培育具有江西特色的民營企業家精神芻議

劉加夫 武向春

［提 要］經濟發展的真正動力源于企業家，源于不斷創新的企業家精神。從塑造江西企業家精神的重要性與迫切性入手，分析了江西企業家的精神現狀及存在的問題；運用多學科理論從政府政策、社會人文、歷史傳統、產業結構、地理環境五方面對影響江西企業家精神的原因進行多維度探索，提出了激勵江西企業家精神7點對策建議，旨在為政府打造優良營商環境，提高企業家精神素養提供一些有益的幫助。

習近平總書記指出：“我們全面深化改革,就要激發市場蘊藏的活力。市場活力來自于人,特別是來自于企業家,來自于企業家精神。激發市場活力就是把該放的權放到位,該營造的環境營造好,該制定的規則制定好,讓企業家有用武之地。”［1］近年來,對企業家和企業家精神,習近平總書記有過多次重要論述。2017年9月，中共中央、國務院印發了《關于營造企業家健康成長環境，弘揚優秀企業家精神，更好發揮企業家作用的意見》，這是中央首次以專門文件明確企業家精神的地位和價值，并全面闡述了它無可替代的社會價值。黨的十九大報告指出,要“激發和保護企業家精神,鼓勵更多社會主體投身創新創業”［2］。中央對于“企業家精神”的密集關注，反映出黨和國家對企業家群體的重視，也反映出新時代發展提升企業家精神的新需求。重視企業家，來源于對中國經濟和世界形勢的理性思考。當前，世界經濟發生深刻變化，中國經濟發展已步入新常態，創新驅動成為國家戰略，供給側結構性改革成為改革的重中之重，由此形成的倒逼機制既是機遇，也是風險。企業無疑是引領這場發展變革的重要主體，而推動企業前行的核心要素則是企業家精神。激發和保護企業家精神，既是現實發展所需，也是生產力的關鍵要素。創新和發展是企業家精神的核心與靈魂，決定了企業的興衰存亡。新時代江西要實現高質量跨越式發展，實現“決勝全面小康建設富裕美麗幸福現代化江西”的發展目標，就必須要有一大批具有創新和發展精神的民營企業家，大力培育與弘揚具有江西特色的企業家精神。

一、新時代江西弘揚企業家精神的重要性與迫切性

當前，面對中美貿易摩擦加劇、國內經濟增長內生動力不足的嚴峻復雜局勢，弘揚企業家精神、發揮企業家作用尤顯重要與迫切。

（一）弘揚企業家精神是實現經濟社會平穩健康可持續發展的關鍵因素

2018年7月31日中央政治局會議提出穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期的六個“穩”為我們今后的工作指明了方向。經過多年以消耗資源為代價的粗放型發展，江西資源環境承載力已大大減弱，傳統的發展模式難以為繼。要實現經濟平穩健康發展，不能僅僅是靠有形要素資源的投入，更重要的是要依靠技術、管理及制度等的創新來推動經濟高質量發展。企業家是創新活動的參與者和引領者，發揮創新作用、依靠創新發展，離不開企業家的積極參與；只有激發企業家投資潛力和創新活力，才能緊密結合市場需要和規律開展創新，使創新工作轉化為實際的生產力、提升就業能力，促進經濟社會平穩健康可持續發展。

（二）弘揚企業家精神是經濟發展新常態下推進供給側結構性改革的重要支撐

供給側結構性改革是以習近平同志為核心的黨中央綜合研判世界經濟形勢和我國經濟發展新常態，作出的重大理論創新和決策部署。供給側結構性改革的最終目標是使供給能力滿足廣大人民群眾日益增長的物質文化需要。企業是供給側最重要的市場主體，“企業家善于識別和捕捉市場機會，能夠高效組織配置資源要素，提供適應市場需求變化的產品和服務，促進優勝劣汰，可以從根本上解決供需錯配矛盾”［3］，為實現經濟新常態下供給側結構性改革提供堅實支撐。

（三）弘揚企業家精神是打造高質量高知名度江西品牌的基本前提

一個國家和地區的強大與富裕，主要體現在這個國家和地區有沒有一大批高質量高知名度的品牌。李克強總理在2018年政府工作報告中提出：“全面開展高質量高知名度質量提升行動，推進與國際先進水平對標達標，弘揚工匠精神，來一場中國制造的品質革命”［4］。企業家精神是打造高質量高知名度品牌的源頭活水，目前江西高質量高知名度的品牌產品不多，打造高質量高知名度的江西品牌，亟待企業家精神的投入，亟需江西廣大企業家工匠精神的加持。

（四）弘揚企業家精神是為江西高質量跨越式發展戰略的實現提供源源不竭的動力

江西省委十四屆六次全會審時度勢，從當前的世情、國情、省情出發，提出了推進江西經濟高質量跨越式發展戰略。高質量跨越式發展戰略的實現，離不開企業家，離不開企業家精神，企業家們通過現實供求條件和政策環境不斷進行資源整合和價值創造， 以提升企業競爭力；同時，通過其創新創業行為影響和引導各類要素升級和變遷，推動著全社會新技術、新產業、新業態蓬勃發展，從而為整個社會經濟轉型升級和質量提升提供源源不竭的動力。

二、當前江西民營企業家精神現狀及存在問題

多年來，江西一大批優秀企業家秉承與發揚“厚德實干、義利天下”的“贛商精神”，為推進我省經濟社會發展作出了重要貢獻。然而，隨著我國經濟發展進入新常態，面對發生變化的市場需求、生產條件、資源環境，一些企業家的精神狀況出現了許多問題。

（一）推崇“官本位”思想，存在破壞“親”“清”新型政商關系的行為

作為一種社會現象，江西人重“官”，對仕途的渴望，對官員的崇拜已經深入其潛意識中。另外，過去壟斷的計劃經濟體制也固化了官本位思想，不少領導干部行政主導意識強烈，實際工作中仍然直接通過行政命令和行政決定干預經濟生活，使一些企業家形成了對政府路徑依賴，面對已發生重大變化的市場環境，企業搞不好不去找市場而去找領導。一些企業家不相信市場機制的作用，仍專注于官商結合、與領導搞好關系。

（二）誠信缺失，道德和信譽水平下降

當前，我省一些企業家為追求眼前利潤，道德和信譽水平不斷下降。一些企業違法經營、偷稅騙匯、偽造賬目，以次充好，欺騙消費者、銀行和政府等；一些企業家借債不還、拖欠工資，壓低勞動力價格，延長勞動時間等。誠信是企業的無形資產，是企業提高競爭力的前提。誠信缺失使企業失去預期的客戶、員工和投資者,嚴重制約企業發展。

（三）實業精神和創新創業意愿不強

網絡經濟時代要求企業家不斷開拓、創新.但目前一些企業家跟不上時代要求，不敢冒險、創新，尤其是民營企業由于受企業規模、技術水平限制，獨創、原創企業更是鳳毛麟角。一些企業習慣于出苦力、做粗活、掙小錢，依靠簡單的低成本為國內外一些企業加工貼牌等獲取收益，盡管風險低，但一旦競爭加劇或市場飽和，將被淘汰出局；一些企業面對國內外同行與競爭對手，缺乏趕超信心，信奉“拿來主義”, 簡單模仿追隨、抄襲照搬,使市場充斥大量山寨產品,導致企業長期落后。

（四）社會責任意識缺乏

在履行社會責任過程中，一些民營企業家還存在不少問題。只關注企業利潤，不關心企業員工工傷醫療、勞動保險等方面應該承擔的相關責任。利用國家政策和法規的漏洞，不照章納稅，盡可能減少社會性支出。致富后，從不參與社會公益事業，回饋社會。社會責任是企業家道德的具體體現與社會載體，引領企業發展方向。社會責任的缺失，嚴重影響了企業形象，導致人們對企業家的看法偏差。

（五）危機感不強，戰略意識不夠

隨著我國經濟發展進入了新常態，企業面臨的挑戰愈加嚴峻；而一些企業家危機意識淡漠，面對挑戰準備不夠，新辦法好辦法不多，不善于主動改革迎接挑戰，化危為機。部分民營企業家由于自身文化素質的限制，在企業的發展過程中只注重追求眼前利益，而忽視了企業的長遠發展，使得企業無法在“做大做強”上做文章，以至于錯失許多發展機會，極大地限制了企業成長空間。

（六）缺乏契約精神，合作意識淡薄

一些企業家身上有著較濃厚的小農意識，在企業經營時只相信血緣、地域等關系，不相信契約關系。建立在血緣、地域等關系上的信任是十分脆弱的，由于對契約缺乏起碼的尊重和保護，出現一些個人不履約、政府不履約、企業股東之間不履約的行為，導致企業之間、合伙人之間缺乏信任、不愿合作，使整個社會商業信譽遭到破壞。合作意識淡薄，使一些企業不能充分利用有限資源要素，在產業鏈分工合作上發力，停留在低水平同質化上競爭，生存環境更加艱難。

三、制約江西民營企業家精神發展的原因分析

作為特殊精神文化現象的企業家精神，它的創新和發展受到政府政策、社會人文、歷史傳統、產業結構、地理環境多種因素制約。

（一）政府政策方面

低效率錯位越位缺位的行政制度，不完善的法律保障機制等仍然存在。由于受官本位及計劃經濟思維影響，一些地方政府審批監管分離、企業行政審批部門多、時間長。一些政府部門間監管職能交錯、信息不共享，隨意干預企業依法經營活動。一些政府部門以評比、達標、表彰等形式向企業變相收費，一些已取消的收費項目繼續收費，有的擴大范圍重復收費。一些政府官員不擔當、不作為，“清”而不“親”，不愿與民企打交道、解難題、辦實事。一些執法、司法部門對企業家采取查封、扣押、凍結企業財產等措施的偏差行為，挫傷了企業家的生產積極性。

（二）產業結構方面

當前,江西正處于只有轉型升級才能持續發展的關鍵時期。由于市場活力不足、體制機制不活、產業定位雷同等，導致企業產業結構單一、低水平同質化企業多、行業龍頭企業少、產業集群發展水平不高、技術創新能力不足。民營企業多數產品處于產業鏈前端和價值鏈低端，科技型、創客型企業少，不利于經濟的轉型升級，也抑制了企業家精神的創新與發展。

（三）社會文化方面

江西是傳統的農業大省，“中國傳統農業文化中表現出了強烈的重義輕利、農本商末、重農抑商的觀念。這對于對中央政權有強烈向心意識的贛文化來說，觀念意識里表現得更加濃重，也成為企業家精神培育的主要障礙”［5］。一些民營企業家在政府產業政策的指導下，為了獲取政府支持與財政補貼，盡量制定和采用與政府政策一致的企業發展方向方案，放棄了自身的主動性和創造性。在這樣的文化氛圍下，形成了江西民營企業家因循守舊、壓抑個性、不敢創新等觀念。

（四）歷史傳統方面

江西長期自給自足的小農經濟，形成了獨特的農耕、客家、宗族三種文化相互交錯、融合的歷史傳統。江西人長期聚族而居，以“男耕女織”為中心，這種內斂式自給自足的生活方式孕育了應時、取宜、守則、和諧的農耕文化，這種文化既有值得充分肯定和借鑒的自強不息、吃苦耐勞、艱苦奮斗、勤儉節約、鄰里相幫等優良因子，但又有依賴、順從、保守、封閉等不利于企業家精神創新與發展的劣根性。一千多年來，客家人從中原向外遷徙，足跡遍及大半個中國和海外各地，江西是客家人重要聚居地。江西客家文化既繼承了古代漢族文化，又融合了南方土著文化，加上長期居住在丘陵地環境影響，形成具有江西特色的客家文化。客家文化繼承和發揚了中華文化兼收并蓄、團結奮進的精華，但長期的遷移養成了客家人隨遇而安的客居心態，江西特有的地理文化環境又使客家文化帶有顯著的耕讀傳家特點，一定程度抑制了企業家精神的發展。宗族文化是同宗、同族經過千百年的提煉與整理約定俗成的民俗文化。宗族文化在江西的歷史上曾經極為繁榮，據有關專家統計元代江西族譜數量位列全國第一［6］。宗族文化強調以家族為中心、血緣為紐帶，具有超穩定性和封閉性特征。長期以來，宗族文化及其變種滲透到社會倫理、道德規范等社會生活的各個方面，影響企業家精神生成。

（五）地理環境方面

江西位于中部內陸地區，東、南、西三面環山，地形以丘陵山地為主,氣候溫暖濕潤,土壤肥沃，物產豐富，江湖眾多,以鄱陽湖為中心呈向心水系.形成一個四周有自然屏障，內有完整體系結構的地理單元。江西自古以來就是重要的糧食生產基地，鄱陽湖平原及諸多紅色盆地是重要的糧食和經濟作物產地，作物可一年二至三熟。 “優裕的農業社會環境和小盆地環境結合一起，溫飽卻閉塞，戀土意識和安分守己觀念比較濃厚。這種小富即安的心態和選擇對企業家精神的培育是相當不利的”［7］。

四、激勵培育江西民營企業家精神的對策建議

綜合以上調研分析，我們看到，企業家精神某些特質是先天性的，但更多的特質是可以后天培育和塑造的。毋庸置疑，江西民營企業家精神現狀還存在許多問題，但只要我們營造好民營企業家健康成長環境，大力弘揚企業家精神，就一定能激活我省民營企業家的創新創造活力，推進我省經濟社會持續健康穩定發展。新時代，激勵培育江西民營企業家精神，應從政府、社會、企業家個人三個層面展開。

習近平總書記2018年11月1日在民營企業座談會上的重要講話指出，要打破政府部門各種各樣的 “卷簾門”、“玻璃門”、“旋轉門”。各級政府部門應打破橫亙在民營經濟中的“三重門”，把江西打造為“中部最優營商環境”，以推進企業家精神創新與發展。

（一）清理各種政策障礙，營造公平公正市場環境

公平公正是人們對社會運行機制的最基本要求，也是企業家精神成長與發展的前提條件。一是進一步調整完善經濟政策體系。應從過去“以產業政策為主導”向“以競爭經濟政策為基礎”轉型，使國企、民企等市場主體平等參與競爭。二是清理廢除各種妨礙市場公平競爭的規定。制定并落實公平競爭審查制度，使民營企業與國有企業在行業準入、關鍵資源獲取、融資貸款上享有同等權利,在使用生產要素、參與市場競爭等方面同等受到法律保護。三是解決民營企業痛點難點堵點問題。減輕企業稅費負擔，推進增值稅等實質性減稅，確保企業社保繳費實際負擔有實質性下降，加快推進涉企行政事業性收費零收費；改革和完善金融機構監管考核和內部激勵機制，健全擔保機制，采取補充抵質押品等增信方式，允許保險資金設立專項產品參與化解上市公司和民營企業股票質押流動性風險，解決不敢貸、不愿貸的問題；拓寬民營企業融資渠道，逐步降低融資成本，幫助民營企業解決融資難、融資貴等問題；對當前一些暫時遇到困難，但發展前景好、技術潛力大的民營企業，要精準施策予以紓難解困。

（二）保護企業家權益，激發企業家創新的原動力

有恒產者有恒心，產權明確的企業是企業家和企業家精神產生的前提。一是應加快制定平等保護各種所有制經濟產權的長效機制。對社會反映強烈的關于民營企業家產權糾紛申訴案件要及時甄別糾正，嚴禁將經濟糾紛當作犯罪處理，嚴禁將民事責任變為刑事責任，“凡有悖于平等保護民營經濟的條款，要及時廢止”。對民營企業符合從寬處理的案件依法堅決從寬，不該封的賬號、財產一律不能封，不該采取強制措施的一律不采取。要依法補償因政府政策變化、規劃調整造成的企業合法權益受到的損失，讓民營企業家有“安全感”和“方向感”。二是保護民營企業創新權。探索在現有法律法規框架下以知識產權的市場價值為參照確定損害賠償額度，研究制定商業模式、文化創意等創新成果的知識產權保護辦法，降低企業創新發展成本。三是保護經營權。建立完善政府對企業的收費、檢查監督等清單制度，嚴防執法擾企，對于民企一般違規行為要以教育為主。防止執法“一刀切”。對任何隨意干預企業依法經營活動的部門與人員給予嚴厲處罰，使民營企業家安心經營、創業。

（三）創新體制機制，轉變政府職能

從實際出發創新體制機制，細化、量化政策措施，給民營企業發展創造充足市場空間。一是簡政放權營造優良營商環境。簡政放權是營造優良營商環境的源頭活水，對一些地方政府審批監管分離、部門間監管職能交錯、信息不共享等突出問題，應全面推行清單管理制度，在審批目錄清單的基礎上，逐步向權力清單和負面清單管理模式邁進，使政府做到“法無授權不可為，法有規定必須為”，企業實現“法無禁止即可為”。二是改善政府管理方式。加強跨部門地區的市場協同監管，清除多重多頭執法，提高綜合執法效率，減輕企業負擔。按照“大數據、大監管、大運用”理念，推出企業監管警示系統，加強對企業的事中事后聯動監管和聯合懲戒。三是積極推進混合所有制改革。鼓勵民營企業參與國有企業改革，通過出資入股、收購股權、認購可轉債、股權置換等多種方式，參與國有企業改制重組或國有控股上市公司增資擴股以及企業經營管理。實行同股同權，切實維護各類股東合法權益。在鐵路、電信、資源開發、公用事業等領域，向非國有資本推出符合產業政策、有利于轉型升級的項目。同時，鼓勵國有企業通過投資入股、聯合投資、重組等多種方式，與非國有企業進行股權融合、戰略合作、資源整合。

（四）構建親清新型政商關系 解決民營企業實際困難

習近平總書記在民營企業座談會上指出：“我們要求領導干部同民營企業家打交道要守住底線、把好分寸，并不意味著領導干部可以對民營企業家的正當要求置若罔聞，對他們的合法權益不予保護，而是要積極主動為民營企業服務。”習近平總書記提出的新型政商關系“親”“清”說，為構建政商關系“新生態”指明了方向。一是各級領導干部要深入開展聯系調研，堅持重心下移、力量下沉，既要到基層宣講中央精神，把黨和政府支持非公有制經濟發展的方針政策送到基層，鼓勵民營企業改革創新、轉型升級，又要深入企業聯系走訪，及時了解企業狀況，幫助企業解決生產經營中遇到的困難和問題。二是建立向企業家問計求策的程序規范。建立完善定期聯系商會會長制度、定期與企業家相談制度、定期通報企業經濟政策信息工作制度。把獨立、客觀的第三方機構（如行業協會、商會等）的評估，作為政府優化營商環境的“第一粒紐扣”。三是政府工作人員同企業和企業家之間要公私分明，既不能拿原則問題做交易以權謀私或者搞權錢交易；又不能推諉扯皮、敷衍塞責，門好進、臉好看但就是不辦事。四是要以幫助黨和政府聯系溝通民營企業搭建了多少平臺，解決了多少實際困難來考核干部的業績、能力和廉潔從業狀況。只有制度化，公開化、規范化的營商環境，清而無憂的親清新型政商關系，才能催生激發民營企業企業家精神。

（五）厚植企業家精神土壤，形成尊崇企業家的社會輿論氛圍

良好的社會輿論氛圍是企業家精神形成的土壤，也是弘揚企業家精神、發揮企業家作用的保障。一是各級政府人員要樹立企業服務員意識。經濟社會的發展離不開創新與發展的企業家精神，各級政府部門要擯棄官本位、計劃經濟思維模式，樹立企業家是“民族英雄”，領導是企業家的店小二、服務員意識，幫助解決企業實際困難，使企業家專心創新創業，安心經營、放心投資。二是寬容支持企業家經營中出現的失誤失敗。對民營企業家在生產經營中出現的種種失誤、甚至失敗，全社會都應給予更多的理解、寬容和支持。只有這樣才能不斷催生經濟增長的內生動力。三是宣傳優秀企業家先進事跡和突出貢獻。通過報紙、電臺、電視臺、自媒體等，加強對優秀民營企業家為經濟發展作出的貢獻進行宣傳報道，舉辦優秀民營企業家表彰等活動，給予匹配的物質與社會榮譽激勵，增強社會對企業家的認同感和企業家自身的光榮感，在全社會樹立對企業家的正向激勵導向。

（六）加強贛商精神研究，構建企業家精神培育工程

一是挖掘傳統贛商精神，增強文化自信。歷史上的江西企業家作為聞名天下的“江右商幫”，歷經千年的歷史積淀，形成了厚道重德，以義取利，以義制利，見利思義等顯著特點。在當前經濟下行，民營企業發展陷入困境之時，要深入開展傳統贛商精神的研究傳播，使它成為寶貴的精神財富，以激勵民營企業家砥礪奮進、鏗鏘前行。二是要培育企業家履行責任勇于擔當服務社會的精神。要教育企業家不忘初心、胸懷全局，自覺把個人、企業命運融入國家民族命運。要激發企業家致富思源的情懷、履行社會責任的榮譽感和使命感，使企業家自覺成為光彩事業、扶貧開發、捐資助學、慈善捐助等行為的模范；三是要培育企業家創新發展追求卓越敢于冒險的精神。要不斷拓展贛商精神的內涵，引導企業家追求卓越，提供人無我有、人有我優、人優我特、人特我新的產品和服務，積極投身軍民融合、鄉村振興、“一帶一路”、及長江經濟帶等國家重大戰略建設，為江西經濟發展拓展新空間。四是傳承紅色基因，實現企業轉型升級發展。江西是紅土圣地，有中國革命的搖籃井岡山、中國人民解放軍的搖籃南昌、中華人民共和國的搖籃瑞金、中國工人運動的搖籃安源，孕育了偉大的井岡山精神、蘇區精神等寶貴的精神財富。新時代，面對嚴峻的經濟形勢，面對轉型升級時的困難重重，江西民營企業家應發揚光榮傳統、傳承好紅色基因，把紅色作為人生底色，不斷提高經營水平和技術創新能力，為江西實現高質量跨越式戰略提供新的動力。

五、打造“營商環境” 激發市場活力

改革開放四十年來，江西涌現出一大批具有競爭力的民營企業，一大批優秀民營企業家在市場競爭中迅速成長。他們為積累社會財富、創造就業崗位、促進經濟社會發展、增強綜合省力作出了重要貢獻。歷史經驗表明，民營企業家既是改革的受益者，也是改革的重要推動者。新時代，江西要實現“建設富裕美麗幸福現代化江西”的發展目標，就必須要有一大批具有企業家精神的優秀民營企業家在市場經濟的大潮中敢闖敢試、勇搏激流。企業家精神作為企業持續發展的動力源泉，不僅能促進創業與創新精神的高漲、更能激發一個民族的創新活力，推動整個社會的文明與進步。我們要正確認識民營企業家及企業家精神，正確認識民營企業家和企業家精神在江西改革、經濟發展過程中的作用，把企業家精神作為一門科學進行理論和方法的總結。民營企業家自身也要意識到自己的使命與責任，主動改變自己的思維模式創新發展，為江西經濟社會發展做出貢獻。我們要進一步加大改革開放，簡政放權力度，營造“中西部最優營商環境”，讓企業家有信心、有決心、有恒心，推進江西高質量跨越式發展，樹立江西嶄新形象。