履行全面從嚴治黨政治責任做好紀律處分決定執行工作

■汾酒集團紀委書記 高志武

近年來，汾酒集團紀委嚴格按照中央紀委《關于堅決糾正和防止紀律處分決定執行不到位問題的通知》，對黨的十八大以來辦結案件的黨紀政務處分決定執行情況開展了一次全方位“拉網式”檢查，聚焦處分執行、警示教育和回訪關愛三個環節，將紀律處分決定執行工作作為一項嚴肅的政治任務抓緊抓實。

以“立規矩”起筆發揮懲戒震懾作用

為了落實十九大報告“紀律建設”的總要求，一改國企處分執行標準不統一、力度不均勻和時間卡不住的問題，維護黨紀國法的權威性和嚴肅性，汾酒集團紀委通過“立規矩”，堅決杜絕處分執行打折扣、懲戒弱化無效果的現象。

制定暫行辦法，厘清責任“明規矩”。2018 年6 月，汾酒集團出臺《黨紀政務處分決定執行暫行辦法》，明確了執行工作中涉及黨委、紀委、組織和人事等單位職責，細化了處分種類、會議研究、規則運用、宣布執行等工作流程，限定了執行時間，統一了處罰標準，倒逼責任主體定好位、盡好責、履好職，確保針對違紀違法人員處分決定執行工作規范化、制度化、程序化。

規范處分宣布，教育警醒“身邊人”。2018 年11 月，配套制定《關于宣布黨紀政務處分決定的工作規程》，處分文件要及時送達組織、人事及本人所在單位，30 日內要落實違紀人員調整工作、降低工資、取消評優、處分入檔、調整退休待遇等相關事宜。2019 年，已經就4 起典型案件在案發單位召開警示教育大會，現場宣讀處分決定書，警醒違紀人員身邊黨員干部牢固樹立紀律和規矩意識。

開展專項檢查，打通最后“一公里”。汾酒紀委定期組織黨委工作部、人力資源部等相關部門，對照“五查五看”標準，對上一年度處分決定歸檔、職務級別和工資等相關生活待遇調整、處分影響期內年度考核及評先評優等關鍵環節進行專項檢查。黨的十八大以來共給予黨紀政務處分32 人次，其中黨的十九大至今給予輕處分20 人次，重處分6 人次，處分執行全部落實到位。

以“強警示”行筆發揮紀律教育作用

習近平總書記強調：“黨紀就是紅線，處分就是懲戒。”汾酒集團紀委堅持以案明紀、以案釋紀，加強對查處案例的深入剖析，充分發揮反面典型的紀律教育作用，切實強化案件查辦的治本功能。

一案一剖析，治理“源頭水”。對審理工作結束，處分準備上會這一階段的案件，按照“全面推行案件審理高質量”的要求，認真剖析違紀案件發生的特點、成因、經驗教訓。如2018 年秋，對“保溫被采購”項目進行核查后，提出管理建議5 條，將提供“劣質棉被”的三家單位列入供應商黑名單，責成技術中心修訂了釀酒生產保溫被技術標準，完善了入廠驗收管理制度，從源頭上防止了“污染源”進入。

一案一通報，打出“組合拳”。針對查處的違反中央八項規定精神、群眾身邊腐敗問題及黨的十八大以后仍不收斂、不收手等典型問題，通過“清廉汾酒”微信平臺“點名道姓”曝光17 人次，其中2018 年查處股份公司一名高管后，連續發出“治理車輪腐敗，國企不能例外”“誰敢動職工‘奶酪’，誰就要付出代價”等五篇通報，部分材料入選山西省紀委監委編撰的《警示教育案例》，持續釋放出越往后執紀越嚴的信號。

一案一警示，用好“活教材”。公司紀委分對象、分類別、分批次“結合案例講條例”34 場，通過分析發生在群眾身邊的案例，對違紀事實與紀律處分適用條款進行講解，將處分決定由單純的“一頁紙”變為立體化的、觸及靈魂的警示教育“一堂課”。今年，還結合集中整治“形式主義、官僚主義”送黨課下基層，促使黨員干部加強學習，強化紀法意識，取得了良好的教育效果。

以“給關愛”收筆發揮激勵幫扶作用

汾酒集團紀委踐行“嚴管與厚愛”宗旨，在對受處分人的回訪教育中注重“嚴、愛”結合，及時開展受處分干部回訪教育工作，教育引導受處分黨員干部敢于擔當、勇于作為，幫助他們重拾初心、重樹信心、擔當作為。

構建“大數據”，教育對象“一個不落”。依托集團公司信息化平臺，建成基層黨組織和領導干部“廉潔數據中心”，將副科級以上干部、監察對象統一收錄建檔，實現“一人一檔”，一鍵生成干部廉情報告，實現精準“畫像”。同時，系統還增設了受處分人員“關愛提醒”功能，由系統智能計算被處分人員權利恢復日期，確保黨員、干部的權利及時恢復。今年，我們回訪上一年度受處分黨員2 人，監察對象3 人，在幫助他解除心結的同時，也把組織的關懷帶給他們。

當好“幫教人”，回訪工作“溫暖人心”。對積極改錯、嚴格自律、履職盡責的，處分期滿后，在評先評優、提拔重用等工作中對教育對象作出正面評價，真正讓紀律處分有力度更有溫度。2018 年7月，公司一名科級干部因違規辦生日宴，受到黨內警告處分。受到處分后，該同志一度在工作上沒干勁，丟了方向，紀委同志通過多種形式的談心談話和心理輔導，終于幫助該同志走出了低谷，振作了精神，讓回訪起到了“暖心”作用。

開展“回頭看”，爭取早日“落雁歸隊”。今年，集團公司一子公司“售糟”崗位負責人，把售糟場變成了自留地，給公司造成了近10 萬元的損失，受處分后黨組織沒有放棄教育，給他調整了崗位，現在的工作態度明顯有了改變。實踐證明一次簡單的回訪并不是結束，被處分人的思想狀況、工作表現、評價反映及回訪成效等內容要錄入檔案，通過多頻次、全方位的了解和開導，真正把問題黨員干部拉回正軌。

汾酒集團紀委不僅做好了監督執紀問責的“上回書說到”，而且與組織人事等部門密切配合、因人施策，做好了“聽下回分解”，對影響期滿后的同志，在評先評優、晉級晉升等方面做到了全面考量、綜合評估，不搞歧視、一視同仁，營造了良好的政治生態。