推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的對策探析

彭文梅

摘要：縣域經(jīng)濟的發(fā)展將在直接程度上影響我國國民經(jīng)濟的發(fā)展，如何加快縣域經(jīng)濟發(fā)展步伐，落實經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，也是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要工作。推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?jié)M足我國社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，更有效地促進了城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。因此我國必須在開展經(jīng)濟工作過程中不斷發(fā)展縣域經(jīng)濟，將“短板”補齊，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的可持續(xù)生態(tài)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：縣域經(jīng)濟;高質(zhì)量發(fā)展;對策

縣域經(jīng)濟是一種區(qū)域經(jīng)濟，它是我國國民經(jīng)濟的重要組成部分，對我國經(jīng)濟發(fā)展、城市化發(fā)展、推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、促進城市繁榮有著重要意義。因此在我國經(jīng)濟發(fā)展的新時期，我們必須探究合適的對策，積極推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮縣域經(jīng)濟的積極作用，在“補短板”、促發(fā)展的良好氛圍中，實現(xiàn)經(jīng)濟興省、經(jīng)濟強國的宏偉藍圖。

那么究竟如何推動縣域經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展呢？我們可以從以下幾個角度入手：

一、突出特色，發(fā)展特色經(jīng)濟

要想為縣域經(jīng)濟發(fā)展注入能動力，提高經(jīng)濟發(fā)展的競爭力，根本出路在于發(fā)展“特色”經(jīng)濟。特色是什么？特色就是城市經(jīng)濟無，但縣域經(jīng)濟有;城市經(jīng)濟專，但縣域經(jīng)濟精。只有充分發(fā)揮地方優(yōu)勢，選對經(jīng)濟發(fā)展的“坐標”，揚長避短，建立符合縣域經(jīng)濟發(fā)展需要的支柱性產(chǎn)業(yè)項目，才能夠確保縣域經(jīng)濟走得更長更遠。這里所說的縣域經(jīng)濟建立的支柱產(chǎn)業(yè)重點在于“特色”，要即具有特色，又符合縣域經(jīng)濟發(fā)展實際，才能夠在發(fā)展中逐漸實現(xiàn)專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。這就要求縣域經(jīng)濟在發(fā)展特色經(jīng)濟時，必須建立合理且實際的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，既要以市場為導向建立符合經(jīng)濟市場需要的所有制結(jié)構(gòu)，又要建立能夠調(diào)動企業(yè)能動性、具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。這樣才能夠在制度保障下發(fā)展縣域特色經(jīng)濟，才能夠提高縣域經(jīng)濟的發(fā)展競爭力。

多個專家提出：要加強頂層設(shè)計，統(tǒng)籌推進特色工業(yè)的轉(zhuǎn)型提質(zhì)。也就是說我國縣域經(jīng)濟要依托各地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，制定新“新產(chǎn)業(yè)行動計劃”。既要為縣域經(jīng)濟引入科技，又要引入制度結(jié)構(gòu)，縣域經(jīng)濟的發(fā)展才能夠滿足特色經(jīng)濟的建構(gòu)需要。

二、不斷創(chuàng)新，發(fā)展綠色經(jīng)濟

創(chuàng)新是經(jīng)濟發(fā)展的原動力，要想讓縣域經(jīng)濟能夠高質(zhì)量發(fā)展，一味追求保守，穩(wěn)步不前絕不是發(fā)展之道，只有勇于創(chuàng)新，找尋新的經(jīng)濟發(fā)展點，才能夠確保縣域經(jīng)濟符合時代、經(jīng)濟發(fā)展要求，“茍日新，日日新，又日新”，創(chuàng)新在縣域經(jīng)濟發(fā)展的作用無可比擬。在經(jīng)濟發(fā)展理念上，縣域經(jīng)濟發(fā)展必須用黨的十八大和十九大精神以及習近平新時代中國特色社會主義思想來指導實踐，在發(fā)展中找準切入點。在經(jīng)濟發(fā)展道路上，縣域經(jīng)濟必須明確自身存在的問題，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低下、科技創(chuàng)新能力較差等，“對癥下藥”利用創(chuàng)新來拉長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，不斷淘汰落后企業(yè)，這樣才能夠升級、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，進而挖掘、建設(shè)符合時代發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。當然，為迎合資源環(huán)境發(fā)展要求，縣域經(jīng)濟必須堅定不移的發(fā)展綠色經(jīng)濟。要在開展經(jīng)濟工作中切實執(zhí)行“綠水青山就是金山銀山”的經(jīng)濟發(fā)展理念，從實際行動上實現(xiàn)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展。

三、項目建設(shè)，合理配置資源

縣城與城市雖然有所不同，但具有獨特的資源稟賦，是縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容。縣域地區(qū)自然資源豐富、地貌類型齊全，且具有豐厚的人文歷史色彩。因此在開展縣域經(jīng)濟工作建設(shè)縣域項目時，我們必須積極整合縣域地區(qū)的各種資源，在優(yōu)化資源配置下充分發(fā)揮其積極作用，實現(xiàn)1+1>2的最終經(jīng)濟發(fā)展目的。

如就傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣而言，在發(fā)展縣域經(jīng)濟時其項目建設(shè)應主要以農(nóng)產(chǎn)品為主，這是地方特色，更是充分發(fā)揮地方資源的重要選擇。該地區(qū)即可大力發(fā)展畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，也可以開展果品、蔬菜等特色種養(yǎng)業(yè)等，從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟方面促進縣域經(jīng)濟發(fā)展;而在旅游資源較為豐富的縣城，其經(jīng)濟發(fā)展的項目建設(shè)重點就應該放在城鄉(xiāng)居民的消費結(jié)構(gòu)變化和消費心理需求上，在加強旅游配套設(shè)施下充分利用縣內(nèi)有資源發(fā)展旅游業(yè)，進而實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的新發(fā)展。

為把縣域地區(qū)潛力變?yōu)樯a(chǎn)力，把資源變成縣域經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的現(xiàn)實性要素。我國縣域地區(qū)必須積極引進外部投資，堅持貫徹“引進來，走出去”方針，廣泛融資，實現(xiàn)“覆蓋”發(fā)展，擴大縣域地區(qū)產(chǎn)業(yè)輻射面，以推動縣域經(jīng)濟融入經(jīng)濟區(qū)域。

四、注重環(huán)境，做好發(fā)展準備

要想更好的推動我國縣域經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，除了合理的政策、措施之外，我們更要關(guān)注于縣域經(jīng)濟發(fā)展的營商環(huán)境。只有讓良好的營商環(huán)境給縣域經(jīng)濟發(fā)展以助力，縣域經(jīng)濟的發(fā)展才會更有保障。

首先要優(yōu)化縣域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，既要做好基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)、政府服務(wù)等，也要營造親商、重商的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，在縣域經(jīng)濟發(fā)展中解決縣域經(jīng)濟發(fā)展路上的“絆腳石”，為我國縣域經(jīng)濟發(fā)展掃清障礙。其次要強化縣域經(jīng)濟發(fā)展的要素保障。縣級政府要加大財政建設(shè)力度，落實激勵型財政鼓勵發(fā)展。同時也要做好土地保障工作以及人才培養(yǎng)工作，這樣才能夠在人、財、物上實現(xiàn)綜合協(xié)調(diào)。

結(jié)束語

縣域經(jīng)濟的發(fā)展并非易事，它是中國特色主義新時期的重要內(nèi)容，更是經(jīng)濟發(fā)展新時期的嶄新要求。我們必須把握縣域發(fā)展的重要優(yōu)勢，從縣域經(jīng)濟發(fā)展的多環(huán)節(jié)入手找尋插入點，從根本上實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

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