運用管理生態學理論建構新時期高校共青團生態系統

■ /

福建生物工程職業技術學院

高校共青團作為高校群團組織，具有相對獨立和完善的組織內部架構。同時，從組織關系看，高校共青團接受上級團組織和同級黨委的領導；從工作職能看，高校共青團的思想引領、志愿公益、社會實踐、成長服務、權益維護等職能又決定了其與國家發展 、社會建設有著千絲萬縷的關系。本文運用管理生態學理論，將高校共青團組織賴以生存的環境分為微觀環境、中觀環境和宏觀環境。微觀生態環境即高校共青團本身，包括團組織、團干部和團員；宏觀生態環境，即共青團外部系統，包括社會和國家；中觀系統介于微觀生態系統和宏觀生態系統之間，即高校共青團所處的高校黨政環境。

高校共青團一方面要抓好學校共青團內部團員管理和團組織建設，解決當前高校共青團組織自身政治性、先進性、群眾性不足、工作吸引力凝聚力不強、工作有效覆蓋面不夠、脫離青年學生等問題。另一方面，又要動態地適應新時期、新形勢下國家的發展、社會的變化、青年學生的新需求對高校共青團工作提出的新挑戰和新要求，積極適應，主動作為。

一、縱觀當前高校共青團工作現狀，存在以下三個問題

(一)微觀環境中高位徘徊，融入不深

微觀環境是高校共青團工作的主陣地，然而調研顯示，高校共青團在其工作的主陣地中存在工作精英化、活動形式化、基層組織弱化。調研顯示，在多數活動中，團干部即是策劃者和組織者，同時又是參與者，使本該面向全體團員青年的共青團工作實際上成為一部分青年的工作，工作失去了廣泛性，呈現精英化；各自高校均能結合高校特點，開展形式各異、內容豐富的校園文化活動，可與之相對應的卻是較低的活動認同比例，說明現今高校共青團活動存在形式主義，對大學生價值影響微小；各高校團支部建設實現了絕對數上的覆蓋，然而在校生能感受到共青團組織作用的比例低，凸顯了團組織“影響力小、凝聚力弱、戰斗力差”的局面，以上“三化”說明了高校共青團在微觀環境中高位徘徊，融入不深。

(二)中觀環境中就地徘徊，被動融入

鄧小平同志指出：“團的工作無非兩部分，一是參加全黨全國范圍內的各種工作，在同級黨委領導下，努力奮斗；一是屬于青年團本身的特殊性質的工作。”然而，高校共青團與高校黨政存在“黨團不緊 團教疏離”的尷尬局面。調研顯示，各高校普遍存在黨團之間配合度不高，黨建帶團建工作內容和方式不夠清晰明白，機制不夠健全完備，缺乏良好的協調溝通，聯動意識不強，造成“黨團不緊”。另一方面，高校共青團凝聚了一大批的團干，但是因為缺乏社會資源、物質資金資源和政策資源，在各項工作中，大多成了行政部門的補充，被動參與到高校運行中，造成團教疏離。

(三)宏觀環境中外圍徘徊，難以融入

高校青年團員主要通過志愿服務、社會實踐接觸現實社會，同時通過網絡全面接觸虛擬社會。高校青年是最活躍，聚集量最大的網民，然而，調研發現，高校共青團在人力上，技術上，經費上都難以主動、及時、有效地占據網絡，大都只能在公共社交平臺如微信，微博上建立陣地，彷若是在驚濤駭浪的網絡信息中奮力漂游的一葉扁舟，勢單力薄。另一方面，在現實社會中，社會實踐和志愿服務是高校共青團接觸社會的主要渠道，然而調研發現，高校共青團難以通過這兩項工作真正融入社會。一方面，高校共青團組織團員青年參與志愿實踐活動多集中在周末或是寒暑假，時間安排上靈活度低，難以跟上當前社會日新月異的快節奏發展步伐，活動持續性差。另一方面，高校共青團通過組織志愿實踐活動，為青年提供思想成長，實踐鍛煉的機會；而與之相對應的，是街道社區或是企事業單位希望高校青年學子的志愿實踐能真正服務于他們的工作需要，兩者的出發點不同，對接難度大。

二、原因分析

(一)團員因素

1、價值觀多元化

當前青年的價值體系運作機制，從全社會整體靜態調節為主走向青年個人動態調節為主，西方思潮對主流信仰產生干擾，物質主義侵蝕核心價值觀，經濟社會多元化引發觀念分化和沖突。

2、成長需求多樣化

隨著國家的發展和社會結構的變化，特別是在社會發展日新月異，生活節奏不斷加快的今天，青年人在學習、就業、維權、交友、心理等領域需要服務的內容日益增多。

3、發展路徑多極化

隨著中國市場經濟的深入推進，經濟全球化、產業知識化、社會信息化的發展，其他各項改革的不斷深入，特別是國際就業形勢實在地展現在國人的面前，這無疑給大學生們重新思考自我、實現自我提供了前所未有的廣闊的選擇空間，個人的理想追求和主觀意愿有了更大的差異。

(二)團組織因素

1、專職團干不足，難以全面覆蓋青年

共青團面對的是全校成千上萬的團員青年，共青團改革方案對高校校院兩級團委配備專職團干部數量有明確的規定，但是調研發現，多數高校團委校院兩級專職團干配備均不齊。另一方面，共青團干部崗位輪轉快，人員更替頻繁，隊伍缺乏穩定性。

2、方式不多，難以有效吸引青年

高校共青團旨在對青年提供思想引領和成長服務，如科技創新、社會實踐、素質拓展、校園文化、志愿服務等，但是高校共青團在服務青年過程中，受到人力、經費、專業、場地等方面因素的限制，難以通過自身的組織創新和整合內外部資源來豐富工作方式。

3、應對不快，難以及時引導青年

當前的高校團員青年生長在網絡時代，他們的思想，生活，學習都與網絡息息相關，網絡新鮮事物層出不窮，瞬息萬變，但是共青團組織架構大，分支多，工作多以常規性和常態化工作為主，對新鮮事物應對不快。

(三)環境因素

1、國家新形勢

黨的十八大以來，黨中央提出“四個全面”戰略布局，提出了“兩個一百年”奮斗目標，特別是進入新時代后，國家的政治、經濟、文明、社會環境各方面因素都對當代大學生的具體要求、人生定位、就業規劃產生了一定程度的影響。

2、社會新變化

社會分工更加細致、更加專業化，政府購買服務的逐步完善使社會各項公共服務不斷健全，加之各種社會團體、社工機構不斷涌現，網絡和人工智能又讓人們的生活變得更加方便快捷，社會能為大學生提供鍛煉的機會和平臺便也減少了。

3、高校新發展

“教育規劃綱要”明確指出，高校教育改革的重心在于強化教學環節，提高教育質量。可是許多高校把“提高教育質量”等同于“提高專業培養質量”，因此，與教學相關的教學、科研、管理等部門成了高校的“核心部門”。而高校共青團的工作側重于思想引領和綜合素質提升，在高校改革發展過程中，逐步被邊緣化。

三、對策——建構共青團生態系統

(一)建構開放的生態系統，體現交互性

1、拓寬視野，提高認識

一要知輕重。高校共青團是全團的命脈，是整座共青團大廈的基石，獨具基礎性戰略性源頭性地位，位置特殊，使命光榮。二要知不足。在國家進入新時代、社會信息化高速發展、高校改革全面深化的今天，高校共青團的工作也要加快前進步伐，封閉的、單線的、平面的工作方式已經不能滿足高校青年的成長需求。三要知空間。高校共青團是學校黨政聯系青年的橋梁紐帶，可在服務高校黨政中心工作，進而服務國家發展和社會進步中主動對接，匯聚力量服務中心工作；可在服務青年中深入挖掘，匯聚資源服務青年發展，使這個橋梁紐帶迸發出強大的彈力和張力，拓展出巨大的空間。

2、調動資源，互通有無

一方面要立足新時代，緊跟全球化、市場化與網絡化甚至智能化的步伐，聚焦實現方式和具體內容，在空間領域上實現拓展，在時代特征上突破創新。另一方面要組織青年向外服務大局，調動資源向內助力成長，探索形成黨政資源、社會資源、團內資源匯聚共推的長效機制。

3、運用互聯網思維，改造傳統工作

一要拓寬宣傳渠道。打破網絡思想引領是團委宣傳部門“宣傳門戶”的局限性思維，形成所有部門、全體團干共同參與的開放性局面。二要開辟活動陣地。借助當下青年參與度高的“抖音”、“直播”等網絡技術，或是自主開發既能聚合學生，又有教育功能的校本小程序等網絡產品。三要延伸服務抓手。借力在網絡上布點密集的青年志愿者，為青年解決個體、個性化需求。

(二)建構整體的生態系統，體現共生性

1、以項目合作為抓手，為團員打造更大的成長空間

發揮組織優勢，分批分次組織團員青年深入城市街道社區、農村鄉鎮村落和機關企事業單位，擴大共青團工作有效覆蓋面、吸引凝聚更多青年加入到項目中來；發揮專業優勢，對接地方和企業需求，組織高校相應專業團員青年服務地方經濟建設和企業發展，使團員青年在實際鍛煉中增強專業興趣，強化專業技能；發揮青年優勢，強化項目設計，使項目更具時代感和吸引力。

2、以基地共建為依托，為青年拓展更多的實踐陣地

多方多層共建基地。發揮共青團大系統優勢，與士農工商等不同類型、不同層級的團組織多方多層共建實踐基地，爭取黨政支持，匯聚社會資源，打造社會各界青年齊聚交流、共同成長的平臺。建立不同類型的基地。共建志愿服務基地，共推青年思想成長；共建專業實踐基地，促進青年學業進步；共建創業基地，助力青年就業創業；共建生活服務基地，解決青年實際需求。通過不同的方式建立基地。在優勢互補，資源共享的基礎上，通過團隊共建、內容共建、功能共建、場所共建等多種方式，推動共建單位黨建陣地、群團陣地、團屬陣地共建共享。

3、以共享成果為目標，為工作帶來更大的影響力

一要擴大社會聲譽。借助大項目、大平臺，打響學校名聲、爭取優質生源，為建設高水平大學貢獻力量。二要提升教育實效，更大范圍、更深層面地滲透共青團的工作理念，形成統一的價值追求，并由此帶動對青年學生的思想引領、價值引領。三要實現校地企共推社會發展。新時代社會主要矛盾發生了變化，從“物質文化需要”轉變為“美好生活需要”，作為高素質、高層次的高校青年學子，更容易在參與社會建設中，發揮在民主、法制、公平、正義、安全、環境等方面的建設中的作用。

(三)建構動態的生態系統，體現創新性

1、工作要求新求變

一要關注青年新思想。根據青年思想新特點，創新引領方式；了解青年興趣新指向，充實活動內容；迎合青年生活新需求，豐富服務項目。二要緊跟高校新發展。圍繞高校育人中心工作，立足辦學特點，凸顯共青團工作的校本特色；抓住工作重點，牢記共青團工作融入大局的使命要求；把握時間節點，展現共青團奮發向上，時不我待的精神風貌。三要適應社會新變化。助力青年學生與瞬息萬變的社會有廣泛的接觸并在社會生活中受到鍛煉，為青年學生創設社會交往、實踐鍛煉、信息交流和知識融會的平臺和機會。

2、團干要常學多學

一是堅持導向性學習，堅持思想立團。要增強緊迫感，強化馬克思主義理論教育，抵御西方敵對勢力對高校青年意識形態的滲透；要增強時代感，教育引導高校青年將個人理想和實現“兩個一百年”的奮斗目標緊密聯系起來；要增強使命感，將思想引領工作融入到所在高校的大學生思想政治工作中去，發揮生力軍作用。二是注重業務性學習，堅持固本興團。要學習團情團務，緊隨世情、黨情、青情的變化；在推動高校共青團工作科學化、規范化發展的基礎上，促進青年工作與社會工作，黨政工作融會貫通，提升工作層次。三要注重學習方式，既要傳承，也要創新，既要全面推進，也要聚焦重點。立足校內，發揮基層團支部的作用，以傳統主題班會的形式，開展集中教育，確保教育的全面性；組織團學骨干等重點人群，以團學培訓為契機，深入挖掘教育資源，如參訪主題教育基地，尋訪典型人物等。

3、基層團組織要抓實抓全

基層團組織是高校共青團引領青年，服務青年的最大落腳點，隨著團員的入學與畢業，不斷更替著新鮮的血液，是高校共青團生態系統里最活躍的成分。一要按照團中央基層組織工作條例，切實抓好基層團組織建設，在規范建設的基礎上，才能更好地在高校共青團生態系統里發揮作用。二要建立良好的聯動機制，使高校團委對基層團組織具有強勁的吸附力，而后將基層團組織帶入中觀系統和宏觀系統，為整個生態系統注入活力。三要注重對基層團組織的有效覆蓋，既要抓先進典型的“關鍵少數”，更要注重扶持和培育，為整個生態系統提供源源不斷的生命力。

四、結語

運用管理生態學建構“開放、整體、動態”的新時期高校共青團生態系統，在這個生態系里，高校共青團與其所處的微觀環境、中觀環境、宏觀環境中各個因子呈交互性、共生性、創新性多重一體化發展，這樣的高校共青團工作新模式，是適應新時代發展要求和青年成長需要的，是對習近平總書記關于青年工作要求的積極探索，也是對《高校共青團改革方案》的具體思考。

“高校共青團生態系統”概念的提出，為今后學者們對系統內的其他因子進行進一步研究打開了窗口，相信隨著研究的不斷深入，高校共青團生態系統會更加充實完整，高校共青團也將具有更強大的生命力。