陽信：咬定“房管”不放松 最是民生記心間

□王 騰

“以前對人大的印象主要來自電視新聞，從沒想過會跟人大打交道，更沒想到他們還幫忙解決了大問題。”在陽信縣陽光嘉苑小區，提起縣人大，這里的業主發出一片贊譽之聲。“以前小區管理不盡人意，物業跟業主矛盾深著呢！”小區首屆業主委員會主任菅繼志感慨地說。回想2014年，陽光嘉苑小區的業主們在門前自發簽字請愿，控訴物業的幾大“罪行”：不能辦理房產證，電費沒有直收到戶，水費、物業費隨意上漲……物業與業主矛盾到了不可調和的地步。

小區業主的訴求引起了人大代表的注意。幾名代表多次到小區登門收集民意，并在當年常委會集中走訪聯系市縣人大代表活動中，有針對性地對全縣房地產市場管理不到位、不規范問題向常委會提出了10余條建議。縣人大常委會高度重視，開始將監督重點聚焦到房地產管理工作，并于當年6月份通過常委會會議聽取審議了全縣房地產管理工作情況報告并進行了滿意度測評，圍繞物業企業監管、房地產辦理、物業收費等問題提出了審議意見。

對房地產管理進行“一審”之后，縣人大常委會加強跟蹤監督，在2014年11月、2015年9月先后兩次通過專題調研、走訪聯系代表等形式對審議意見整改落實情況進行督辦。但這一系列“組合拳”并沒有讓小區業主感到踏實，大家普遍存在疑慮：人大說了政府能聽？代表舉個手就能把事情解決？

縣人大常委會頂住壓力，擔當作為，及時調整監督計劃，決定“二審”房地產管理工作并開展專題詢問。2015年10月，常委會組織部分人大代表組成調研組，深入住宅小區入戶走訪，通過現場接待和公開熱線電話匯總各方意見建議40余條，并篩選確定了專題詢問的9項問題。在2015年12月的常委會第30次會議上，6位常委會組成人員和3位人大代表圍繞房地產管理現狀、業主委員會成立、物業費及水電費征收標準等問題展開詢問，縣住建局、房管局、物價局等8個部門負責人現場回答。詢問過程短兵相接，詢問人提問不留情面，應詢人坦誠回答，形成了搞好專項綜合整治、提升小區物業管理水平、探索成立物業監管委員會等審議意見。

為推動專題詢問審議意見和應詢部門承諾措施的落實，陽信縣人大常委會加強跟蹤督辦，建立了月報告制度，要求縣政府每月向主任會議書面報告落實情況，半年內向常委會會議報告整改情況。2016年6月，常委會決定“三審”房地產管理。在常委會第34次會議上，聽取審議了縣政府整改落實情況報告，提出了典型引路、全面推開的意見建議。在人大、政府與人大代表三方的合力推動下，群眾關心關注的一些熱點難點問題得到了初步解決。在陽光嘉苑小區，小區居民頻獲“福利包”：業主領到了期盼已久的不動產證，小區組建了全縣第一家業主委員會并向社會招聘了新的物業服務企業，電費實現了直收到戶……

手捧一系列“優惠套餐”，業主仍有一絲隱憂：2016年是換屆年，新一屆人大常委會是否還會盯住房地產管理不放？多方努力換來的房地產規范管理的形勢是否中斷？面對業主的困惑，陽信縣人大常委會決定對房地產管理進行持續監督、跨界監督，用實際行動給小區業主吃下了“定心丸”。2017年5月27日，新一屆人大常委會組織對房地產管理專題詢問整改落實情況進行了專題調研，形成調研報告并提交常委會會議進行審議，開啟了對房地產管理的“四審”。會后，縣政府認真研究整改措施，專門出臺了指導性文件，從房地產管理的審批、規劃設計直到后期物業監管、規范收費等事項作了明確規定，為房地產管理工作的健康發展提供了制度保障。當年年底，縣人大常委會“五審”房地產管理工作，聽取審議縣政府整改情況報告并進行了滿意度測評。縣政府第22次常務會議研究通過并印發《陽信縣物業管理工作實施意見》，明確了全縣物業管理的職責分工，人大助推下的陽信縣房地產管理走上了良性軌道。

縣人大常委會盯住房地產管理跨屆開展五次審議，映照出了群眾的殷切期望和人大的擔當作為，見證著陽信人大常委會推動地方民主政治建設的堅定步伐。