自我評估視域下新建本科院校課程建設評估體系與運行機制研究

■謝再蓮/湖南女子學院

一、前言

課程建設評估對課程建設具有診斷、促進、規范等作用，是推動課程建設和提高教學質量的有力措施，能正確引導課程建設上層次、上質量、上水平。截止至2018 年底，全國新建本科院校702 所，占普通本科院校的56.47%。在優先發展教育、努力建設教育強國的新時代，新建本科院校在地方高校轉型、“六卓越一拔尖”計劃2.0 等政策的指導下，將積極開展自我評估，完善內部教學質量保障體系尤其是課程建設評估體系，不斷提升人才培養質量。

二、新建本科院校課程建設評估體系構建存在的問題

近年來，隨著社會對高等教育質量重視程度的增加，學界對課程建設評估的有關研究逐漸增多。研究者或從理論角度，或結合實踐，對課程建設評估有了較多的闡述。目前，新建本科院校已經歷多輪外部評估。在提倡高校加強內部評估，構建內部教學質量保障體系的要求下，多數新建本科院校已開展課程建設評估，構建起課程建設評估體系，但仍存在一些問題。

（1）評估指標科學性欠缺。一方面覆蓋面不廣。課程建設評估指標大多包含了教學隊伍、教學內容、教學質量、教學條件等指標，但不論從數量還是內容上來看，細分的二級、三級指標或觀測點差異較大。另一方面可操作性不強。雖然目前的評估建議高校“用自己的尺子量自己”，以結合實際和突顯自身特色，然而有的課程建設評估指標內涵較為寬泛，標準不明確，不便于量化，在課程建設的過程中無法對標建設，評估時也不便于把握和衡量，易導致主觀性偏差。

（2）評估數據信效度不高。課程建設評估數據統計口徑的不一致、沒有統一的數據及支撐材料范式、不完善的教學動態數據庫對評估信息產生了巨大的負面影響，將直接導致評估信息不規范。多數高校在審核和驗證程序上，基本采用學校自評和專家評估相結合的方式，但對材料的真偽和數據的準確與否缺少嚴謹和系統的把關，直接影響了評估的可靠性和客觀性。

（3）評估結果利用率不夠。對于課程建設評估所產生的數據和結果，缺乏專業和系統的分析，尤其缺乏宏觀上的把控。高校雖然構建了課程建設評估體系，并在實際的教育教學工作中落實“以評促建”，加強課程建設，開展課程建設評估，但對結果的利用率不高。除了對評估結果的信效度的質疑之外，主要是未將課程建設評估落到實處，未將評估結果與教師考核、績效改革、評先評優等聯系起來，更宏觀來看，是未實現全校各部門聯動，未實現系統的閉環建設，未實現課程建設質量的可持續改進。

三、新建本科院校課程建設評估體系的構建原則

（1）系統性原則。課程建設評估體系的運行必須要從學校的各級單位，系統性開展工作。由學校統一負責組織實施，各二級教學單位負責課程的具體初評工作，相關職能部門支持配合評估工作。評估主體應覆蓋多個層面。突出以學生為中心，以結果為導向，淘汰“水課”，打造“金課”。評估主體應覆蓋高校、教學單位、師生、用人單位等多個層面，使評價更為客觀準確。

（2）科學性原則。課程建設評估覆蓋了人才培養目標、課程教學目的、教學方法等方面，高校課程建設評估方案的制定要經過嚴格科學的設計，適合本校發展，并根據高等教育的改革與發展情況及時修訂更新指標體系。評價內容與指標應盡量做到標準化，實現國際等效和符合行業標準。再者，要注重目標、過程、效果相結合，指標的設計要具有前瞻性。

（3）可操作性原則。評估指標體系及標準要實現定量與定性評價相結合，盡可能量化評價標準，要根據指標內涵合理規劃定性與定量指標的比例，提高評價結果的可靠性和可比性。采用評估系統，將有關數據和材料錄入系統，以機器代替人工，規范流程，減少工作量，提高信息化水平。

四、新建本科院校課程建設評估的運行機制

課程建設評估應是一個多元主體參與、持續改進的系統工程。教師、學生、用人單位均應該參與評價，評價結果應該得到充分利用，構建反饋機制，促進課程建設質量的不斷提高。

（1）目標與決策系統。該系統由學校校長辦公會、教學工作（指導）委員會等組成。根據學校辦學指導思想、辦學定位、人才培養總目標，邀請有關專家、用人單位、畢業生等參與論證，明確課程建設目標、教學大綱、教案等，培育課程特色，確保人才培養、教學質量督查有據可依。

（2）保障與執行系統。該系統由教務處等相關職能部門和教學單位組成。通過相關制度和規定，確保教學隊伍、教學條件、教學管理等方面切實滿足課程需求。具體到課程負責人、教學隊伍結構、教材和相關資料、實踐教學條件、網絡教學環境等人財物切實滿足人才培養需要，確保教學計劃、教學運行、實踐教學等方面得以順利開展。

（3）評估與反饋系統。該系統由教學質量評估、教學督導等部門和教學單位組成。主要通過教學單位自評，有關專家、用人單位等評價，采用調研、達成度分析等方式，依據教學督導、聽課評課、學生教學信息員、學生評教、教學專項檢查等制度，對課程建設情況進行評價和反饋。

（4）改進與提高系統。該系統由教務處等相關職能部門和教學單位等組成。通過調研座談、數據統計等途徑，將收集與反饋的教學信息進行分析，對照目標達成要求，研究解決辦法。根據相關職能部門、教學單位在課程建設評估體系中所承擔的職能，采取點對點、點對面、由上而下、由下而上的雙向多元的交互方式，及時整改課程建設中所存在的問題，提高課程建設質量，形成課程建設的良性循環。

五、優化課程建設評估體系的建議

（一）關注課程建設的全過程，更新評估實施方式

課程評估是促進課程建設的有效手段。結合當下“結果導向”的評估理念，課程建設評估應引入“反向設計，正向施工”的思路，關注課程建設的全過程。從大綱、課程計劃的制訂，到課程的實施等方面，都應有相關的制度與措施實現督查。課程建設評估應在采用評教評學、聽課評課等方式之外，靈活運用多種評估方法，多方位、多角度評價課程內容與課堂教學效果。從評價人員、評價時期、評價媒介、評價對象、評價內容等方面入手，適時對評估實施方式進行更新，全面評估高校課程建設的現狀及存在的問題，進一步優化課程方案，提高本科教學水平和人才培養質量。

（二）突出學生中心，實現評估主體多元化

課程建設評估主要圍繞課程內容和教學活動展開，應以學生為中心，納入多方評價主體，建立并完善學生參與教學管理的常態機制。從利益相關者角度來看，教師與學生作為教學主體，直接參與到課程評價；同行專家則是從專業角度深入剖析課程建設存在的問題；校外專家根據自身經驗評價更為客觀。因此，評估主體應包括學生、教師、同行專家、校外專家等，定期及時向學校反饋課程建設評估中存在的問題。

（三）完善評估指標體系，提高評估結果的可靠性

課程建設評估指標體系的構建應基于深入的調查研究，根據國家有關政策，合理編制。內容應全面覆蓋教學隊伍、教學內容、教學條件、教學方法與手段、教學效果等指標，同時還要留有特色項目。指標體系的觀測點要包含教學團隊、青年教師培養、教研活動、課程內容設計、教材、教學評價等觀測點，保持評估內容的科學、嚴謹、全面。