高等院校“形勢與政策”課教學中存在的主要問題與對策研究

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成都醫學院馬克思主義學院

“形勢與政策”課是引導和幫助高校學生了解國內外時事和國家相關大政方針的一門必要課程。該課程的開設進一步豐富了高校思想政治理論教育的課程設置。總體而言，目前高等院校的“形勢與政策”課教學基本上完成了教育部規定的教學任務。但在該門課程的具體實踐中，還存在著一些具有普遍性的問題，需要給予重視并采取對策加以解決。

一、當前高校“形勢與政策”課教學中存在的主要問題

當前高校“形勢與政策”課在具體教學中所存在的問題因各校的具體情況而存在差異，但總體而言，以下幾個問題在該門課程的實施中具有一定的普遍性：

(一)重視程度和支持力度尚有待進一步加強

雖然許多高校基本能夠按照教育部的要求有條不紊地開展“形勢與政策”課的常規教學，但在實際工作中，也常常存在重視程度不夠的問題。首先，從學校的層面看，有的高校不但無法保證“形勢與政策”課所需的師資，連該門課程所需的教學場所、經費和設施設備也得不到保障，學校對相關研究課題的支持力度也較弱[1]。有的學校甚至存在領導不重視、“形勢與政策”課教學氛圍不濃厚及利用晚上的時間對該門課程進行合班教學的情況[2]，學校支持力度的多少在一定程度上會在教師的教學實踐中產生相應的結果。學校重視，教師得到了相應的軟硬件支持，才能夠更加有底氣地進行教學。與此相反，如學校在師資、場地、經費等方面投入不足，可能會導致教師缺乏相應的自信并對學生的學習產生直接影響。拒相關調查，僅有37%的學生認為“形勢與政策”是一門需要認真學習的重要課程。其它63%的同學要么認為這門課程不重要，要么認為這門課程根本不用開設[1]。在這樣的現實情況下，如教師的教學不能達到一個較好的狀態，大多數學生可能會對該課程喪失興趣，更加不重視對該門課程的學習，導致該門課程的學習氛圍進一步減弱。

(二)教學團隊的不穩定性導致教學效果不夠理想

“形勢與政策”課程教學環節中存在的另一個具有一定普遍性的問題是師資隊伍不夠穩定。一些高校主要通過臨時聘用兼職教師的方式來開展該門課程的教學。相關研究人員在某些高校中展開的調查得到的數據顯示，在參與“形勢與政策”課教學的教師中，高達70%的人員為兼職教師[1]。兼職教師雖然能夠及時彌補教學人員的不足，但由于他們來自各個院系或部門，流動性較強，這些特點，為日常的教師隊伍管理工作和長期培養帶來了不少問題。首先，兼職教師往往不能長期擔任教學職務，往往不能像專職教師一樣全身心地投入到教學中，在日常管理中學院和教研室往往也難以像管理專任教師一樣對他們進行嚴格要求，因此，常常出現兼職教師教學效果不佳的情況。其次，兼職教師流動性強，有的學校甚至存在每個學期都臨時聘用大量兼職教師的情況。教師的頻繁變動勢必導致教研室對新進教師進行培訓的工作量的增加，教研室每學期都要花許多精力和時間培養新手。以上兩方面的原因，導致了教研室在管理、培訓教師方面效率的降低和成本的增加，同時也使得相關管理人員不能更為有效地集中精力選取教學內容和改進教學方法。

(三)教學難度大，教學方法不夠豐富

由于“形勢與政策”課程教學內容更新快，涉及的學科領域和專業知識面較廣，因此，教學內容的不穩定性和復雜性始終貫穿于該門課程教學過程的始終。這些特征決定了該課程是一門教學難度極大的課程。從目前的教學實踐來看，任課教師往往在開課前幾天才能拿到教材并開始突擊備課。教師既要在較短的時間內熟悉教學內容，又要選擇合適的案例，制定與教學內容較為匹配的教學方法，面臨的壓力很大，承擔的教學任務也很重。對于一些超出自身專業知識背景的教學內容，教師往往難以做到深入地理解，在教學中自然也難以通過深入淺出的方式對其進行闡釋。此外，由于備課時間不夠充分，教師在教學方法的選擇上也往往受到諸多限制，常常只能做到基本完成教學任務，而談不上深刻精彩的課堂教學。雖然目前許多學校都使用多媒體進行教學，但學生也可以通過手機、電腦等設備通過互聯網了解到許多與時政相關的新聞，并自認為已經通過網絡學到了相關知識，任課教師所教授的內容聽不聽都無所謂。如任課教師的課堂講授不夠精彩、生動，學生很快就會失去學習的興趣，課堂氣氛就活躍不起來，學生對課程的認可度和接受度會進一步降低。因此，如何不斷豐富教學方法，幫助學生增加對“形勢與政策”課程的認可度已經成為一個亟需學校和任課教師重視的問題。

二、提高“形式與政策”課教學效果的對策

如前文所述，目前高等院校的“形勢與政策”課教學在實施中所存在的一些主要問題在一定程度上影響、甚至是阻礙了該門課程教學目標的達成。因此，學校相關部門應根據具體情況，采取有針對性的方法，進行必要的調整和改進，以期切實完善該門課程的教學。

(一)加強重視與支持，充分整合可用資源

“形勢與政策”課要在總體上取得較為理想的教學效果，學校方面首先要切實重視，校領導要能深刻理解教育部對該門課程教學實施的相關要求和意見，并將這種理解和重視轉化為一系列能夠促進“形勢與政策”課教學的具體措施。校領導要引導、鼓勵和支持相關院系對“形勢與政策”課在教學計劃、教學目標、教學方法上進行突破和創新，要主動了解和關心學院在該門課程的教學中所面臨的實際困難，并積極指導、配合學院解決問題。其次，就學院而言，應將“形勢與政策”課定位為校級精品課程，要結合自身的辦學特色和理念，將學院各個教研室較為優質的教學資源整合、調動起來，發揮集體智慧的優勢，制定較為切實的教學計劃，對教學活動中出現的問題積極進行總結，確保教學活動在總體上朝著正確的方向有序推進。就教研室而言，要結合以往的教學經驗，采取集體備課的方式，鼓勵教師為上好“形勢與政策”課積極建言獻策，在教學內容和方法上不斷突破和創新，教研室要鼓勵教師通過互相聽課的方式查缺補漏，彌補自身在教學方面的不足。除了教師在本教研室內部的互相學習，教研室還要積極組織教師利用課余時間到其它院校觀摩“形勢與政策” 課的教學，通過與同行之間的交流發現自身的問題與不足，并有針對性地吸收其它院校在該門課程教學中的一些優點和長處，將其融入自身的教學體系之中。綜上所述，要想進一步加強“形勢與政策”的教學，學校方面首先要對這門課給予足夠的重視和支持，并通過將學校、學院及教研室的各方面軟硬件資源根據具體需要最大限度地整合起來，形成合力，推動該課程的進一步發展。

(二)完善師資隊伍建設、加大教師培養力度

如前文所述，目前一些高校主要依靠兼職教師和青年教師為“形勢與政策”課的教學主力，導致教師隊伍的穩定性較弱，并在一定程度上對教學目標的達成產生了負面影響。鑒于兼職教師過多帶來的弊端，各高校應從根源上解決這一問題。習近平總書記強調，“辦好思想政治理論課關鍵在教師，關鍵在發揮教師積極性、主動性、創造性”[3]。因此，一方面，學校要聘任更多具有高學歷的專職教師補充到“形勢與政策”課的教學隊伍中來，要讓專職教師成為該門課程教學的主力軍。專職教師占比高既有利于教學團隊的穩定，也有利于培養出熟諳此門課程教學規律的優秀教學人才。另一方面，學校要積極引進和培養教學名師，并鼓勵他們發揮帶頭人作用，在教學中樹立良好的示范作用。對于進步快、教學效果突出的教師，應多給予精神和物質方面的獎勵。學院和教研室要經常組織教師進行討論，了解他們在教學中遇到的困難和問題，積極為他們建言獻策，充分調動他們的積極性。此外，學校還要支持、鼓勵任課教師走出校門積極參加各類有關的學術交流和參考考察活動，幫助任課教師開拓眼界。除了鼓勵教師“走出去”學習，學校還要在力所能及的范圍內多邀請校外的專家學者來學校開展思政方面的專題講座，這既有利于思政課的建設，也為教師們與同行專家互相交流學習創造了更多機會，同時也有利于建設更為濃厚的思政課教學的大氛圍。

(三)豐富和創新教學方法，在教學內容選擇方面下足功夫

由于“形勢與政策”課的教學內容更新非常頻繁，本學期還在關注的教學內容，到了下個學期往往已成了過時的信息，而且，課程涉及的主題也非常廣泛，涵蓋了政治、經濟、軍事、科技、文化等諸多領域，增加了教學的難度。楊曉麗指出：“由于教學中所用教材的編寫、出版、發行至少需要半年的時間，導致了教材滯后的問題，而教學內容的滯后性帶來了教師教學的困難，降低了學生學習的積極性，使教學效果大打折扣”[4]。由于上述原因，要在短時間內對“形勢與政策”這一門涉及面極廣的課程進行深入理解并在課堂上進行精彩的發揮具有極大的挑戰性。因此，要在教學方法的開拓和創新方面多下功夫，學院和教研室要支持、鼓勵教師嘗試新的教學方法，一方面，要增加學生的課堂參與度，通過案例教學，課堂討論等方式增加師生之間的互動，另一方面，在教學中要善于運用多媒體教學資料，尤其是視頻資料。一些復雜的政治、經濟和科技方面的現象和事物，光靠教師的講述是難以解釋清晰的，因為純粹語言性的描述在闡述某些復雜、抽象的事理時也有其局限性，但一些精心制作的視頻資料通過將聽覺和視覺信息有機地結合起來，能夠清晰直白地把某些復雜的現象講得清楚透徹，可以作為“形勢與政策”教學中一種增強教學效果和吸引力的重要手段加以運用。

除了在教學方法上的創新和改革，學院和教研室還要針對“形勢與政策”課教學內容涉及面較廣和更新快的特點在每一學期教學主題的選擇上根據本校的辦學特色、理念靈活自主地制定教學計劃，選擇教學重點內容，既要宣傳最新的政策、方針，引導學生了解國內外大事，突出思政課的育人功能，引導學生樹立正確的價值觀，也要根據學校自身的特點選擇一些本校學生更感興趣的主題作為教學重點。在教學內容的選取上，要盡量尊重一線教師的意見。除了根據教材選擇教學內容，教研室還可以根據實際需要選取一些與學校所在地區的生活高度息息相關的案例融入教學，進一步激發學生們學習的積極性。