“一帶一路”倡議下山東省對外直接投資產業選擇研究①

山東青年政治學院經濟管理學院 王亞麗 馮路

“一帶一路”倡議的提出對沿線國家的發展提供了前所未有的發展機遇，但也使得沿線國家面臨著巨大的挑戰。但由于“一帶一路”沿線國家眾多，資源稟賦與投資環境相差較大，對于我國各省如何能更好地結合東道國和母國資源“走出去”是影響各省發展的重要問題。對于山東省而言，省內企業也在不斷加大“走出去”步伐，逐步拓展與沿途各國之間的深度合作。但沿線國家的投資環境、營商環境、投資政策等都是影響對外投資的重要因素，同時，本省企業在“走出去”同時，應注重將省內優勢產業轉移出去，并將東道國優勢產業和省內弱勢產業相結合，這正是本文的切入點。因此，從產業選擇的角度去分析山東省在“一帶一路”沿線國家的投資是極其重要及必要的，這不僅有利于省內優勢產業轉移，更有利于本省產業升級。

雖然國內學者已對“一帶一路”沿線國家的直接投資做了研究，特別是從區域和產業選擇方面，但現有的研究大多都是從國家層面進行考量，幾乎還沒有文獻涉及到具體的某個省份或城市。從國家宏觀層面，大量的研究集中在如何解決國內傳統行業產能過剩問題，研究表明，向“一帶一路”沿線國家進行產業轉移，特別做好基礎設施產業轉移是一個有效解決問題的方案。大量研究對“一帶一路”國家分區域研究，結果表明，中東歐國家是我國企業投資的重點區域，這不僅得益于中東歐國家的戰略性地理位置，同時更是東道國和我國產業發展和升級的需要。同時，自從我國進行對外投資以來，在歐洲國家的投資一直占據著較大的比例，這也使我國企業積累了較多的實踐經驗，這樣的合作更容易達到雙贏。但是除了傳統的基礎設施產業之外，我國企業的對外投資不應只僅限于自己的優勢產業，特別是國家明確支持發展的戰略性新興產業等更是面臨著前所未有的發展機遇，這些行業有著更為廣闊的世界舞臺。但相對于“一帶一路”沿線國家來說，我國在以上行業的發展是較為領先的，因此，此類行業的研究較多從東道國的角度出發，分析提高和升級東道國產業的路徑。除此之外，“一帶一路”倡議也是農業走出去的良好機遇，要立足當前農業合作基礎，充分利用和挖掘合作潛力。以上研究，大多以案例分析的形式進行，實證分析的文獻相對較少。只有少數學者采用傳統的投資引力模型，進行分析影響我國企業在“一帶一路”沿線國家投資時的影響因素，同時對沿線國家的投資潛力進行了測算。縱觀現有研究，雖然分析方法和路徑不同，大多數現有研究都是基于中國的視角，針對省際視角，特別是像山東這樣一個經濟大省的對外直接投資研究幾乎為零，因此對于本文的研究是有著極其重要的意義。

1 山東省對“一帶一路”沿線國家投資現狀

依據官方公布的資料，結合地理和地緣因素，界定“一帶一路”沿線國家為65個，其中包括東亞：蒙古；東南亞：東盟10國；南亞：8國；中亞：5國；西亞和北非：18國；俄羅斯和獨聯體：7國；中東歐：16國。山東省對“一帶一路”沿線國家的對外直接投資稍晚于其他省份，開始于2006年，當年共發生了10起對外投資事件，隨后每年都呈快速增長態勢。直到2015年突破100起，到2017年最終達到203起。由于數據收集限制，本文只收集了從2006—2017年的對外投資項目數，共計898起，涉及“一帶一路”沿線43個國家，也就是說，還有22個沿線國家山東省未進行過對外投資項目。將這些國家將區域劃分，匯總對外投資項目發生數，東盟、西亞和獨聯體是山東省的重點投資區域，共計投資628起，占比將近70%。其中對東盟國家的投資數目最多，達到472起，占比達到52.6%，這也說明山東省在對“一帶一路”投資時區位選擇具有明顯的集聚效應。同時按照投資項目數排序，前十位國家分別為：俄羅斯(119)、印度尼西亞(91)、新加坡(90)、柬埔寨(81)、阿聯酋(80)、越南(67)、馬來西亞(57)、泰國(36)、印度(36)和巴基斯坦(25)。同時，將山東省對“一帶一路”沿線國家已發生的898起投資項目按產業類別劃分，其中第一產業項目數為74項，能源行業176項，制造業570項，第三產業78項。第一產業和第三產業“走出去”后勁不足。

2 基于RCA指數和TSC指數的對外投資產業選擇

本節將從貿易的競爭性和互補性出發，通過顯示性比較優勢(RCA)指數和貿易特化(TSC)指數實證分析山東省在“一帶一路”沿線國家投資時的產業優勢，并以此為基礎進一步挑選出對外直接投資的優先投資產業。樣本數據來源于UNCTAD、山東省統計局以及其他網絡渠道。但由于數據可得性有限，最終確定了上述36個子行業在30個國家的數據。顯示性比較優勢(RCA)和貿易特化(TSC)指數的計算方法如下：

表1 山東省對沿線國家投資的優先產業選擇

其中，Xij為山東省在沿線國家產品j的出口額，Xj為山東省產品j出口總額，Xcj為我國產品j的出口額，Xc為我國的出口總額。

其中，Xi為山東省對沿線國家產品出口額，Mi為山東省從沿線國家進口產品的金額。

根據以上RCA和TSC指數計算結果，山東省對“一帶一路”沿線國家投資時應優先選擇的產業，如表1所示。

由于產業間互補屬于調節產業間產品余缺的互補關系，而產業內互補屬于產業鏈分工的互補關系，對國內的產業升級具有更重要的指導意義，所以本文在對外投資的產業選擇時選取了RCA指數較強以上的產業。在表1的結果中，補較強產品大多集中在低技術產業，其中包括預制建筑物，未列明的衛生、水管、供暖和照明設備及配件；各種服裝和服飾用品；家具及其零件、床上用品及類似填制的家具；未列明的金屬制品四種產品。產業間互補包括各種類型產品，比如低技術的紡織紗、織物、未列明的成品及有關制品，中技術的動力機械及設備，資源型的不包括家具在內的軟木及木材制品以及高技術的電信、錄音及重放裝置和設備。產業內互補主要集中在中高技術，包括有機化學品和未列明的電力機械、裝置和器械及電氣零件。

3 研究結論與建議

本文采取顯示性比較優勢指數(RCA)和貿易特化指數(TSC)進行研究發現，山東省對沿線國家36個子行業具有普遍競爭優勢，其中低技術產品競爭優勢明顯，但資源型和中等技術制成品缺乏競爭優勢，高技術產品表現較弱，特別是具有代表性的醫藥產品表現較差；山東省與沿線國家以產業間互補為主，資源型和低技術出現少數競爭力較強的互補產品。在投資策略上，山東省應提高與東道國的產業關聯程度，同時，山東省應積極融入國際生產體系，通過加大對外投資整個全球范圍內資源，推動省內相關產業鏈上企業協同發展。同時，要繼續加強相關制度建設，特別要加強民營企業和中小企業“走出去”的政策扶持；積極利用外交手段，為企業營造良好的國際投資環境，積極地通過外交資源，建立良好的國際關系，為省內企業在海外的長期發展提供良好的國際環境。