人民主體論：泰州全面深化改革的邏輯起點

■張海珍/常州大學(xué)懷德學(xué)院

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出以人民為發(fā)展中心的思想得到了社會各界的歡迎和認可，全面深化改革只有將人民的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，才能讓改革的航船破浪前行、行穩(wěn)致遠。泰州是中國歷史文化名城，地處長江下游北岸、長江三角洲北翼，是江蘇長江經(jīng)濟帶重要組成部分，是上海都市圈的中心城市之一。堅持人民的主體地位是泰州全面深化改革的邏輯起點。“人民主體論”明確了泰州全面深化改革“為了誰”，也明確了泰州全面深化改革“依靠誰”。所以，筆者認為為了人民、依靠人民是泰州全面深化改革出發(fā)點和落腳點。

一、“人民主體論”的科學(xué)內(nèi)涵

（一）人民是歷史創(chuàng)造主體

唯物史觀認為物質(zhì)是第一性而意識是第二性。把物質(zhì)放在第一位，認為世界都是由物質(zhì)構(gòu)成和產(chǎn)生的，人的一切行為也都是圍繞物質(zhì)進行的，勞動也是對物質(zhì)的勞動。馬克思說：“我們的出發(fā)點是從事實際活動的人，……發(fā)展著自己的物質(zhì)生產(chǎn)和物質(zhì)交往的人們，在改變自己的這個現(xiàn)實的同時也改變著自己的思維和思維的產(chǎn)物。”［1］人民是人類一切財富的創(chuàng)造者，也推動歷史發(fā)展動力主體。第一，人民群眾是社會物質(zhì)財富的創(chuàng)造者。人民群眾供給全世界以衣食等等社會物質(zhì)生活資料，創(chuàng)造了人類的物質(zhì)文明。第二，人民群眾是社會精神財富的創(chuàng)造者。人民群眾的實踐活動是社會精神文明發(fā)展的源泉和動力。勞動群眾創(chuàng)造了科學(xué)家、思想家、藝術(shù)家從事精神活動的物質(zhì)條件，提供了他們必要的生活資料和物質(zhì)設(shè)備。勞動群眾的實踐活動，為精神財富的創(chuàng)造提供了豐富的原料；一切科學(xué)文化知識，都是人民群眾實踐經(jīng)驗的概括和總結(jié)，是一切科學(xué)文化知識的唯一源泉。人民群眾還直接參加了精神財富的創(chuàng)造。 第三，人民群眾是社會變革的決定力量。人民群眾不但創(chuàng)造社會財富，而且在社會實踐過程中形成和改變著人們的社會關(guān)系，創(chuàng)造著社會生活本身，推動社會前進。一切真正的革命運動，實質(zhì)上都是勞動人民自己起來動搖或摧毀那些腐朽社會制度的斗爭。總之，歷史活動是群眾的事業(yè)，人民群眾是歷史的主體，是歷史的創(chuàng)造者。

（二）人民是國家權(quán)力主體

國家權(quán)力是一種特殊的政治權(quán)力，是通過國家政權(quán)發(fā)生的政治權(quán)力關(guān)系。憲法規(guī)定，我國的國家權(quán)力機關(guān)是人民代表大會，全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān)，地方各級人民代表大會是地方各級國家權(quán)力機關(guān)。全國人民代表大會代表國家和人民的意志，集中統(tǒng)一掌握和行使國家權(quán)力，國家的行政、審判和檢察機關(guān)是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)。人民是國家權(quán)力的主體，我國的國體是人民民主專政，政體是全國人民代表大會，這就表明人民是國家政治的核心，人民享有最廣泛的國家權(quán)力。人民當(dāng)家做主是社會主義民主政治建設(shè)的核心，是我國得以長治久安的政治基礎(chǔ)和民意基礎(chǔ)。

（三）人民是社會實踐主體

黨的各代領(lǐng)導(dǎo)人依時代背景有相對不同的政策運用，但人民主體地位的立場從未改變，“堅持人民主體思想已成為黨的‘道統(tǒng)’，歷代領(lǐng)導(dǎo)人都以人民主體地位的實現(xiàn)為使命，以能否密切聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、提高人民群眾生活水平為己任，不斷探索人民主體地位實現(xiàn)的新形式、新思路、新方法。”［2］

實踐的觀點是馬克思主義的首要觀點，與時俱進是馬克思主義的理論品質(zhì)。推動實踐與創(chuàng)新的活力都蘊含在人民群眾之中。人民既是改革開放的實踐主體，也是制度創(chuàng)新的主體。只有尊重人民首創(chuàng)精神，集中群眾智慧和力量，中國特色社會主義事業(yè)才能獲得源源不斷的動力。總之，實踐總是以人民群眾為主體的社會實踐活動，社會實踐實質(zhì)上是各個時代人民群眾的實踐。

二、“人民主體論”明確了泰州全面深化改革“為了誰”

（一）全面深化改革堅定為民方向

全面深化改革是以習(xí)近平為總書記的新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體站在中華民族偉大復(fù)興全局的高度，統(tǒng)籌國際國內(nèi)，統(tǒng)籌當(dāng)前與長遠，考慮現(xiàn)在和未來，在回應(yīng)人民對美好生活的期盼的基礎(chǔ)上，作出的具有重大引領(lǐng)作用的頂層設(shè)計和治國理政的策略。作為馬克思主義中國化得的最新成果全面深化改革也必須以人民的利益為價值歸宿，“全面建成小康社會”也好，“全面深化改革”“全面依法治國”“全面從嚴治黨”也罷，無一不體現(xiàn)著為人民謀利的價值取向。倘若拋開人民的利益，就會迷失方向，很難貫徹執(zhí)行。當(dāng)選中共中央總書記后，習(xí)近平在會見中外記者時說：我們一定要始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結(jié)奮斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向歷史、向人民交一份合格的答卷。”［3］

由此可以看出，黨中央始終把人民的利益放在首位，泰州作為江蘇重要的發(fā)展地區(qū)，全面深化改革只有充分回應(yīng)人民的期盼和訴求，體現(xiàn)著人民意志，才能得到貫徹和執(zhí)行。

（二）全面深化改革堅定為民情懷

在對待群眾的態(tài)度上，習(xí)近平特別強調(diào)要保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，其言語和行動中無不透露出對群眾的深深牽掛和殷切關(guān)懷。首先，要切實關(guān)心群眾對美好生活的需求。因此，習(xí)近平強調(diào)，共產(chǎn)黨人的責(zé)任就是“團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，努力解決群眾的生產(chǎn)生活困難，堅定不移走共同富裕的道路。”［4］

三、“人民主體論”明確了泰州全面深化改革“依靠誰”

（一）全面深化改革爭取人民理解和支持

全面深化改革，依靠誰？當(dāng)然是依靠最廣大的人民群眾。這個問題的實

質(zhì)是如何爭取群眾的理解和支持，凝心聚力，干事創(chuàng)業(yè)，謀求發(fā)展的問題。我們現(xiàn)在的一些工作，往往滿足于在體制內(nèi)循環(huán)，開了會就算部署落實了，要什么要什么講了一大堆，為什么要也講了一大堆，但往往怎么要講的不夠，怎么保證這個要的追蹤督導(dǎo)不到位，時間一長，不但爭取不到群眾，反而讓群眾反感我們只會放空炮。只有人民群眾理解和支持全面深化改革，全面深化改革的舉措才會落到實處。否則，全面深化改革不會落地生根。

（二）全面深化改革依靠人民貫徹落實

“全面建成小康社會”是我們的第一個百年奮斗目標(biāo)，也是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一步。最關(guān)鍵一招要靠全面深化改革，始終將人民的訴求放在心上，多謀民生之利，多解民生之憂，加緊對保障社會公平正義具有重大作用的制度建設(shè)，為人民生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好的環(huán)境，只有這樣，從人民的立場去貫徹落實全面深化改革，才能在肥沃的土壤中開出“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的燦爛之花。

全面深化改革是中國特色社會主義取得新的偉大勝利的最關(guān)鍵的一招，也是發(fā)展泰州的關(guān)鍵一招，全面推進改革，為建設(shè)“強、富、美、高”新泰州，提供源源不斷的動力，堅持人民立場，是泰州全面深化改革的邏輯起點和核心要義，如此，泰州全面深化改革方能開出燦爛之花，結(jié)出碩碩累果。