履行全面從嚴治黨政治責任做好紀律處分決定執(zhí)行工作

■汾酒集團紀委書記 高志武

近年來，汾酒集團紀委嚴格按照中央紀委《關于堅決糾正和防止紀律處分決定執(zhí)行不到位問題的通知》，對黨的十八大以來辦結案件的黨紀政務處分決定執(zhí)行情況開展了一次全方位“拉網(wǎng)式”檢查，聚焦處分執(zhí)行、警示教育和回訪關愛三個環(huán)節(jié)，將紀律處分決定執(zhí)行工作作為一項嚴肅的政治任務抓緊抓實。

以“立規(guī)矩”起筆發(fā)揮懲戒震懾作用

為了落實十九大報告“紀律建設”的總要求，一改國企處分執(zhí)行標準不統(tǒng)一、力度不均勻和時間卡不住的問題，維護黨紀國法的權威性和嚴肅性，汾酒集團紀委通過“立規(guī)矩”，堅決杜絕處分執(zhí)行打折扣、懲戒弱化無效果的現(xiàn)象。

制定暫行辦法，厘清責任“明規(guī)矩”。2018 年6 月，汾酒集團出臺《黨紀政務處分決定執(zhí)行暫行辦法》，明確了執(zhí)行工作中涉及黨委、紀委、組織和人事等單位職責，細化了處分種類、會議研究、規(guī)則運用、宣布執(zhí)行等工作流程，限定了執(zhí)行時間，統(tǒng)一了處罰標準，倒逼責任主體定好位、盡好責、履好職，確保針對違紀違法人員處分決定執(zhí)行工作規(guī)范化、制度化、程序化。

規(guī)范處分宣布，教育警醒“身邊人”。2018 年11 月，配套制定《關于宣布黨紀政務處分決定的工作規(guī)程》，處分文件要及時送達組織、人事及本人所在單位，30 日內(nèi)要落實違紀人員調整工作、降低工資、取消評優(yōu)、處分入檔、調整退休待遇等相關事宜。2019 年，已經(jīng)就4 起典型案件在案發(fā)單位召開警示教育大會，現(xiàn)場宣讀處分決定書，警醒違紀人員身邊黨員干部牢固樹立紀律和規(guī)矩意識。

開展專項檢查，打通最后“一公里”。汾酒紀委定期組織黨委工作部、人力資源部等相關部門，對照“五查五看”標準，對上一年度處分決定歸檔、職務級別和工資等相關生活待遇調整、處分影響期內(nèi)年度考核及評先評優(yōu)等關鍵環(huán)節(jié)進行專項檢查。黨的十八大以來共給予黨紀政務處分32 人次，其中黨的十九大至今給予輕處分20 人次，重處分6 人次，處分執(zhí)行全部落實到位。

以“強警示”行筆發(fā)揮紀律教育作用

習近平總書記強調：“黨紀就是紅線，處分就是懲戒。”汾酒集團紀委堅持以案明紀、以案釋紀，加強對查處案例的深入剖析，充分發(fā)揮反面典型的紀律教育作用，切實強化案件查辦的治本功能。

一案一剖析，治理“源頭水”。對審理工作結束，處分準備上會這一階段的案件，按照“全面推行案件審理高質量”的要求，認真剖析違紀案件發(fā)生的特點、成因、經(jīng)驗教訓。如2018 年秋，對“保溫被采購”項目進行核查后，提出管理建議5 條，將提供“劣質棉被”的三家單位列入供應商黑名單，責成技術中心修訂了釀酒生產(chǎn)保溫被技術標準，完善了入廠驗收管理制度，從源頭上防止了“污染源”進入。

一案一通報，打出“組合拳”。針對查處的違反中央八項規(guī)定精神、群眾身邊腐敗問題及黨的十八大以后仍不收斂、不收手等典型問題，通過“清廉汾酒”微信平臺“點名道姓”曝光17 人次，其中2018 年查處股份公司一名高管后，連續(xù)發(fā)出“治理車輪腐敗，國企不能例外”“誰敢動職工‘奶酪’，誰就要付出代價”等五篇通報，部分材料入選山西省紀委監(jiān)委編撰的《警示教育案例》，持續(xù)釋放出越往后執(zhí)紀越嚴的信號。

一案一警示，用好“活教材”。公司紀委分對象、分類別、分批次“結合案例講條例”34 場，通過分析發(fā)生在群眾身邊的案例，對違紀事實與紀律處分適用條款進行講解，將處分決定由單純的“一頁紙”變?yōu)榱Ⅲw化的、觸及靈魂的警示教育“一堂課”。今年，還結合集中整治“形式主義、官僚主義”送黨課下基層，促使黨員干部加強學習，強化紀法意識，取得了良好的教育效果。

以“給關愛”收筆發(fā)揮激勵幫扶作用

汾酒集團紀委踐行“嚴管與厚愛”宗旨，在對受處分人的回訪教育中注重“嚴、愛”結合，及時開展受處分干部回訪教育工作，教育引導受處分黨員干部敢于擔當、勇于作為，幫助他們重拾初心、重樹信心、擔當作為。

構建“大數(shù)據(jù)”，教育對象“一個不落”。依托集團公司信息化平臺，建成基層黨組織和領導干部“廉潔數(shù)據(jù)中心”，將副科級以上干部、監(jiān)察對象統(tǒng)一收錄建檔，實現(xiàn)“一人一檔”，一鍵生成干部廉情報告，實現(xiàn)精準“畫像”。同時，系統(tǒng)還增設了受處分人員“關愛提醒”功能，由系統(tǒng)智能計算被處分人員權利恢復日期，確保黨員、干部的權利及時恢復。今年，我們回訪上一年度受處分黨員2 人，監(jiān)察對象3 人，在幫助他解除心結的同時，也把組織的關懷帶給他們。

當好“幫教人”，回訪工作“溫暖人心”。對積極改錯、嚴格自律、履職盡責的，處分期滿后，在評先評優(yōu)、提拔重用等工作中對教育對象作出正面評價，真正讓紀律處分有力度更有溫度。2018 年7月，公司一名科級干部因違規(guī)辦生日宴，受到黨內(nèi)警告處分。受到處分后，該同志一度在工作上沒干勁，丟了方向，紀委同志通過多種形式的談心談話和心理輔導，終于幫助該同志走出了低谷，振作了精神，讓回訪起到了“暖心”作用。

開展“回頭看”，爭取早日“落雁歸隊”。今年，集團公司一子公司“售糟”崗位負責人，把售糟場變成了自留地，給公司造成了近10 萬元的損失，受處分后黨組織沒有放棄教育，給他調整了崗位，現(xiàn)在的工作態(tài)度明顯有了改變。實踐證明一次簡單的回訪并不是結束，被處分人的思想狀況、工作表現(xiàn)、評價反映及回訪成效等內(nèi)容要錄入檔案，通過多頻次、全方位的了解和開導，真正把問題黨員干部拉回正軌。

汾酒集團紀委不僅做好了監(jiān)督執(zhí)紀問責的“上回書說到”，而且與組織人事等部門密切配合、因人施策，做好了“聽下回分解”，對影響期滿后的同志，在評先評優(yōu)、晉級晉升等方面做到了全面考量、綜合評估，不搞歧視、一視同仁，營造了良好的政治生態(tài)。