覺、玩手機等學生應酌情扣分；課堂討論中要先分組，討論內容可以是教學內容或軍事熱點，對于討論熱烈、回答問題積極的小組成員應進行加分。

實踐考核是為了讓學生在實踐中了解國防知識，培養愛國情感。形式上可以多種多樣：組織學生參觀軍營、博物館、紀念館，邀請軍事專家開講座，觀看優秀軍事題材電影，還可以在一些紀念日舉辦活動等等。為了提高學生的動手能力，可以設置主題分組制作PPT，每節課抽出3-5分鐘展示、評比，提高軍事課的趣味性。

期末成績可以將開卷考試作為形式之一。除此之外，還要包括機考和論文。機考以單項選擇題、判斷題和多項選擇題為主。論文字數不低于1500字，可以給出幾個題目讓學生自主選擇，不得抄襲。

以上的方式讓考核趨于多元化，做到了過程和結果、理論和實踐、知識和能力的結合。

國防教育是高校教育中不可或缺的一課，軍事理論課又是開展高校國防教育的主陣地，提高軍事課的教學質量意義重大。這是一個各部門長期配合的過程，只有應勢而謀、因勢而動、順勢而為，順應時代發展，多舉措并行，才能切實提高軍事理論課的教學質量。